چھوٹی تفصیلات کو دیکھ کر

اکتوبر کا رنگین دھندلا پن
حصہ 4: عظیم بحرالکاہل کا نظارہ کرنا، چھوٹی تفصیلات کو دیکھنا

مارک جے اسپالڈنگ کے ذریعہ

بلاک آئی لینڈ سے، میں نے پورے ملک کے مغرب میں مونٹیری، کیلیفورنیا، اور وہاں سے اسیلومر کانفرنس گراؤنڈز کی طرف روانہ کیا۔ Asilomar بحرالکاہل کے عظیم نظاروں کے ساتھ ایک قابل رشک ترتیب رکھتا ہے اور محفوظ ٹیلوں میں طویل بورڈ واک کی جاتی ہے۔ نام "Asilomar" ہسپانوی فقرے کا حوالہ ہے۔ asilo al mar، یعنی سمندر کے کنارے پناہ، اور یہ عمارتیں YWCA کے لیے ایک سہولت کے طور پر 1920 کی دہائی میں مشہور معمار جولیا مورگن نے ڈیزائن اور تعمیر کی تھیں۔ یہ 1956 میں ریاست کیلیفورنیا میں پارک سسٹم کا حصہ بن گیا۔

مڈل بیری انسٹی ٹیوٹ فار انٹرنیشنل اسٹڈیز، سنٹر فار دی بلیو اکانومی، جو مونٹیری میں واقع ہے، میں ایک سینئر فیلو کی حیثیت سے وہاں موجود تھا۔ ہم "قومی آمدنی کے کھاتوں میں سمندروں: تعریفوں اور معیارات پر اتفاق رائے کی تلاش" کے لیے جمع ہوئے تھے، ایک سربراہی اجلاس جس میں 30 ممالک کے 10 نمائندے شامل تھے، تاکہ سمندری معیشت، اور (نئی) نیلی (پائیدار) معیشت دونوں کی پیمائش پر تبادلہ خیال کیا جا سکے۔ سب سے بنیادی اصطلاحات: اقتصادی سرگرمیوں کے لیے قومی اکاؤنٹنگ کی درجہ بندی۔ سب سے اہم بات یہ ہے کہ ہمارے پاس سمندری معیشت کے لیے کوئی مشترکہ تعریف نہیں ہے۔ تو، ہم دونوں پارس کرنے کے لیے موجود تھے۔ اور شمالی امریکہ کے صنعتی درجہ بندی کے نظام (NAICS کوڈ) کو دوسرے ممالک اور خطوں سے منسلک نظاموں کے ساتھ ہم آہنگ کریں تاکہ ایک ایسا نظام وضع کیا جا سکے جس کے ذریعے مجموعی سمندری معیشت، اور سمندری مثبت اقتصادی سرگرمیوں کا پتہ لگایا جا سکے۔

قومی کھاتوں پر توجہ مرکوز کرنے کا ہمارا مقصد ہماری سمندری معیشت اور نیلے ذیلی شعبے کی پیمائش کرنا اور ان معیشتوں کے بارے میں ڈیٹا پیش کرنے کے قابل ہونا ہے۔ اس طرح کے اعداد و شمار ہمیں وقت کے ساتھ تبدیلی کی نگرانی کرنے اور پالیسی کی ترتیب کو متاثر کرنے کی اجازت دے گا جو لوگوں کے فائدے اور پائیداری کے لیے سمندری اور ساحلی ماحولیاتی نظام کی خدمات کے لیے اہم ہے۔ ہمیں اپنی عالمی سمندری معیشت پر بنیادی اعداد و شمار کی ضرورت ہے تاکہ ماحولیاتی فنکشن کے ساتھ ساتھ اشیا اور خدمات میں مارکیٹ کے لین دین کی پیمائش کی جا سکے، اور یہ کہ ہر ایک وقت کے ساتھ کس طرح تبدیل ہوتا ہے۔ ایک بار جب ہمارے پاس یہ ہو جائے تو ہمیں اسے حکومتی رہنماؤں کو کارروائی کرنے کی ترغیب دینے کے لیے استعمال کرنے کی ضرورت ہے۔ ہمیں پالیسی سازوں کو مفید ثبوت اور ایک فریم ورک فراہم کرنا چاہیے، اور ہمارے قومی اکاؤنٹس ہیں۔ پہلے ہی معلومات کے معتبر ذرائع ہم جانتے ہیں کہ لوگ سمندر کو کس طرح اہمیت دیتے ہیں اس سے متعلق بہت سی غیر محسوس چیزیں ہیں، لہذا ہم ہر چیز کی پیمائش نہیں کر پائیں گے۔ لیکن ہمیں اتنا ہی ناپنا چاہیے جتنا ہم کر سکتے ہیں اور کیا پائیدار ہے اور کیا غیر پائیدار ہے (اس بات پر متفق ہونے کے بعد کہ اس اصطلاح کا اصل مطلب کیا ہے) کے درمیان فرق کرنا چاہیے کیونکہ جیسا کہ پیٹر ڈرکر کہتا ہے کہ "آپ جس چیز کی پیمائش کرتے ہیں وہی آپ کرتے ہیں۔"

