سمندری سائنس: سمندری مقامی منصوبہ بندی ہمارے سمندروں اور ساحلی خطوں سے نمٹنے کے طریقے کو بدل رہی ہے۔

مصنفین: مارک جے اسپلڈنگ اور ہوپر بروکس
اشاعت کا نام: منصوبہ بندی کی مشق
اشاعت کی تاریخ: جمعرات، دسمبر 1، 2011

ہر منصوبہ ساز یہ جانتا ہے: امریکہ کے ساحلی پانی حیرت انگیز طور پر مصروف مقامات ہیں، جن میں انسانوں اور جانوروں کے یکساں استعمال کے بہت سے استعمال ہوتے ہیں۔ ان استعمالات کو ملانے کے لیے — اور نقصان دہ لوگوں کو روکنے کے لیے — صدر اوباما نے جولائی 2010 میں ایک ایگزیکٹو آرڈر جاری کیا جس نے سمندری نظم و نسق کو بہتر بنانے کے لیے ساحلی سمندری مقامی منصوبہ بندی قائم کی۔

آرڈر کے تحت، امریکی پانیوں کے تمام علاقوں کو بالآخر نقشہ بنایا جائے گا، جس سے یہ واضح ہو جائے گا کہ کن علاقوں کو تحفظ کے لیے الگ رکھا جانا چاہیے اور جہاں نئے استعمال جیسے کہ ہوا اور لہروں کی توانائی کی سہولیات اور کھلی سمندری آبی زراعت کو مناسب طریقے سے رکھا جا سکتا ہے۔

اس مینڈیٹ کے لیے ایک قانونی سیاق و سباق فیڈرل کوسٹل زون مینجمنٹ ایکٹ ہے، جو 1972 سے نافذ العمل ہے۔ اس قانون کے پروگرام کے مقاصد ایک جیسے ہیں: "محفوظ، تحفظ، ترقی، اور جہاں ممکن ہو، ملک کے ساحلی زون کے وسائل کو بحال یا بڑھانا۔ " XNUMX ریاستیں CZMA کے نیشنل کوسٹل زون مینجمنٹ پروگرام کے تحت پروگرام چلاتی ہیں۔ اٹھائیس ایسٹورین ریزرو اس کے نیشنل ایسٹورین ریسرچ ریزرو سسٹم کے تحت قدیم تجربہ گاہوں کے طور پر کام کرتے ہیں۔ اب صدر کا ایگزیکٹو آرڈر ساحلی نظاموں پر مزید جامع نظر ڈالنے کی حوصلہ افزائی کر رہا ہے۔

ضرورت وہاں ہے۔ دنیا کی نصف سے زیادہ آبادی ساحلی پٹی کے 40 میل کے اندر رہتی ہے۔ کچھ تخمینوں کے مطابق، یہ تعداد 75 تک 2025 فیصد تک بڑھ سکتی ہے۔
تمام سیاحت کا اسی فیصد ساحلی علاقوں میں ہوتا ہے، خاص طور پر پانی کے کنارے، ساحلوں اور قریبی چٹانوں پر۔ امریکی خصوصی اقتصادی زون میں پیدا ہونے والی اقتصادی سرگرمی - جو 200 ناٹیکل میل آف شور تک پھیلی ہوئی ہے - سینکڑوں بلین ڈالر کی نمائندگی کرتی ہے۔

یہ مرتکز سرگرمی ساحلی برادریوں کے لیے چیلنجز پیدا کرتی ہے۔ یہ شامل ہیں:

• غیر مستحکم عالمی معیشت میں کمیونٹی کے استحکام کا انتظام کرنا، موسمی طور پر اور معیشت اور موسم سے متاثر ہونے والی غیر مساوی اقتصادی سرگرمی کے ساتھ
• ساحلی ماحولیاتی نظام پر موسمیاتی تبدیلیوں کے اثرات کو کم کرنا اور ان کے مطابق ڈھالنا
• انتھروپجینک اثرات کو محدود کرنا جیسے ناگوار انواع، ساحلی آلودگی، رہائش گاہ کی تباہی، اور ضرورت سے زیادہ ماہی گیری

