جنوب مشرقی ایشیائی ممالک کی ایسوسی ایشن کا سمندری مسائل میں کردار

28 جنوری کو، میں فلپائن کے دارالحکومت منیلا پہنچا، جو ان 16 شہروں میں سے ایک ہے جو "میٹرو منیلا" پر مشتمل ہے، جو کہ دنیا کا سب سے زیادہ گنجان آباد شہری علاقہ ہے، جو کہ 17 ملین لوگوں کی ایک اندازے کے مطابق دن کے وقت کی آبادی تک پہنچتا ہے، تقریباً 1۔ ملک کی آبادی کا 6/10۔ یہ میرا منیلا کا پہلا دورہ تھا اور میں آسیان اور سمندری مسائل میں اس کے کردار کے بارے میں بات کرنے کے لیے سرکاری حکام اور دیگر لوگوں سے ملاقات کے لیے پرجوش تھا۔ ASEAN (جنوب مشرقی ایشیائی ممالک کی تنظیم) ایک علاقائی تجارتی اور اقتصادی ترقی کی تنظیم ہے جس میں XNUMX رکن ممالک ہیں جو مجموعی طور پر خطے کی اقتصادی اور سماجی طاقت کو بہتر بنانے کے لیے مشترکہ حکمرانی کے ڈھانچے کو فروغ دینے کے لیے مل کر کام کرتے ہیں۔ ہر رکن ملک حروف تہجی کی ترتیب میں ایک سال کے لیے کرسی پر ہوتا ہے۔

2017 میں، فلپائن نے ایک سال کے لیے آسیان کی سربراہی کے لیے لاؤس کی پیروی کی۔ فلپائن کی حکومت اپنے موقع سے زیادہ سے زیادہ فائدہ اٹھانا چاہتی ہے۔ "اس طرح، سمندر کے ٹکڑے کو حل کرنے کے لیے، اس کے فارن سروس انسٹی ٹیوٹ (محکمہ خارجہ میں) اور اس کے بائیو ڈائیورسٹی مینجمنٹ بیورو (محافظہ ماحولیات اور قدرتی وسائل میں) نے مجھے ایشیا فاؤنڈیشن کے تعاون سے منصوبہ بندی کی مشق میں حصہ لینے کی دعوت دی۔ (امریکی محکمہ خارجہ کی گرانٹ کے تحت)۔ ہماری ماہرین کی ٹیم میں چیرل ریٹا کور، مرکز برائے ساحلی اور سمندری ماحولیات، ملائیشیا کے میری ٹائم انسٹی ٹیوٹ کی قائم مقام سربراہ، اور ٹرانس باؤنڈری واٹر اسسمنٹ پروگرام، UNEP کی پروجیکٹ مینیجر ڈاکٹر لیانا تالاؤ-میک مینس شامل تھیں۔ ڈاکٹر Talaue-McManus کا تعلق بھی فلپائن سے ہے اور وہ خطے کے ماہر ہیں۔ تین دن تک، ہم نے مشورے دیے اور "ساحلی اور سمندری ماحولیات کے تحفظ اور 2017 میں آسیان کے لیے کردار پر ایک سیمینار-ورکشاپ" میں شرکت کی، متعدد ایجنسیوں کے رہنماؤں کے ساتھ ASEAN ساحلی اور سمندری تحفظ پر فلپائن کی قیادت کے مواقع پر تبادلہ خیال کیا۔ 

جنوب مشرقی ایشیائی ممالک کی تنظیم (آسیان) اپنی 50 ویں سالگرہ منانے والی ہے۔  رکن ممالک: برونائی، برما (میانمار)، کمبوڈیا، انڈونیشیا، لاؤس، ملائیشیا، فلپائن، سنگاپور، تھائی لینڈ، اور ویت نام    

خطے کی سمندری حیاتیاتی تنوع  
625 آسیان ممالک کے 10 ملین افراد ایک صحت مند عالمی سمندر پر انحصار کرتے ہیں، کچھ طریقوں سے دنیا کے دیگر خطوں سے زیادہ۔ آسیان کے علاقائی پانی زمینی رقبے کے تین گنا رقبے پر مشتمل ہیں۔ اجتماعی طور پر وہ اپنی جی ڈی پی کا ایک بڑا حصہ ماہی گیری (مقامی اور بلند سمندر) اور سیاحت سے حاصل کرتے ہیں، اور گھریلو استعمال اور برآمد کے لیے آبی زراعت سے کچھ کم حاصل کرتے ہیں۔ سیاحت، بہت سے آسیان ممالک میں سب سے تیزی سے ترقی کرنے والی صنعت، صاف ہوا، صاف پانی اور صحت مند ساحلوں پر منحصر ہے۔ دیگر علاقائی سمندری سرگرمیوں میں زرعی اور دیگر مصنوعات کی برآمدات کے ساتھ ساتھ توانائی کی پیداوار اور برآمدات شامل ہیں۔