اصل SIC نظام ریاست ہائے متحدہ امریکہ نے 1930 کی دہائی کے آخر میں قائم کیا تھا۔ سیدھے الفاظ میں، صنعت کی درجہ بندی کے کوڈ بڑے کاروباروں اور صنعتوں کی چار ہندسوں کی عددی نمائندگی ہیں۔ کوڈز کسی کاروبار کی مصنوعات، خدمات، پیداوار اور ترسیل کے نظام میں مشترکہ خصوصیات کی بنیاد پر تفویض کیے گئے ہیں۔ اس کے بعد کوڈز کو بتدریج وسیع تر صنعت کی درجہ بندیوں میں گروپ کیا جا سکتا ہے: انڈسٹری گروپ، بڑا گروپ، اور ڈویژن۔ لہٰذا ماہی گیری سے لے کر کان کنی تک ریٹیل آؤٹ لیٹس تک ہر صنعت میں درجہ بندی کوڈ، یا کوڈز کی سیریز ہوتی ہے، جو انہیں وسیع سرگرمیوں اور ذیلی سرگرمیوں کے مطابق گروپ کرنے کی اجازت دیتی ہے۔ 1990 کی دہائی کے اوائل میں نارتھ امریکن فری ٹریڈ ایگریمنٹ کی طرف لے جانے والے مذاکرات کے ایک حصے کے طور پر، ریاستہائے متحدہ، کینیڈا اور میکسیکو نے مشترکہ طور پر SIC سسٹم کا متبادل بنانے پر اتفاق کیا جسے نارتھ امریکن انڈسٹریل کلاسیفیکیشن سسٹم (NAICS) کہا جاتا ہے جو مزید تفصیل فراہم کرتا ہے۔ بہت سی نئی صنعتوں کے ساتھ SIC کو اپ ڈیٹ کرتا ہے۔

ہم نے 10 ممالک میں سے ہر ایک سے پوچھا کہ انہوں نے اپنے قومی کھاتوں میں اپنی "سمندری معیشت" میں کون سی صنعتیں شامل کیں (جیسے کہ ایک وسیع سرگرمی)؛ اور ہم سمندر میں پائیداری کی وضاحت کیسے کر سکتے ہیں تاکہ سمندری معیشت کی ذیلی سرگرمی (یا ذیلی شعبے) کی پیمائش کر سکیں جو سمندر کے لیے مثبت تھی جسے نیلی معیشت کہا جاتا ہے۔ تو ان کو کیا فرق پڑتا ہے؟ اگر کوئی یہ اندازہ لگانے کی کوشش کر رہا ہے کہ کسی مخصوص صنعت کا کردار کتنا اہم ہے، یا ایک مخصوص وسائل، تو کوئی جاننا چاہتا ہے کہ اس صنعت کے سائز یا وسعت کو درست طریقے سے پیش کرنے کے لیے کون سے صنعتی کوڈز کو جمع کرنا ہے۔ اس کے بعد ہی ہم وسائل کی صحت جیسی غیر محسوس چیزوں کو قدر تفویض کرنا شروع کر سکتے ہیں، جس طرح درخت یا دیگر وسائل مخصوص صنعتوں جیسے کاغذ، لکڑی یا گھر کی تعمیر میں کھیلتے ہیں۔

سمندری معیشت کی تعریف کرنا آسان نہیں ہے، اور سمندری مثبت نیلی معیشت کی وضاحت مشکل ہے۔ ہم دھوکہ دے سکتے ہیں اور کہہ سکتے ہیں کہ ہمارے قومی کھاتوں کے تمام شعبے کسی نہ کسی طرح سمندر پر منحصر ہیں۔ درحقیقت، ہم نے طویل عرصے سے سنا ہے (ڈاکٹر سلویا ایرل کی بدولت) کہ عملی طور پر تمام سیلف ریگولیٹنگ میکانزم جو اس سیارے کو رہنے کے قابل رکھتے ہیں کسی نہ کسی طرح سمندر کو شامل کرتے ہیں۔ اس طرح، ہم ثبوت کے بوجھ کو منتقل کر سکتے ہیں اور دوسروں کو چیلنج کر سکتے ہیں کہ وہ ان چند کھاتوں کی پیمائش کریں جو ہمارے سے الگ سمندر پر منحصر نہیں ہیں۔ لیکن، ہم کھیل کے اصولوں کو اس طرح تبدیل نہیں کر سکتے۔