وعدے اور دباؤ

ساحلی سمندری مقامی منصوبہ بندی ریگولیٹری نقطہ نظر سے ایک نسبتاً نیا منصوبہ بندی کا آلہ ہے۔ اس میں تکنیک اور چیلنجز شامل ہیں جو زمینی منصوبہ بندی میں متوازی ہیں، لیکن اس میں منفرد خصوصیات بھی ہیں۔ مثال کے طور پر، یہ پہلے سے کھلی سمندری جگہ کے اندر مخصوص حدود پیدا کرے گا — ایک ایسا تصور جو شادی شدہ لوگوں کو جنگلی، کھلے، قابل رسائی سمندر کے تصور سے پریشان کرے گا۔ 

سمندر کے کنارے تیل اور گیس کی پیداوار، شپنگ، شنگ، سیاحت اور تفریح ​​کچھ ایسے انجن ہیں جو ہماری معیشت کو چلاتے ہیں۔ سمندروں کو ترقی کے لیے بڑھتے ہوئے دباؤ کا سامنا ہے کیونکہ صنعتیں مشترکہ جگہوں کے لیے مقابلہ کرتی ہیں، اور آف شور قابل تجدید توانائی اور آبی زراعت جیسے استعمال سے نئے مطالبات پیدا ہوتے ہیں۔ چونکہ فیڈرل اوشین مینجمنٹ آج 23 مختلف وفاقی ایجنسیوں میں تقسیم ہے، اس لیے سمندری مقامات کو سیکٹر کے لحاظ سے منظم اور ریگولیٹ کیا جاتا ہے، بغیر کسی تجارت یا دیگر انسانی سرگرمیوں یا سمندری ماحول پر مجموعی اثرات پر زیادہ غور کیے بغیر۔

کچھ سمندری نقشہ سازی اور اس کے بعد کی منصوبہ بندی کئی دہائیوں سے امریکی پانیوں میں ہوتی رہی ہے۔ CZMA کے تحت، امریکی ساحلی زون کا نقشہ بنایا گیا ہے، حالانکہ یہ نقشے مکمل طور پر اپ ٹو ڈیٹ نہیں ہو سکتے ہیں۔ کیپ کیناویرل، نیوکلیئر پاور پلانٹس، یا دیگر حساس لینڈ سائیڈ زونز کے آس پاس کے محفوظ علاقے ساحلی ترقی، میریناس، اور جہاز رانی کے راستوں کی منصوبہ بندی کے نتیجے میں سامنے آئے ہیں۔ انتہائی خطرے سے دوچار شمالی بحر اوقیانوس کی رائٹ وہیل کی نقل مکانی کرنے والی گلیوں اور خوراک کے علاقوں کی نقشہ کشی کی جا رہی ہے، کیونکہ جہاز کے حملے — رائٹ وہیل کی موت کی ایک بڑی وجہ — کو بہت حد تک کم کیا جا سکتا ہے جب ان سے بچنے کے لیے شپنگ لین کو ایڈجسٹ کیا جائے۔

اسی طرح کی کوششیں جنوبی کیلیفورنیا کی بندرگاہوں کے لیے بھی جاری ہیں، جہاں بحری جہازوں کے حملوں نے وہیل مچھلیوں کی متعدد انواع کو متاثر کیا ہے۔ ریاست کے 1999 میرین لائف پروٹیکشن ایکٹ کے تحت سرکاری حکام، غیر منافع بخش منتظمین تفریحی اور تجارتی ماہی گیر صنعت کے نمائندوں، اور کمیونٹی لیڈروں نے اس بات کی نشاندہی کرنے کے لیے جدوجہد کی ہے کہ کیلیفورنیا کے ساحل کے کون سے علاقے بہترین طور پر محفوظ ہیں اور کون سے دوسرے علاقوں میں استعمال کیے جا سکتے ہیں۔

