سمندروں کے لیے ایک نیا نقطہ نظر

مصنفین: مارک جے اسپلڈنگ
اشاعت کا نام: ماحولیاتی رسالہ۔ مارچ/اپریل 2011 شمارہ۔
اشاعت کی تاریخ: منگل، 1 مارچ، 2011

19 جولائی، 2010 کو، صدر اوباما نے ایک ایگزیکٹو آرڈر جاری کیا جس میں مربوط سمندری نظم و نسق کی ضرورت پر بات کی گئی تھی، اور جو وہاں تک پہنچنے کے لیے "سمندری مقامی منصوبہ بندی" (MSP) کو بنیادی گاڑی کے طور پر شناخت کرتا ہے۔ یہ حکم ایک انٹرایجنسی ٹاسک فورس کی دو طرفہ سفارشات سے پیدا ہوا — اور اس اعلان کے بعد سے، سمندر سے متعلق بہت سی صنعتیں اور ماحولیاتی تنظیمیں سمندر کے تحفظ میں ایک نئے دور کے آغاز کے طور پر چیمپئن MSP کی طرف بڑھی ہیں۔ 

یقیناً ان کے ارادے مخلص ہیں: انسانی سرگرمیوں نے دنیا کے سمندروں پر بہت زیادہ اثر ڈالا ہے۔ ایسے درجنوں مسائل ہیں جن پر توجہ دینے کی ضرورت ہے: ضرورت سے زیادہ ماہی گیری، رہائش گاہ کی تباہی، آب و ہوا کی تبدیلی کے اثرات، اور جانوروں میں زہریلے مواد کی سطح میں اضافہ صرف چند ایک کے نام۔ وسائل کے انتظام کی ہماری بہت سی پالیسیوں کی طرح، ہمارا سمندری نظم و نسق کا نظام بھی ٹوٹا ہوا نہیں ہے بلکہ بکھرا ہوا ہے، 20 وفاقی ایجنسیوں میں ٹکڑوں میں بٹا ہوا ہے، بشمول نیشنل میرین فشریز سروس، یو ایس فش اینڈ وائلڈ لائف سروس، یو ایس انوائرمنٹل پروٹیکشن ایجنسی-سی اور سابقہ۔ معدنیات کے انتظام کی خدمت (خلیج میکسیکو میں بی پی تیل کے پھیلنے کے بعد سے دو ایجنسیوں میں تقسیم)۔ جو چیز غائب ہے وہ ہے ایک منطقی فریم ورک، ایک مربوط فیصلہ سازی کا ڈھانچہ، اب اور مستقبل میں سمندروں سے ہمارے تعلقات کا ایک مشترکہ وژن۔ 

تاہم، MSP کو اس تہہ دار دلدل کا حل کہنے سے اتنے ہی مسائل پیدا ہوتے ہیں جتنے یہ حل کرتا ہے۔ MSP ایک ایسا آلہ ہے جو نقشے تیار کرتا ہے کہ ہم سمندروں کو کس طرح استعمال کرتے ہیں۔ ایجنسیوں کے درمیان مربوط کوششوں کے ذریعے یہ معلوم کرنے کی کوشش کی جا رہی ہے کہ سمندر کس طرح استعمال ہو رہا ہے اور کسی بھی وقت کیا رہائش اور قدرتی وسائل باقی ہیں۔ MSP کی امید سمندری صارفین کو اکٹھا کرنا ہے - ماحولیاتی نظام کو برقرار رکھتے ہوئے تنازعات سے بچنا۔ لیکن ایم ایس پی گورننس کی حکمت عملی نہیں ہے۔ یہ بذات خود استعمال کے تعین کے لیے کوئی ایسا نظام قائم نہیں کرتا ہے جو سمندری انواع کی ضروریات کو ترجیح دیتا ہے، بشمول محفوظ نقل مکانی کے راستے، خوراک کی فراہمی، نرسری کی رہائش گاہیں یا سطح سمندر، درجہ حرارت یا کیمسٹری میں ہونے والی تبدیلیوں کے لیے موافقت۔ یہ ایک متحد سمندری پالیسی نہیں بناتا اور نہ ہی متضاد ایجنسی کی ترجیحات اور قانونی تضادات کو حل کرتا ہے جو تباہی کے امکانات کو بڑھاتے ہیں۔ ہتھوڑے کی طرح، MSP صرف ایک ٹول ہے، اور اس کی افادیت کی کلید اس کے اطلاق میں ہے۔ 