لہذا، اچھی خبر، شروع کرنے کے لئے، یہ ہے کہ تمام دس قوموں میں بہت سی چیزیں مشترک ہیں جو وہ اپنی سمندری معیشت کے طور پر درج کرتے ہیں۔ اس کے علاوہ، ایسا لگتا ہے کہ وہ سبھی کچھ اضافی صنعتی شعبوں پر آسانی سے اتفاق کر سکتے ہیں جو سمندری معیشت کا حصہ ہیں جن کی میزبانی ہر کوئی نہیں کرتا (اور اس طرح ہر کوئی فہرست نہیں رکھتا)۔ تاہم، کچھ صنعتی شعبے ایسے ہیں جو سمندری معیشت (ہر ملک کے اختیار میں) پردیی، بالواسطہ یا "جزوی طور پر" ہیں [ڈیٹا کی دستیابی، دلچسپی وغیرہ کی وجہ سے]۔ کچھ ابھرتے ہوئے شعبے بھی ہیں (جیسے سمندری فرش کی کان کنی) جو ابھی مکمل طور پر ریڈار اسکرین پر نہیں ہیں۔

مسئلہ یہ ہے کہ سمندری معیشت کی پیمائش کا پائیداری سے کیا تعلق ہے؟ ہم جانتے ہیں کہ سمندری صحت کے مسائل ہماری زندگی کی حمایت کے لیے اہم ہیں۔ صحت مند سمندر کے بغیر انسانی صحت نہیں ہے۔ بات چیت بھی درست ہے۔ اگر ہم پائیدار سمندری صنعتوں (بلیو اکانومی) میں سرمایہ کاری کرتے ہیں تو ہم انسانی صحت اور معاش کے لیے مشترکہ فوائد دیکھیں گے۔ ہم یہ کیسے کر رہے ہیں؟ ہم سمندری معیشت اور نیلی معیشت کی تعریف، اور/یا ان صنعتوں پر اتفاق رائے کی امید کرتے ہیں جن کی ہم پیمائش کرتے ہیں اس کو زیادہ سے زیادہ معیاری بنانے کے لیے۔

اپنی پریزنٹیشن میں، ماریا کورازون ایبارویا (مشرقی ایشیا کے سمندروں کے لیے ماحولیاتی انتظام میں شراکت داری کے پروجیکٹ مینیجر) نے نیلی معیشت کی ایک شاندار تعریف پیش کی، جو اتنی ہی اچھی ہے جیسا کہ ہم نے دیکھا ہے: ہم ایک پائیدار سمندر پر مبنی چاہتے ہیں۔ اقتصادی ماڈل جس میں ماحولیاتی طور پر مستحکم انفراسٹرکچر، ٹیکنالوجیز اور طرز عمل ہوں۔ ایک جو یہ تسلیم کرتا ہے کہ سمندر معاشی قدریں پیدا کرتا ہے جن کی عام طور پر مقدار نہیں ہوتی (جیسے ساحل کی حفاظت اور کاربن کی ضبطی)؛ اور، غیر پائیدار ترقی سے ہونے والے نقصانات کی پیمائش کے ساتھ ساتھ بیرونی واقعات (طوفان) کی پیمائش۔ تاکہ ہم جان سکیں کہ کیا ہمارا قدرتی سرمایہ پائیدار طریقے سے استعمال ہو رہا ہے جب ہم اقتصادی ترقی کو آگے بڑھا رہے ہیں۔

کام کرنے کی تعریف جو ہم لے کر آئے تھے وہ مندرجہ ذیل تھی:
نیلی معیشت، سمندر پر مبنی ایک پائیدار اقتصادی ماڈل کا حوالہ دیتی ہے اور ماحولیات کے لحاظ سے موزوں بنیادی ڈھانچے، ٹیکنالوجیز اور طریقوں کو استعمال کرتی ہے۔ اس کی حمایت پائیدار ترقی.