صدر کا حکم CMSP کی مزید جامع کوششوں کا مرحلہ طے کرتا ہے۔ جریدے ایکواٹک کنزرویشن: میرین اینڈ فریش واٹر ایکو سسٹم کے 2010 کے شمارے میں لکھتے ہوئے، ورجینیا یونیورسٹی کے جی کارلٹن رے نے ایگزیکٹو آرڈر کے مقاصد کی وضاحت کی: "ساحلی اور سمندری مقامی منصوبہ بندی معاشرے کے لیے ایک عوامی پالیسی کا عمل فراہم کرتی ہے تاکہ اس بات کا تعین کیا جا سکے کہ سمندر اور ساحلوں کو اب اور آنے والی نسلوں کے لیے پائیدار طریقے سے استعمال اور محفوظ کیا جانا ہے۔ انہوں نے کہا کہ اس عمل کا مقصد سمندر سے جو کچھ حاصل ہوتا ہے اسے احتیاط سے بڑھانا ہے جبکہ اس کی صحت کو لاحق خطرات کو کم کرنا ہے۔ ایک اہم، متوقع فائدہ مختلف حکام کی وسیع تر منصوبہ بندی کے ذریعے بغیر کسی رکاوٹ کے اپنے مقاصد کو مربوط کرنے کی صلاحیت میں بہتری ہے۔

ایگزیکٹو آرڈر میں ملک کا علاقائی سمندر اور خصوصی اقتصادی زون، عظیم جھیلیں، اور کانٹی نینٹل شیلف شامل ہیں، جو زمین کی طرف درمیانی اونچی پانی کی لکیر تک پھیلے ہوئے ہیں اور اندرون ملک خلیجوں اور راستوں سمیت شامل ہیں۔

کیا ضرورت ہے؟

سمندری مقامی منصوبہ بندی کا عمل کمیونٹی چارریٹ کے برعکس نہیں ہے جہاں تمام اسٹیک ہولڈرز اس بات پر تبادلہ خیال کرنے کے لیے اکٹھے ہوتے ہیں کہ فی الحال علاقے کس طرح استعمال کیے جاتے ہیں اور اضافی استعمال یا ترقی کیسے ہو سکتی ہے۔ اکثر چارریٹ ایک خاص فریم سے شروع ہوتا ہے، جیسا کہ ایک کمیونٹی کس طرح صحت مند معیشت، ماحول اور معاشرے کے لیے بنیادی ڈھانچہ فراہم کرنے کے چیلنج کا مقابلہ کرنے جا رہی ہے۔
سمندری دائرے میں چیلنج اس بات کو یقینی بنانا ہے کہ چارریٹ ان پرجاتیوں کی نمائندگی کرتا ہے جن پر معاشی سرگرمی کا انحصار ہے (مثلاً ماہی گیری اور وہیل دیکھنا)؛ جس کی میز پر ظاہر ہونے کی صلاحیت واضح طور پر محدود ہے۔ اور جن کے اختیارات، جب غلط فیصلے کیے جاتے ہیں، اور بھی محدود ہوتے ہیں۔ مزید، درجہ حرارت اور کیمسٹری میں تبدیلیاں، نیز رہائش گاہ کی تباہی، !sh اور دیگر سمندری جانوروں کی آبادی کے مقام میں تبدیلی کا سبب بن سکتی ہے، جس سے مخصوص علاقوں کو مخصوص استعمال کے لیے پہچاننا مشکل ہو جاتا ہے۔ 

سمندری مقامی منصوبہ بندی بھی بہت مہنگی ہو سکتی ہے۔ دیئے گئے علاقے کے لیے ایک جامع منصوبہ میں بہت سے عناصر کو مدنظر رکھنا ہوتا ہے۔ اس میں کثیر جہتی سمندر کا اندازہ لگانے کے لیے ٹولز تیار کرنا شامل ہے جو سطح، سمندری زون، ملحقہ رہائش گاہوں، سمندری فرش، اور سمندر کے فرش کے نیچے والے علاقوں کے ساتھ ساتھ کسی مخصوص علاقے میں کسی بھی اوورلیپنگ دائرہ اختیار کی پیمائش کرتے ہیں۔ ماہی گیری، کان کنی، تیل اور گیس کی پیداوار، وہ علاقے جو تیل اور گیس کے لیے لیز پر دیے گئے ہیں لیکن ابھی تک استعمال میں نہیں ہیں، ونڈ ٹربائن، شیلفش فارمز، شپنگ، تفریح، وہیل دیکھنے اور دیگر انسانی استعمال کا نقشہ بنانا ہوگا۔ اسی طرح وہ راستے بھی کرتے ہیں جو ان استعمال کے لیے علاقوں تک جانے کے لیے استعمال ہوتے ہیں۔

