نازک سفید براعظم

کلیئر کرسچن اس کی قائم مقام ایگزیکٹو ڈائریکٹر ہیں۔ انٹارکٹک اور سدرن اوشین کولیشن (ASOC), ہمارے دوستانہ دفتر کے پڑوسی یہاں DC میں اور باہر عالمی سمندر میں۔

اس پچھلے مئی میں، میں نے 39ویں انٹارکٹک ٹریٹی کنسلٹیٹیو میٹنگ (ATCM) میں شرکت کی، جو ان ممالک کی سالانہ میٹنگ ہے جنہوں نے معاہدے پر دستخط کیے ہیں۔ انٹارکٹک معاہدہ انٹارکٹیکا پر حکومت کرنے کے بارے میں فیصلے کرنے کے لیے۔ ان لوگوں کے لیے جو ان میں شرکت نہیں کرتے، بین الاقوامی سفارتی میٹنگیں اکثر دماغی طور پر سست لگتی ہیں۔ ایک سے زیادہ قوموں کو اس بات پر متفق ہونے میں وقت لگتا ہے کہ کسی مسئلے تک کیسے پہنچنا ہے۔ بعض اوقات، تاہم، اے ٹی سی ایم نے تیز رفتار اور جرات مندانہ فیصلے کیے ہیں، اور یہ سال تھا۔ 25th سالگرہ عالمی ماحول کے لیے 20ویں صدی کی سب سے بڑی کامیابیوں میں سے ایک - انٹارکٹیکا میں کان کنی پر پابندی لگانے کا فیصلہ۔

جب کہ پابندی 1991 میں منظور ہونے کے بعد سے منائی جا رہی ہے، بہت سے لوگوں نے شکوک کا اظہار کیا ہے کہ یہ برقرار رہ سکتا ہے۔ ممکنہ طور پر، انسانی عصمت دری بالآخر جیت جائے گی اور نئے اقتصادی مواقع کے امکانات کو نظر انداز کرنا بہت مشکل ہوگا۔ لیکن اس سال کے اے ٹی سی ایم میں، 29 فیصلہ ساز ممالک جو انٹارکٹک معاہدے کے فریق ہیں (جسے انٹارکٹک ٹریٹی کنسلٹیو پارٹیز یا اے ٹی سی پیز کہا جاتا ہے) نے متفقہ طور پر ایک قرارداد پر اتفاق کیا جس میں کہا گیا ہے کہ "برقرار رکھنے اور اس پر عمل درآمد جاری رکھنے کا پختہ عزم... ترجیح" انٹارکٹک میں کان کنی کی سرگرمیوں پر پابندی، جو انٹارکٹک معاہدے (جسے میڈرڈ پروٹوکول بھی کہا جاتا ہے) کے ماحولیاتی تحفظ کے پروٹوکول کا حصہ ہے۔ اگرچہ موجودہ پابندی کے لیے حمایت کی توثیق ایک کامیابی کی طرح نہیں لگ سکتی ہے، لیکن مجھے یقین ہے کہ یہ انٹارکٹیکا کو تمام بنی نوع انسان کے لیے مشترکہ جگہ کے طور پر محفوظ رکھنے کے لیے ATCPs کے عزم کی مضبوطی کا ثبوت ہے۔

اگرچہ موجودہ پابندی کے لیے حمایت کی توثیق ایک کامیابی کی طرح نہیں لگ سکتی ہے، لیکن مجھے یقین ہے کہ یہ انٹارکٹیکا کو تمام بنی نوع انسان کے لیے مشترکہ جگہ کے طور پر محفوظ رکھنے کے لیے ATCPs کے عزم کی مضبوطی کا ثبوت ہے۔ 