آسیان کے علاقے میں کورل ٹرائینگل شامل ہے، جو کہ اشنکٹبندیی پانی کا چھ ملین مربع کلومیٹر کا علاقہ ہے جو سمندری کچھوؤں کی 6 میں سے 7 اور مچھلیوں کی 2,000 سے زیادہ اقسام کا گھر ہے۔ سبھی نے بتایا، یہ خطہ دنیا بھر میں مچھلی کی پیداوار کا 15%، سمندری گھاس کے مرغزاروں کا 33%، مرجان کی چٹانوں کا 34%، اور دنیا کے مینگروو کے رقبے کا 35% ہے۔ بدقسمتی سے، تین زوال کا شکار ہیں۔ جنگلات کی بحالی کے پروگراموں کی بدولت، مینگروو کے جنگلات پھیل رہے ہیں- جو ساحلوں کو مستحکم کرنے اور ماہی گیری کی پیداواری صلاحیت کو بڑھانے میں مدد کریں گے۔ خطے کے وسیع سمندری علاقے کا صرف 2.3% محفوظ علاقوں (MPAs) کے طور پر منظم کیا جاتا ہے — جس کی وجہ سے اہم سمندری وسائل کی صحت میں مزید کمی کو روکنا مشکل ہو جاتا ہے۔

دھمکی
خطے میں انسانی سرگرمیوں سے سمندری صحت کو لاحق خطرات کاربن کے اخراج کے اثرات سمیت دنیا بھر کے ساحلی علاقوں میں پائے جانے والے خطرات سے ملتے جلتے ہیں۔ حد سے زیادہ ترقی، زیادہ ماہی گیری، انسانی اسمگلنگ کے خلاف قوانین کو نافذ کرنے کی محدود صلاحیت، خطرے سے دوچار پرجاتیوں، غیر قانونی ماہی گیری اور جنگلی حیات کی دیگر غیر قانونی تجارت، اور فضلہ کے انتظام اور دیگر بنیادی ڈھانچے کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے وسائل کی کمی۔

میٹنگ میں، ڈاکٹر Taulaue-McManus نے اطلاع دی کہ یہ خطہ سطح سمندر میں اضافے کے لیے بھی بہت زیادہ خطرے میں ہے، جس کے تمام قسم کے ساحلی انفراسٹرکچر کے لیے مضمرات ہیں۔ اعلی درجہ حرارت، گہرے پانی اور بدلتے ہوئے سمندری کیمسٹری کا امتزاج خطے کی تمام سمندری زندگی کو خطرے میں ڈالتا ہے — انواع کے مقام کو تبدیل کر کے فنکاروں اور ماہی گیروں کی روزی روٹی کو متاثر کرتا ہے اور جو لوگ غوطہ خوری پر منحصر ہیں، مثال کے طور پر۔

ضروریات
ان خطرات سے نمٹنے کے لیے، ورکشاپ کے شرکاء نے آفات کے خطرے میں کمی کے انتظام، حیاتیاتی تنوع کے تحفظ کے انتظام، اور آلودگی میں کمی اور فضلہ کے انتظام کی ضرورت پر روشنی ڈالی۔ ASEAN کو استعمال مختص کرنے، متنوع معیشت کو فروغ دینے، نقصان کو روکنے (لوگوں، رہائش گاہوں، یا برادریوں کو) اور قلیل مدتی فائدے پر طویل مدتی قدر کو ترجیح دے کر استحکام کی حمایت کرنے کے لیے ایسی پالیسیوں کی ضرورت ہے۔

دیگر ممالک کی طرف سے سیاسی/سفارتی جھگڑوں سے علاقائی تعاون کے لیے بیرونی خطرات ہیں، بشمول نئی امریکی انتظامیہ کی نئی یکسر تبدیل شدہ تجارتی اور بین الاقوامی پالیسیاں۔ ایک عالمی تاثر یہ بھی ہے کہ خطے میں انسانی اسمگلنگ کے مسائل کو مناسب طریقے سے حل نہیں کیا جا رہا ہے۔