جامع نقشہ سازی میں ساحلی پٹی کے ساتھ اور قریبی پانیوں میں پودوں کی اقسام اور رہائش گاہیں شامل ہوں گی، جیسے مینگرووز، سمندری گھاس کے میدان، ٹیلے اور دلدل۔ یہ سمندر کی وضاحت کرے گا "اونچی لہر کی لکیر سے جو براعظمی شیلف سے گزرتی ہے، جسے بینتھک کمیونٹیز کے نام سے جانا جاتا ہے، جہاں !sh اور دیگر جانوروں کی بہت سی انواع اپنی زندگی کا کچھ حصہ یا پورا حصہ گزارتی ہیں۔ یہ !sh، ستنداریوں، اور پرندوں کی آبادی اور نقل مکانی کے نمونوں اور سپوننگ اور خوراک کے لیے استعمال ہونے والے علاقوں کے بارے میں معلوم مقامی اور وقتی ڈیٹا اکٹھا کرے گا۔ نرسری کے ان علاقوں کی نشاندہی کرنا بھی ضروری ہے جن کا استعمال کم عمر اور دوسرے جانور کرتے ہیں۔ وقتی عنصر خاص طور پر سنجیدہ سمندری اسٹیورڈ شپ میں اہم ہے، اور اکثر CMSP میپنگ میں نظر انداز کیا جاتا ہے۔

"CMSP بننے کا ارادہ رکھتا ہے، یا امید ہے کہ بن جائے گا، بنیادی طور پر سائنس پر مبنی اور سائنسی مشن ایکویریئس ریف بیس پر سال میں آٹھ مہینے ہوتے ہیں، جو دنیا کا واحد زیر سمندر ریسرچ اسٹیشن ہے، جو نئے شواہد، ٹیکنالوجی اور سمجھ بوجھ کے جواب میں موافق ہے،" رے نے لکھا۔ . ایک مقصد ان جگہوں کی شناخت کو قابل بنانا ہے جہاں نئے استعمالات، جیسے کہ توانائی کی پیداوار یا تحفظ کے علاقے، کو رکھا جا سکتا ہے۔ ایک اور مقصد اس بات کو یقینی بنانا ہے کہ موجودہ صارفین شناخت کریں اور سمجھیں کہ نقشے والے علاقے میں ان کی سرگرمیاں کیسے اور کہاں ہوتی ہیں۔

اگر ممکن ہو تو پرندوں، سمندری ممالیہ جانوروں، سمندری کچھوے اور ش کی نقل مکانی کے راستوں کو بھی شامل کیا جائے گا تاکہ ان کے استعمال کی راہداریوں کو نمایاں کیا جائے۔ مقصد معلومات کی ان تہوں کو استعمال کرتے ہوئے اسٹیک ہولڈرز اور منصوبہ سازوں کو ایک ایسا آلہ فراہم کرنا ہے جس کے ذریعے اتفاق رائے تک پہنچنا اور ایسے منصوبے بنانا جو سب کے لیے فائدہ مند ہوں۔