کان کنی پر پابندی کیسے لگائی گئی اس کی تاریخ حیران کن ہے۔ ATCPs نے کان کنی کے ضابطے کی شرائط پر گفت و شنید کرتے ہوئے ایک دہائی سے زیادہ وقت گزارا، جو ایک نئے معاہدے کی شکل اختیار کرے گا، کنونشن آن دی ریگولیشن آف انٹارکٹک منرل ریسورس ایکٹیویٹیز (CRAMRA)۔ ان مذاکرات نے ماحولیاتی برادری کو انٹارکٹک اور سدرن اوشین کولیشن (ASOC) کو منظم کرنے پر آمادہ کیا تاکہ وہ ورلڈ پارک انٹارکٹیکا کی تخلیق کے لیے بحث کریں، جہاں کان کنی ممنوع ہوگی۔ اس کے باوجود، ASOC نے CRAMRA مذاکرات کی قریب سے پیروی کی۔ وہ، کچھ ATCPs کے ساتھ، کان کنی کے حامی نہیں تھے لیکن ضابطوں کو ہر ممکن حد تک مضبوط بنانا چاہتے تھے۔

جب CRAMRA کی بات چیت آخرکار اختتام پذیر ہوئی، تو صرف ATCPs کے لیے اس پر دستخط کرنا باقی رہ گیا۔ معاہدے کے نفاذ کے لیے ہر ایک کو دستخط کرنے پڑتے تھے۔ ایک حیران کن تبدیلی میں، آسٹریلیا اور فرانس، جنہوں نے برسوں تک CRAMRA پر کام کیا، اعلان کیا کہ وہ دستخط نہیں کریں گے کیونکہ اچھی طرح سے ریگولیٹڈ کان کنی بھی انٹارکٹیکا کے لیے بہت بڑا خطرہ ہے۔ ایک مختصر سال بعد، انہی ATCPs نے اس کے بجائے ماحولیاتی پروٹوکول پر بات چیت کی۔ پروٹوکول نے نہ صرف کان کنی پر پابندی عائد کی بلکہ غیر نکالنے والی سرگرمیوں کے ساتھ ساتھ خصوصی طور پر محفوظ علاقوں کو نامزد کرنے کے لیے بھی ایک طریقہ کار وضع کیا۔ پروٹوکول کا حصہ معاہدے پر نظرثانی کے عمل کی وضاحت کرتا ہے جس کے نفاذ کے پچاس سال بعد (2048) اگر درخواست کی جائے۔ معاہدے کے فریق ملک کی طرف سے، اور کان کنی پر پابندی ہٹانے کے لیے مخصوص اقدامات کا ایک سلسلہ، بشمول استخراجی سرگرمیوں کو کنٹرول کرنے کے لیے پابند قانونی نظام کی توثیق۔

یہ کہنا غلط نہ ہوگا کہ پروٹوکول نے انٹارکٹک ٹریٹی سسٹم میں انقلاب برپا کردیا۔ 

یہ کہنا غلط نہ ہوگا کہ پروٹوکول نے انٹارکٹک ٹریٹی سسٹم میں انقلاب برپا کردیا۔ پارٹیوں نے پہلے سے کہیں زیادہ ماحولیاتی تحفظ پر توجہ مرکوز کرنا شروع کی۔ انٹارکٹک تحقیقی اسٹیشنوں نے اپنے ماحولیاتی اثرات کو بہتر بنانے کے لیے اپنے کاموں کی جانچ کرنا شروع کی، خاص طور پر فضلہ کو ٹھکانے لگانے کے حوالے سے۔ ATCM نے پروٹوکول کے نفاذ کو یقینی بنانے اور مجوزہ نئی سرگرمیوں کے لیے ماحولیاتی اثرات کے جائزے (EIA) کا جائزہ لینے کے لیے ایک کمیٹی برائے ماحولیاتی تحفظ (CEP) تشکیل دی۔ ایک ہی وقت میں، ٹریٹی سسٹم میں اضافہ ہوا ہے، جس میں نئے ATCPs جیسے کہ جمہوریہ چیک اور یوکرین شامل ہیں۔ آج، بہت سے ممالک انٹارکٹک کے ماحول کی ذمہ داری اور براعظم کی حفاظت کے اپنے فیصلے پر جائز طور پر فخر کر رہے ہیں۔