ماہی گیری، جنگلی حیات کی تجارت اور گیلی زمینوں پر پہلے ہی اچھی علاقائی کوششیں ہو رہی ہیں۔ کچھ آسیان ممالک شپنگ میں اچھے ہیں اور کچھ ایم پی اے پر۔ ملائیشیا، جو ایک پچھلی چیئر ہے، نے ماحولیات پر ASEAN سٹریٹیجک پلان (ASPEN) کا آغاز کیا جو کنٹرول پائیدار خوشحالی کے لیے علاقائی سمندری حکمرانی کے ساتھ آگے بڑھنے کے راستے کے طور پر ان ضروریات کو حل کرنے کی نشاندہی کرتا ہے۔  

اس طرح، یہ 10 آسیان ممالک، باقی دنیا کے ساتھ مل کر نئی نیلی معیشت کی تعریف کریں گے جو "سمندر، سمندر اور سمندری وسائل کو پائیدار طریقے سے استعمال کرے گی" جون میں کثیر روزہ بین الاقوامی اجلاس)۔ کیونکہ، سب سے اہم بات یہ ہے کہ ہمیں سمندر کے ساتھ حقیقی طور پر پائیدار تعلقات کی طرف لے جانے کے لیے نیلی معیشت، نیلی (ترقی) خوشحالی، اور روایتی سمندری معیشتوں کے انتظام کے لیے قانونی اور پالیسی ٹولز ہونے چاہئیں۔ 

اوشین گورننس کے ساتھ ضروریات کو پورا کرنا
اوشین گورننس قوانین اور اداروں کا فریم ورک ہے جو اس طریقے کو منظم کرنے کی کوشش کرتے ہیں جس میں ہم انسان ساحلوں اور سمندروں سے تعلق رکھتے ہیں۔ سمندری نظاموں کے بڑھتے ہوئے انسانی استعمال کو معقول اور محدود کرنے کے لیے۔ تمام سمندری نظاموں کے باہم مربوط ہونے کے لیے انفرادی طور پر آسیان ساحلی ممالک اور بین الاقوامی برادری کے ساتھ قومی دائرہ اختیار سے باہر کے علاقوں کے ساتھ ساتھ مشترکہ مفاد کے وسائل کے حوالے سے ہم آہنگی کی ضرورت ہے۔  

اور، کس قسم کی پالیسیاں ان مقاصد کو حاصل کرتی ہیں؟ وہ جو شفافیت، پائیداری اور تعاون کے مشترکہ اصولوں کی وضاحت کرتے ہیں، اقتصادی سرگرمیوں کی حمایت کے لیے اہم شعبوں کی حفاظت کرتے ہیں، موسمی، جغرافیائی اور انواع کی ضروریات کے لیے مناسب انتظام کرتے ہیں، نیز بین الاقوامی، علاقائی، قومی، اور ذیلی قومی اقتصادی اور سماجی ثقافتی اہداف کے ساتھ ہم آہنگی کو یقینی بناتے ہیں۔ . پالیسیوں کو اچھی طرح سے ڈیزائن کرنے کے لیے، ASEAN کو سمجھنا چاہیے کہ اس کے پاس کیا ہے اور اسے کیسے استعمال کیا جاتا ہے۔ موسمی نمونوں، پانی کے درجہ حرارت، کیمسٹری اور گہرائی میں تبدیلیوں کا خطرہ؛ اور استحکام اور امن کے لیے طویل مدتی ضروریات۔ سائنس دان ڈیٹا اور بیس لائنز کو جمع اور ذخیرہ کر سکتے ہیں اور نگرانی کے ایسے فریم ورک کو برقرار رکھ سکتے ہیں جو وقت کے ساتھ ساتھ جاری رہ سکتے ہیں اور مکمل طور پر شفاف اور قابل منتقلی ہیں۔

اس 2017 کے اجلاس سے تعاون کے لیے موضوعات اور موضوعات کی سفارشات درج ذیل ہیں جن میں سمندری سلامتی تعاون اور سمندری ماحولیات کے تحفظ کے بارے میں ASEAN رہنماؤں کے مجوزہ بیان کے ممکنہ اہم عناصر اور/یا 2017 اور اس کے بعد کے لیے سمندری ماحولیات کے تحفظ پر فلپائن کی قیادت میں ممکنہ اقدامات شامل ہیں۔