اب تک کیا کیا گیا ہے؟

ملک گیر سمندری مقامی منصوبہ بندی کی کوششوں کو شروع کرنے کے لیے، وفاقی حکومت نے گزشتہ سال ایک انٹر ایجنسی نیشنل اوشین کونسل قائم کی جس کی گورننس کوآرڈینیٹنگ کمیٹی، ریاست، قبائلی، اور مقامی حکومتوں اور تنظیموں کے 18 اراکین کی مشاورت سے، ایک کلیدی رابطہ کار کے طور پر کام کرے گی۔ بین دائرہ اختیاری سمندری پالیسی کے مسائل۔ 2015 کے اوائل میں نو خطوں کے لیے سمندری مقامی منصوبے تیار کیے جائیں گے۔ CMSP کے عمل سے متعلق معلومات حاصل کرنے کے لیے اس سال کے شروع میں ملک بھر میں سننے کے سیشن منعقد کیے گئے۔ یہ کوشش ایک اچھی شروعات ہے، لیکن مختلف ایڈوکیسی گروپس مزید کے لیے کہہ رہے ہیں۔ ستمبر کے آخر میں کانگریس کو لکھے گئے ایک خط میں، اوشین کنزروینسی — واشنگٹن میں قائم ایک غیر منفعتی — نے نوٹ کیا کہ بہت سی ریاستیں پہلے ہی ڈیٹا اکٹھا کر رہی ہیں اور سمندر اور ساحلی استعمال کے نقشے بنا رہی ہیں۔ "لیکن،" خط میں کہا گیا، "ریاستیں ہمارے ملک کے سمندری انتظام کے نظام کو اپنے طور پر نہیں کر سکتیں۔ وفاقی سمندری پانیوں میں وفاقی حکومت کے موروثی کردار کے پیش نظر، وفاقی حکومت کو سمجھدار طریقوں سے سمندری ترقی کی رہنمائی میں مدد کے لیے موجودہ علاقائی کوششوں کو آگے بڑھانا چاہیے۔ میساچوسٹس میں پہلے سے جاری کوششوں کا ایک اکاؤنٹ ایمی میتھیوز آموس، ایک آزاد ماحولیاتی مشیر، نے گزشتہ سال صدر کے ایگزیکٹو آرڈر کے جاری ہونے کے فوراً بعد فراہم کیا تھا۔ "کئی دہائیوں سے کمیونٹیز نے زمین کے استعمال کے تنازعات کو کم کرنے اور جائیداد کی قدروں کے تحفظ کے لیے زوننگ کا استعمال کیا ہے۔ 2008 میں، میساچوسٹس اس خیال کو سمندر پر لاگو کرنے والی پہلی ریاست بن گئی، "اموس نے 2010 میں پوسٹ کیا گیا "اوباما اینیکٹس اوشین زوننگ" میں لکھا۔ www.blueridgepress.com، سنڈیکیٹ کالموں کا ایک آن لائن مجموعہ۔ "ریاست کی جانب سے ایک جامع سمندری 'زوننگ' قانون کی منظوری کے ساتھ، اب اس کے پاس ایک فریم ورک موجود ہے جس کی نشاندہی کرنے کے لیے کون سے آف شور علاقے مناسب ہیں کن استعمال کے لیے، اور ممکنہ تنازعات کو پیشگی جھنڈا دینے کے لیے۔" 

تین سالوں میں بہت کچھ پورا ہو چکا ہے جب سے میساچوسٹس اوشین ایکٹ کے تحت ریاستی حکومت کو سمندری انتظام کا ایک جامع منصوبہ تیار کرنے کی ضرورت تھی جس کا مقصد نیشنل اوشینک اینڈ ایٹموسفیرک ایڈمنسٹریشن کے موجودہ کوسٹل زون مینجمنٹ پلان میں شامل کیا جانا اور ریاست کے ریگولیٹری اور اجازت دینے کے عمل کے ذریعے نافذ کرنا ہے۔ . پہلے مراحل میں اس بات کا تعین کرنا شامل ہے کہ سمندر کے مخصوص استعمال کی اجازت کہاں دی جائے گی اور کون سے سمندری استعمال ہم آہنگ ہیں۔

اس عمل کو آسان بنانے کے لیے، ریاست نے ایک اوشین ایڈوائزری کمیشن اور سائنس ایڈوائزری کونسل بنائی۔ عوامی ان پٹ سیشن ساحلی اور اندرون ملک کمیونٹیز میں طے کیے گئے تھے۔ رہائش کے بارے میں ڈیٹا حاصل کرنے اور تجزیہ کرنے کے لیے چھ ایجنسی ورک گروپ بنائے گئے تھے۔ !شیریز نقل و حمل، نیویگیشن، اور بنیادی ڈھانچہ؛ تلچھٹ تفریحی اور ثقافتی خدمات؛ اور قابل تجدید توانائی۔ MORIS (Massachusetts Ocean Resource Information System) نامی ایک نیا، آن لائن ڈیٹا سسٹم میساچوسٹس کے ساحلی زون سے متعلق مقامی ڈیٹا کو تلاش اور ڈسپلے کرنے کے لیے بنایا گیا تھا۔