اس مضبوط ریکارڈ کے باوجود، میڈیا میں اب بھی یہ افواہیں گردش کر رہی ہیں کہ بہت سے ATCPs صرف پروٹوکول کے جائزے کی مدت پر گھڑی کے ختم ہونے کا انتظار کر رہے ہیں تاکہ وہ برف کے نیچے مطلوبہ خزانے تک رسائی حاصل کر سکیں۔ کچھ لوگ یہ بھی اعلان کرتے ہیں کہ 1959 کا انٹارکٹک معاہدہ یا پروٹوکول 2048 میں ختم ہو رہا ہے، ایک مکمل طور پر غلط بیان. اس سال کی قرارداد اس بات کی تصدیق کرنے میں مدد کرتی ہے کہ اے ٹی سی پیز یہ سمجھتے ہیں کہ نازک سفید براعظم کے لیے خطرہ بہت زیادہ ہے حتیٰ کہ انتہائی منظم کان کنی کی اجازت دینے کے لیے۔ ایک براعظم کے طور پر انٹارکٹیکا کی منفرد حیثیت صرف امن اور سائنس کے لیے دنیا کے لیے اس کی ممکنہ معدنی دولت سے کہیں زیادہ قیمتی ہے۔ قومی محرکات کے بارے میں مذموم ہونا اور یہ فرض کرنا آسان ہے کہ ممالک صرف اپنے تنگ مفادات میں کام کرتے ہیں۔ انٹارکٹیکا اس کی ایک مثال ہے کہ دنیا کے مشترکہ مفادات میں قومیں کیسے متحد ہو سکتی ہیں۔

انٹارکٹیکا اس کی ایک مثال ہے کہ دنیا کے مشترکہ مفادات میں قومیں کیسے متحد ہو سکتی ہیں۔

پھر بھی، اس سالگرہ کے سال میں، کامیابیوں کا جشن منانا ضروری ہے۔ اور مستقبل کی طرف دیکھنے کے لئے. صرف کان کنی پر پابندی انٹارکٹیکا کو محفوظ نہیں کرے گی۔ آب و ہوا کی تبدیلی براعظم کی بڑے پیمانے پر برف کی چادروں کو غیر مستحکم کرنے کا خطرہ ہے، مقامی اور عالمی ماحولیاتی نظام کو یکساں طور پر تبدیل کر رہا ہے۔ مزید برآں، انٹارکٹک ٹریٹی کنسلٹیو میٹنگ کے شرکاء ماحولیاتی تحفظ کو بڑھانے کے لیے پروٹوکول کی دفعات سے زیادہ فائدہ اٹھا سکتے ہیں۔ خاص طور پر وہ محفوظ علاقوں کے ایک جامع نیٹ ورک کو نامزد کر سکتے ہیں اور کرنا چاہئے جو حیاتیاتی تنوع کی حفاظت کرے گا اور خطے کے وسائل پر موسمیاتی تبدیلی کے اثرات سے نمٹنے میں مدد کرے گا۔ سائنسدانوں نے موجودہ انٹارکٹک کے محفوظ علاقوں کو بیان کیا ہے۔ "ناکافی، غیر نمائندہ، اور خطرے میں" (1)، یعنی وہ اس کی حمایت کرنے میں کافی حد تک نہیں جاتے جو ہمارا سب سے منفرد براعظم ہے۔

جیسا کہ ہم انٹارکٹیکا میں امن، سائنس اور غیر محفوظ بیابان کے 25 سال کا جشن منا رہے ہیں، مجھے امید ہے کہ انٹارکٹک ٹریٹی سسٹم اور باقی دنیا ہمارے قطبی براعظم پر ایک اور چوتھائی صدی کے استحکام اور فروغ پزیر ماحولیاتی نظام کو یقینی بنانے کے لیے کارروائی کرے گی۔