موضوعات

ایم پی اے اور ایم پی اے این
آسیان ہیریٹیج پارکس
کاربن کے اخراج
موسمیاتی تبدیلی
اوقیانوس تیزابیت۔
جیو ویودتا
ہیبی ٹیٹ
نقل مکانی کرنے والی انواع
وائلڈ لائف اسمگلنگ
سمندری ثقافتی ورثہ
سیاحت
ایکوایکچر
ماہی گیری
حقوق انسان
IUU
سمندری فرش 
سمندری فرش کی کان کنی
کیبلز
شپنگ / ویسل ٹریفک

تھیمز

علاقائی صلاحیت کی ترقی
پائیداری
تحفظ
تحفظ
خطرہ
موافقت
شفافیت
Traceability
روزی
حکومتوں کے درمیان آسیان پالیسی / تسلسل کا اتحاد
جہالت کو کم کرنے کے لیے آگہی
نالج شیئرنگ / ایجوکیشن / آؤٹ ریچ
عام جائزے / بینچ مارکس
باہمی تعاون سے متعلق تحقیق / نگرانی
ٹیکنالوجی / بہترین طریقوں کی منتقلی۔
نفاذ اور نفاذ تعاون
دائرہ اختیار / مینڈیٹ / قوانین کی ہم آہنگی۔

وہ اشیا جو اوپر پہنچ گئیں۔
فلپائن کی نمائندگی کرنے والی ایجنسیوں کا خیال ہے کہ ان کی قوم کا ایک ٹریک ریکارڈ ہے جس پر قیادت کرنے کے لیے: MPAs اور میرین پروٹیکٹڈ ایریا نیٹ ورکس؛ مقامی حکومتوں، این جی اوز، اور مقامی لوگوں سمیت کمیونٹی کی شمولیت؛ روایتی علم کی تلاش اور اشتراک؛ کوآپریٹو میرین سائنس پروگرام؛ متعلقہ کنونشنز کی توثیق؛ اور سمندری گندگی کے ذرائع کو حل کرنا۔

علاقائی اقدامات کے لیے سب سے مضبوط سفارشات میں اوپر بیان کردہ تین اہم جی ڈی پی آئٹمز شامل ہیں (ماہی پروری، آبی زراعت اور سیاحت)۔ سب سے پہلے، شرکاء مقامی کھپت اور برآمدی تجارتی منڈیوں کے لیے مضبوط، اچھی طرح سے منظم ماہی گیری دیکھنا چاہتے ہیں۔ دوسرا، وہ سمارٹ آبی زراعت کی ضرورت کو دیکھتے ہیں جو آسیان کے معیارات کے مطابق اچھی طرح سے رکھی گئی اور اچھی طرح سے ڈیزائن کی گئی ہو۔ تیسرا، ہم نے حقیقی ماحولیاتی سیاحت اور پائیدار سیاحت کے بنیادی ڈھانچے کی ضرورت پر تبادلہ خیال کیا جو ثقافتی ورثے کے تحفظ، مقامی کمیونٹیز اور پبلک پرائیویٹ سیکٹر کی شرکت، خطے میں دوبارہ سرمایہ کاری، اور قابل عملیت کے لیے، اور کچھ "خصوصی" تفریق پر زور دیتا ہے جس کا مطلب ہے مزید آمدنی.

تلاش کے قابل سمجھے جانے والے دیگر خیالات میں نیلا کاربن شامل ہیں (مینگرووز، سی گراس، کاربن سیکوسٹریشن آفسیٹ وغیرہ)؛ قابل تجدید توانائی اور توانائی کی کارکردگی (زیادہ خود مختاری، اور دور دراز کی کمیونٹیز کی خوشحالی میں مدد کے لیے)؛ اور ان کمپنیوں کو پہچاننے کے طریقے تلاش کرنا جن کی مصنوعات سمندر کے لیے فعال طور پر اچھی ہیں۔

ان نظریات کو عملی جامہ پہنانے میں بڑی رکاوٹیں ہیں۔ تقریباً ڈھائی میل جانے کے لیے گاڑی میں ڈھائی گھنٹے گزارنے سے ہمیں آخری سیشن کے اختتام پر بات کرنے کے لیے کافی وقت ملا۔ ہم نے اتفاق کیا کہ صحیح کام کرنے کی بہت زیادہ حقیقی امید اور خواہش تھی۔ آخر میں، ایک صحت مند سمندر کو یقینی بنانے سے آسیان ممالک کے لیے صحت مند مستقبل کو یقینی بنانے میں مدد ملے گی۔ اور، ایک اچھی طرح سے ڈیزائن کردہ سمندری حکمرانی کا نظام وہاں تک پہنچنے میں ان کی مدد کر سکتا ہے۔

ہیڈر تصویر: ربیکا ویکس/میرین فوٹو بینک