MORIS کے صارفین فضائی تصویروں، سیاسی حدود، قدرتی وسائل، انسانی استعمال، غسل میٹری، یا گوگل بیس میپس سمیت دیگر ڈیٹا کے پس منظر میں مختلف ڈیٹا لیئرز (ٹائیڈ گیج اسٹیشنز، سمندری محفوظ علاقوں، رسائی پوائنٹس، ایل گراس بیڈز) کو دیکھ سکتے ہیں۔ اس کا مقصد ساحلی انتظام کے پیشہ ور افراد اور دیگر صارفین کو نقشے بنانے اور جغرافیائی معلومات کے نظام میں استعمال کے لیے اور متعلقہ منصوبہ بندی کے مقاصد کے لیے اصل ڈیٹا ڈاؤن لوڈ کرنے کی اجازت دینا ہے۔

اگرچہ میساچوسٹس کے لیے ابتدائی انتظامی منصوبہ 2010 میں جاری کیا گیا تھا، تاہم زیادہ تر ڈیٹا اکٹھا کرنا اور نقشہ سازی نامکمل تھی۔ بہتر تجارتی !شیری معلومات کو تیار کرنے کے لیے کوششیں جاری ہیں، اور ڈیٹا کے دیگر خلاء جیسے کہ رہائش گاہ کی منظر کشی کو جاری رکھنا۔ میساچوسٹس اوشین پارٹنرشپ کے مطابق، دسمبر 2010 سے، فنڈنگ ​​کی حدود نے ڈیٹا اکٹھا کرنے کے کچھ شعبوں کو روک دیا ہے، بشمول رہائش گاہ کی تصویر کشی۔

MOP ایک پبلک پرائیویٹ گروپ ہے جو 2006 میں قائم کیا گیا تھا اور اسے فاؤنڈیشن گرانٹس، حکومتی معاہدوں اور فیسوں کے ذریعے سپورٹ کیا جاتا ہے۔ یہ ایک گورننگ بورڈ کے تحت کام کرتا ہے، جس میں نصف درجن بنیادی عملے اور کئی ذیلی کنٹریکٹ شدہ پیشہ ورانہ خدمات کی ٹیمیں شامل ہیں۔ اس کے بڑے اہداف ہیں، بشمول پورے شمال مشرق اور قومی سطح پر سائنس پر مبنی سمندری انتظام۔ شراکت داری کی بنیادی سرگرمیوں میں شامل ہیں: CMSP پروگرام ڈیزائن اور انتظام؛ اسٹیک ہولڈر کی مصروفیت اور مواصلات؛ ڈیٹا انضمام، تجزیہ اور رسائی؛ ٹریڈ آف تجزیہ اور فیصلے کی حمایت؛ ٹول ڈیزائن اور ایپلی کیشن؛ اور CMSP کے لیے ماحولیاتی اور سماجی اقتصادی اشارے کی ترقی۔

توقع ہے کہ میساچوسٹس 2015 کے اوائل میں اپنا حتمی جامع سمندری انتظامی منصوبہ جاری کرے گا، اور MOP کو امید ہے کہ نیو انگلینڈ کا علاقائی منصوبہ 2016 تک مکمل ہو جائے گا۔

رہوڈ آئی لینڈ بھی سمندری مقامی منصوبہ بندی کے ساتھ آگے بڑھ رہا ہے۔ اس نے انسانی استعمال اور قدرتی وسائل کی نقشہ سازی کا ایک نظام تیار کیا ہے اور ونڈ انرجی سائٹنگ کے فریم کے ذریعے ہم آہنگ استعمال کی شناخت کے لیے کام کیا ہے۔

کچھ سال پہلے مکمل ہونے والے ایک ریاستی کمیشن شدہ مطالعہ نے اس بات کا تعین کیا کہ آف شور ونڈ فارمز روڈ آئی لینڈ کی بجلی کی ضروریات کا 15 فیصد یا اس سے زیادہ فراہم کر سکتے ہیں۔ رپورٹ میں 10 مخصوص علاقوں کی بھی نشاندہی کی گئی جو ممکنہ طور پر مناسب ونڈ فارم کے مقامات تھے۔ 2007 میں، اس وقت کے گورنر ڈونلڈ کارسیری نے ایک متنوع گروپ کو 10 ممکنہ سائٹس کے بارے میں بات چیت میں حصہ لینے کی دعوت دی۔ شرکاء سے ان پٹ حاصل کرنے کے لیے چار میٹنگیں ہوئیں، جنہوں نے مقامی حکومتوں، ماحولیاتی تنظیموں، مقامی اقتصادی ترقی کی تنظیموں، اور تجارتی ماہی گیری کے مفادات کے ساتھ ساتھ ریاستی ایجنسیوں، یو ایس کوسٹ گارڈ، علاقے کی یونیورسٹیوں اور دیگر کی نمائندگی کی۔