2010 کے موسم بہار میں خلیج میکسیکو میں ڈیپ واٹر ہورائزن تیل کا پھیلاؤ ناکافی انتظام اور ہمارے سمندر کے بے لگام استحصال سے لاحق خطرے کو تسلیم کرنے کا ایک اہم نقطہ ہونا چاہیے۔ ابتدائی دھماکوں اور تیل کے مسلسل پھیلتے ہوئے گھماؤ کو دیکھنے کے لیے جتنا بھیانک تھا، اس پر غور کرنا چاہیے کہ ڈیپ واٹر کے معاملے میں وہی کچھ ہے جو ہمارے پاس حالیہ مغربی ورجینیا کی کان کنی کی تباہی میں ہوا تھا، اور بہت حد تک، 2005 میں نیو اورلینز میں لیویز کی ناکامی کے ساتھ: موجودہ قوانین کے تحت دیکھ بھال اور حفاظت کی ضروریات کو نافذ کرنے اور نافذ کرنے میں ناکامی۔ ہمارے پاس کتابوں کے بارے میں پہلے سے ہی اچھے قوانین ہیں - ہم صرف ان پر عمل نہیں کرتے ہیں۔ یہاں تک کہ اگر MSP کا عمل ہوشیار حل اور پالیسیاں تیار کرتا ہے، تو ان کا کیا فائدہ ہوگا اگر ہم ان کو مکمل اور ذمہ دارانہ طریقے سے لاگو نہیں کریں گے؟ 

MSP نقشے صرف اس صورت میں کام کریں گے جب وہ قدرتی وسائل کو محفوظ رکھیں۔ قدرتی عمل کی نمائش کریں (جیسے نقل مکانی اور اسپوننگ) اور انہیں ترجیح دیں۔ گرم پانیوں میں سمندری پرجاتیوں کی تبدیلی کی ضروریات کے لیے تیاری کریں؛ اسٹیک ہولڈرز کو ایک شفاف عمل میں شامل کریں تاکہ یہ فیصلہ کیا جا سکے کہ سمندر کی بہترین نگرانی کیسے کی جائے۔ اور ہمارے موجودہ سمندری اسٹیورڈ شپ قوانین اور ضوابط کو نافذ کرنے کے لیے سیاسی خواہش پیدا کریں۔ بذات خود، سمندری مقامی منصوبہ بندی کسی ایک مچھلی، وہیل یا ڈالفن کو نہیں بچائے گی۔ اس خیال کو مسح کیا گیا تھا کیونکہ یہ عمل کی طرح لگتا ہے اور ایسا لگتا ہے کہ یہ انسانی استعمال کے درمیان تنازعات کو حل کرتا ہے، جس سے ہر ایک کو اچھا لگتا ہے، جب تک کہ ہم اپنے سمندر میں رہنے والے پڑوسیوں سے یہ نہیں پوچھتے کہ وہ کیا سوچتے ہیں۔ 

نقشے نقشے ہیں۔ وہ ایک اچھی تصوراتی مشق ہیں، لیکن وہ عمل کا کوئی متبادل نہیں ہیں۔ وہ سمندر میں رہائش پذیر پرجاتیوں کے جائز ساتھی کے طور پر نقصان دہ استعمال کو شامل کرنے کا سنگین خطرہ بھی چلاتے ہیں۔ صرف ایک باریک اور کثیر الجہتی حکمت عملی، ہر اس آلے کو استعمال کرتے ہوئے جو ہم تیار کر سکتے ہیں، ہمیں انسانی استعمال اور سمندروں کے ساتھ اپنے تعلق کو منظم کرنے کے طریقے میں بہتری کے ذریعے سمندروں کی صحت کو بہتر بنانے میں مدد کرے گی۔ 

مارک جے اسپالڈنگ واشنگٹن ڈی سی میں دی اوشن فاؤنڈیشن کے صدر ہیں۔

آرٹیکل دیکھیں