Підводна культурна спадщина Другої світової війни

Щороку в цей час ми приділяємо час, щоб згадати атаку на Перл-Харбор, яка привела Сполучені Штати до Тихоокеанського театру Другої світової війни. Минулого місяця я мав нагоду взяти участь у скликанні тих, хто все ще глибоко залучений до наслідків минулих воєн, особливо Другої світової війни. Комітет юристів зі збереження культурної спадщини провів свою щорічну конференцію у Вашингтоні, округ Колумбія. Цього року конференція відзначала 70-ту річницю битв у Кораловому морі, Мідвеї та Гуадалканалі та мала назву: Від пограбування до збереження: нерозказана історія культурної спадщини, Друга світова війна та Тихий океан.

Перший день конференції був зосереджений на зусиллях відновити зв’язок мистецтва та артефактів із їхніми оригінальними власниками після того, як вони були захоплені під час війни. Ці зусилля, на жаль, не віддзеркалюють зусилля з вирішення подібних крадіжок на європейському театрі. Величезне географічне поширення тихоокеанського театру, расизм, обмежені записи про власність і бажання подружитися з Японією як союзником проти зростання комунізму в Азії – все це представляло особливі виклики. На жаль, до репатріації та реституції були також залучені азіатські колекціонери мистецтва та куратори, які були менш старанними, ніж мали б, через конфлікт інтересів. Але ми чули про дивовижні кар’єри таких людей, як Арделія Холл, яка присвятила значний талант і енергію репатріації однієї жінки в ролі радника з питань пам’яток, образотворчого мистецтва та архівів Державного департаменту під час та протягом багатьох років після Другої світової війни. .

Другий день був присвячений зусиллям із виявлення, захисту та вивчення збитих літаків, кораблів та іншої військової спадщини на місці, щоб краще зрозуміти їхню історію. А також обговорити проблему потенційних витоків нафти, боєприпасів та інших видів витоків із затонулих кораблів, літаків та інших кораблів, коли вони розкладаються під водою (панель, на якій ми зробили внесок у конференцію).

Другу світову війну на Тихому океані можна назвати океанською. Бої відбувалися на островах і атолах, у відкритому океані, в бухтах і морях. У гавані Фрімантл (Західна Австралія) протягом більшої частини війни знаходилася найбільша тихоокеанська база підводних човнів ВМС США. Острів за островом ставав оплотом тієї чи іншої протиборчої сили. Місцеві громади втратили незмірну частину своєї культурної спадщини та інфраструктури. А саме

всі війни, міста, селища та села були значно змінені в результаті артилерії, вогню та бомбардувань. Так само були довгі ділянки коралових рифів, атолів та інших природних ресурсів, коли кораблі сідали на берег, літаки розбивалися, а бомби падали у воду та на край моря. Тільки японських комерційних суден під час війни було потоплено понад 7,000.

Десятки тисяч збитих кораблів і літаків знаходяться під водою і у віддалених районах по всьому Тихому океану. Багато уламків являють собою могили тих, хто був на борту, коли настав кінець. Вважається, що відносно небагато цілих, і, отже, відносно небагато представляють небезпеку для навколишнього середовища або можливість розгадати будь-яку таємницю про долю військовослужбовця. Але цій вірі може завадити брак даних — ми просто не знаємо точно, де знаходяться всі уламки, навіть якщо ми знаємо загалом, де відбулося затоплення або сідання на мель.

Деякі доповідачі на конференції обговорили виклики більш конкретно. Однією з проблем є право власності на судно проти територіальних прав на те, де судно затонуло. Дедалі частіше міжнародне звичаєве право передбачає, що будь-яке державне судно є власністю цього уряду (див., наприклад, Закон США про затонулий військовий корабель 2005 року) — незалежно від того, де воно затоне, сідає на мілину чи плаває в океані. Так само будь-яке судно, орендоване урядом на час події. У той же час, деякі з цих уламків стояли в місцевих водах понад шість десятиліть і, можливо, навіть стали невеликим джерелом місцевого доходу як місця для дайвінгу.

Кожен збитий корабель або літак представляє частину історії та спадщини країни-власника. Різним суднам присвоюється різний рівень важливості та історичної значущості. Служба президента Джона Ф. Кеннеді на борту PT 109 може надати йому більшого значення, ніж інші кілька сотень PT, які використовувалися на Тихоокеанському театрі.

Отже, що це означає для океану сьогодні? Я був модератором дискусії, яка розглядала питання екологічної загрози від кораблів та інших затонулих суден часів Другої світової війни. Трьома учасниками дискусії були Лаура Гонгавер (з Юридичного факультету Університету Тулейн), яка встановила контекст із оглядом юридичних питань, які можуть виникнути згідно із законодавством США та міжнародним правом при вирішенні проблем, викликаних затонулим судном, яке є потенційною загрозою для морського середовища на основі нещодавню статтю, яку вона написала разом з Оле Вармером (міжнародний відділ юриста-консультанта Генерального юрисконсульту). За нею виступила Ліза Саймонс (Офіс національних морських заповідників, NOAA), чия презентація була зосереджена на методології, яку NOAA розробило, щоб скоротити список із близько 20,000 110 потенційних місць затонулого корабля в територіальних водах США до менш ніж 1990, які потребують більш ретельної оцінки. для наявних або потенційних пошкоджень. І Крейг А. Беннетт (директор Національного центру захисту від забруднення) закінчив оглядом того, як і коли трастовий фонд відповідальності за розлив нафти та Закон про забруднення нафтою XNUMX року можна використовувати для вирішення проблеми затонулих суден як екологічної небезпеки.

Зрештою, хоча ми знаємо, що потенційною екологічною проблемою є бункерне паливо, небезпечний вантаж, боєприпаси, обладнання, що містить небезпечні матеріали тощо, які все ще знаходяться на або в межах затонулого військового судна (включаючи торгові судна), ми не знаємо з упевненістю, хто потенційно відповідальний для запобігання шкоди здоров'ю навколишнього середовища та/або хто несе відповідальність у разі такої шкоди. І ми повинні збалансувати історичну та/або культурну цінність уламків Другої світової війни в Тихому океані? Як очищення та запобігання забрудненню поважають спадщину та статус військового поховання затонулого військового судна? Ми в The Ocean Foundation цінуємо таку можливість навчатися та співпрацювати, відповідаючи на ці запитання та розробляючи основу для вирішення потенційних конфліктів.