ایک بڑا مقصد ممکنہ تنازعات سے بچنا تھا۔ مثال کے طور پر، امریکہ کے کپ کے دعویداروں کے راستوں اور پریکٹس کے شعبوں اور جہاز رانی کے دیگر مفادات پر محتاط توجہ دی گئی، بہت سے نقشہ ساز استعمالات میں۔ قریبی اڈے سے امریکی بحریہ کے آبدوز کے راستوں کے بارے میں معلومات حاصل کرنا مشکل تھا، لیکن آخر کار، ان راستوں کو ملا دیا گیا۔ اسٹیک ہولڈر کے عمل سے پہلے جن 10 علاقوں کی نشاندہی کی گئی تھی، ان میں سے کئی کو موجودہ تجارتی استعمال بالخصوص ماہی گیری کے ساتھ ممکنہ تنازعات کی وجہ سے ختم کر دیا گیا تھا۔ تاہم، ابتدائی نقشوں میں شرکاء کو جانوروں کے ہجرت کے نمونے نہیں دکھائے گئے اور نہ ہی موسمی استعمال کا عارضی اوورلے شامل تھا۔

مختلف گروپوں کو ممکنہ سائٹس کے بارے میں مختلف خدشات تھے۔ لابسٹرمین تمام 10 مقامات پر ڈھانچے کی تعمیر اور دیکھ بھال کے اثرات سے پریشان ہیں۔ ایک علاقہ سیلنگ ریگاٹا سائٹ کے ساتھ تنازعہ میں پایا گیا۔ سیاحت کے حکام نے ساحلی ہوا کی ترقی سے سیاحت پر ممکنہ منفی اثرات کے بارے میں تشویش کا اظہار کیا، خاص طور پر جنوبی ساحل کے ساحلوں کے قریب، جو ریاست کے لیے ایک اہم اقتصادی وسائل ہیں۔ ان ساحلوں اور بلاک آئی لینڈ پر سمر کمیونٹیز کے خیالات ونڈ فارمز کو دوسری جگہ منتقل کرنے کی وجوہات میں شامل تھے۔

دوسروں کو ہوائی جہازوں اور کشتی رانیوں کے لیے انتباہی کے طور پر ٹربائنوں کو روشن کرنے کے لیے کوسٹ گارڈ کی ضروریات کے "کونی آئی لینڈ اثر" اور مطلوبہ فوگورن کے ممکنہ ساحلی اضطراب کے بارے میں تشویش تھی۔

ستمبر 2011 میں پہلی ونڈ انرجی ڈویلپر نے اپنی سمندری سطح کی نقشہ سازی کی مشق شروع کرنے سے پہلے ان میں سے صرف کچھ تنازعات کو حل کیا تھا، 30 میں 2012 میگا واٹ ونڈ فارم اور بعد میں، 1,000 میگا واٹ ونڈ فارم دونوں کے لیے باضابطہ طور پر سائٹس تجویز کرنے کے منصوبے کے ساتھ۔ رہوڈ جزیرے کے پانیوں میں۔ ریاستی اور وفاقی ایجنسیاں ان تجاویز کا جائزہ لیں گی۔ یہ دیکھنا باقی ہے کہ انسانوں یا جانوروں کے کون سے استعمال کو ترجیح دی جائے گی، کیونکہ ونڈ فارمز کشتی رانی اور ماہی گیری کے لیے محدود ہیں۔