ہمیں پرانے بمقابلہ نئے میں دلچسپی نہیں ہے، ہم پائیدار بمقابلہ غیر پائیدار میں دلچسپی رکھتے ہیں۔ سمندری معیشت میں نئے داخل ہونے والے ہیں جو نیلے/پائیدار ہیں، اور پرانی روایتی صنعتیں ہیں جو موافقت/بہتر ہو رہی ہیں۔ اسی طرح نئے داخلے ہیں، جیسے سمندری فرش کی کان کنی، جو بہت اچھی طرح سے غیر پائیدار ہوسکتی ہے۔

ہمارا چیلنج یہ ہے کہ پائیداری صنعتی درجہ بندی کے کوڈز کے ساتھ آسانی سے موافق نہیں ہے۔ مثال کے طور پر ماہی گیری اور مچھلی کی پروسیسنگ میں چھوٹے پیمانے پر، پائیدار اداکار اور بڑے تجارتی آپریٹرز شامل ہو سکتے ہیں جن کے گیئر یا طریقے تباہ کن، فضول اور واضح طور پر غیر پائیدار ہیں۔ تحفظ کے نقطہ نظر سے، ہم مختلف اداکاروں، گیئرز وغیرہ کے بارے میں بہت کچھ جانتے ہیں لیکن ہمارا قومی اکاؤنٹ سسٹم واقعی ان باریکیوں کو پہچاننے کے لیے ڈیزائن نہیں کیا گیا ہے۔

ہم ایسے سمندری اور ساحلی ماحولیاتی نظام کو لینا بند کرنا چاہتے ہیں جو ہمیں وسائل اور تجارت کے مواقع فراہم کرتے ہیں جن سے انسانی فلاح و بہبود، خوراک کی حفاظت وغیرہ کو بہت فائدہ ہوتا ہے۔ آخر کار، سمندر ہمیں وہ ہوا فراہم کرتا ہے جو ہم سانس لیتے ہیں۔ یہ ہمیں نقل و حمل کا پلیٹ فارم بھی فراہم کرتا ہے، کھانے کے ساتھ، دوائیوں کے ساتھ، اور بے شمار دیگر خدمات جو ہمیشہ چار ہندسوں کے کوڈ کے ساتھ نہیں کی جا سکتیں۔ لیکن وہ کوڈز اور ایک صحت مند نیلی معیشت کو پہچاننے کے لیے دیگر کوششیں اور اس پر ہمارا انحصار ایک ایسی جگہ بناتا ہے جہاں سے انسانی سرگرمیوں اور سمندر سے اس کے تعلق کا اندازہ لگایا جا سکتا ہے۔ اور جب ہم نے اپنا زیادہ تر وقت گھر کے اندر ایک ساتھ گزارا، مختلف زبانوں میں مختلف نظاموں کو سمجھنے کی کوشش کرتے ہوئے، بحر الکاہل ہمیں ہمارے مشترکہ تعلق، اور ہماری مشترکہ ذمہ داری کی یاد دلانے کے لیے وہیں موجود تھا۔

ہفتے کے آخر میں، ہم نے اتفاق کیا کہ ہمیں ایک طویل المدتی کوشش کی ضرورت ہے۔ 1) زمرہ جات کا ایک مشترکہ سیٹ بنانے کے لیے، سمندروں کی مارکیٹ اکانومی کی پیمائش کے لیے ایک مشترکہ طریقہ کار اور اچھی طرح سے متعین جغرافیے کا استعمال کریں؛ اور 2) قدرتی سرمائے کی پیمائش کرنے کے طریقے تلاش کرنے کے لیے یہ بتانے کے لیے کہ آیا اقتصادی ترقی طویل مدتی (اور ماحولیاتی نظام کے سامان اور خدمات کی قدر) کے لیے پائیدار ہے، اور اس طرح ہر سیاق و سباق کے لیے مناسب طریقہ کار سے اتفاق کرنا۔ اور، ہمیں اب سمندری وسائل کے لیے بیلنس شیٹ پر شروع کرنے کی ضرورت ہے۔ 

اس گروپ سے جلد ہی تقسیم کیے جانے والے ایک سروے میں کہا جائے گا، جس میں ورکنگ گروپس کی نشاندہی کرنے کے لیے کہا جائے گا جس میں وہ اگلے سال شرکت کرنے کے لیے تیار ہوں گے، جو کہ 2 میں چین میں ہونے والے قومی اکاؤنٹس اجلاس میں دوسرے سالانہ سمندروں کے لیے ایجنڈا تیار کرنے کا پیش خیمہ ہے۔ .

اور، ہم نے تمام ممالک کے لیے پہلی مرتبہ مشترکہ رپورٹ لکھنے پر تعاون کرتے ہوئے اس کی جانچ کرنے پر اتفاق کیا۔ اوشین فاؤنڈیشن کو شیطان سے نمٹنے کی اس کثیر القومی کوشش کا حصہ بننے پر فخر ہے۔

* آسٹریلیا، کینیڈا، چین، فرانس، انڈونیشیا، آئرلینڈ، کوریا، فلپائن، اسپین اور امریکہ