دیگر ریاستیں بھی مخصوص سمندری مقامی منصوبہ بندی کی کوششیں کر رہی ہیں: اوریگون سمندری محفوظ علاقوں اور سمندری لہروں کی توانائی کی جگہ پر توجہ مرکوز کر رہا ہے۔ کیلیفورنیا اپنے میرین لائف پروٹیکشن ایکٹ کو نافذ کرنے والا ہے۔ اور واشنگٹن اسٹیٹ کے نئے قانون کا تقاضا ہے کہ ریاست کے پانیوں کو سمندری مقامی منصوبہ بندی کے عمل سے گزرنا پڑے، ایک بار جب اس کی مدد کے لیے فنڈز دستیاب ہوں۔ نیویارک اپنے 2006 کے اوقیانوس اور عظیم جھیلوں کے ماحولیاتی تحفظ کے ایکٹ کا نفاذ مکمل کر رہا ہے، جس نے ریاست کے 1,800 میل سمندری اور عظیم جھیلوں کے ساحلی پٹی کے انتظام کو کسی خاص نوع یا مسئلے پر زور دینے کے بجائے ایک زیادہ جامع، ماحولیاتی نظام پر مبنی نقطہ نظر کو منتقل کر دیا ہے۔

منصوبہ ساز کا کردار
زمین اور سمندر مربوط نظام ہیں۔ وہ الگ سے منظم نہیں کیا جا سکتا. ساحل وہ جگہ ہے جہاں ہم میں سے آدھے سے زیادہ رہتے ہیں۔ اور ساحلی علاقے ہمارے سیارے کے سب سے زیادہ پیداواری ہیں۔ جب ساحلی نظام صحت مند ہوتے ہیں، تو وہ اربوں ڈالر کے براہ راست معاشی فوائد فراہم کرتے ہیں، بشمول ملازمتیں، تفریحی مواقع، جنگلی حیات کی رہائش اور ثقافتی شناخت۔ وہ قدرتی آفات سے بچانے میں بھی مدد کر سکتے ہیں، جس کے حقیقی معاشی نتائج بھی ہوتے ہیں۔

اس طرح، CMSP کے عمل کو متوازن، اچھی طرح سے باخبر ہونا چاہیے، اور ماحولیاتی، سماجی ثقافتی، اور اقتصادی اقدار اور فائدہ! ساحلی کمیونٹی کے منصوبہ سازوں کو سی ایم ایس پی کی بحث میں ضم کرنے کی ضرورت ہے تاکہ سمندری جگہ اور وسائل تک کمیونٹی کی رسائی کو یقینی بنایا جا سکے، نیز سمندری ماحولیاتی نظام کی خدمات کے تحفظ کو یقینی بنایا جائے جو بدلے میں پائیدار ساحلی معیشتوں میں حصہ ڈالیں گے۔

منصوبہ بندی کرنے والی کمیونٹی کی آپریشنل، تکنیکی، اور سائنسی مہارت کو یکجا کیا جانا چاہیے اور CMSP کے فیصلوں کو مطلع کرنے کے لیے بہترین فائدہ پر لاگو کیا جانا چاہیے۔ اس طرح کی شمولیت اس عمل میں جلد شروع ہونی چاہیے، جب حکومت اور اسٹیک ہولڈر باڈیز تشکیل دی جا رہی ہوں۔ منصوبہ بندی کرنے والی کمیونٹی کی مہارت معاشی طور پر اس مشکل وقت میں جامع CMSP کو مکمل کرنے کے لیے درکار مالی وسائل سے فائدہ اٹھانے میں بھی مدد کر سکتی ہے۔ مزید، منصوبہ ساز اس بات کو یقینی بنانے میں مدد کر سکتے ہیں کہ وقت گزرنے کے ساتھ ساتھ نقشے خود اپ ڈیٹ ہو جائیں۔

آخر میں، ہم یہ بھی امید کر سکتے ہیں کہ اس طرح کی مصروفیت ہمارے خطرے سے دوچار سمندروں کی حفاظت کے لیے افہام و تفہیم، تعاون، اور ایک وسیع حلقے کو بڑھانے میں مدد کرے گی۔

مارک سپلڈنگ واشنگٹن میں واقع دی اوشین فاؤنڈیشن کے صدر ہیں، ڈی سی ہوپر بروکس نیویارک اور لندن میں مقیم پرنس فاؤنڈیشن فار دی بلٹ انوائرمنٹ کے بین الاقوامی پروگراموں کے ڈائریکٹر ہیں۔