Mart oyidagi Xalqaro dengiz tubi ma'muriyati yig'ilishlari to'g'risida TOF ma'lumotingiz

28 ning I qismi^th Mart oyi oxirida Xalqaro dengiz tubi boshqarmasi (ISA) sessiyasi rasman yakunlandi.

Biz chuqur dengiz tubini qazib olish bo‘yicha uchrashuvlarning muhim daqiqalarini, jumladan, Suv osti madaniy merosi tavsiya etilgan tog'-kon qoidalarida, "nima bo'lsa" muhokamasi va haroratni tekshirish gollar seriyasi Okean jamg'armasi o'tgan yili 2022 yil iyul oyida bo'lib o'tgan uchrashuvlardan so'ng paydo bo'ldi.

Oʻtish:

• Ishchi guruh xulosalari
• Ikki yillik qoida
• Yon hodisalar
• TOF Goal Ro'yxatdan o'tish

A'zo davlatlar ham muhokama qildilar Prezident matni, boshqa toifalardan biriga to'g'ri kelmaydigan normativ-huquqiy hujjatlar loyihalari to'plami. "Nima bo'lsa" muhokamasi ham diqqatga sazovor bo'ldi.

Fasilitatorlar har bir reglament bo'yicha fikr-mulohazalar uchun so'z ochar ekan, Kengash a'zolari, kuzatuvchi davlatlar va kuzatuvchilar qoidalarga qisqacha og'zaki izoh berish, tuzatishlar kiritish yoki yangi tilni joriy etish imkoniyatiga ega bo'ldilar, chunki Kengash qazib olish qoidalarini ishlab chiqish ustida ishlamoqda. misli ko'rilmagan sanoat. 

Davlatlar avvalgi davlat aytganlarini eslatib, tasdiqladi yoki tanqid qildi, ko'pincha tayyorlangan bayonotga real vaqt rejimida tahrirlar kiritdi. An'anaviy suhbat bo'lmasa-da, bu o'rnatish xonadagi har bir kishiga, maqomidan qat'i nazar, o'z g'oyalari eshitilganiga va kiritilganiga ishonish imkonini berdi.

Asosan va ISAning o'z qoidalariga muvofiq, kuzatuvchilar Kengashning o'zlariga taalluqli masalalar bo'yicha muhokamalarida ishtirok etishlari mumkin. Amalda, ISA 28-I da Kuzatuvchilar ishtiroki darajasi har bir tegishli sessiyaning fasilitatoriga bog'liq edi. Ma'lum bo'lishicha, ba'zi fasilitatorlar barcha delegatsiyalarga o'z bayonotlari haqida o'ylashlari uchun zarur bo'lgan sukunat va vaqtni ta'minlab, kuzatuvchilarga ham, a'zolarga ham ovoz berishga intilishgan. Boshqa fasilitatorlar kuzatuvchilardan o'z bayonotlarini o'zboshimchalik bilan uch daqiqaga cheklab qo'yishni so'rashdi va hatto bunday konsensus mavjud bo'lmasa ham, konsensusni ko'rsatishga urinib, gapirish so'rovlarini e'tiborsiz qoldirib, qoidalarga shoshilishdi. 

Sessiya boshida davlatlar yangi shartnomani qo'llab-quvvatlashlarini bildirdilar Milliy yurisdiktsiyadan tashqari biologik xilma-xillik (BBNJ). Shartnoma yaqinda boʻlib oʻtgan Hukumatlararo konferentsiyada UNCLOS doirasidagi xalqaro huquqiy majburiy hujjat boʻyicha kelishib olindi. U dengiz hayotini himoya qilishga va milliy chegaralardan tashqarida joylashgan hududlarda resurslardan barqaror foydalanishga yordam berishga qaratilgan. ISAdagi davlatlar shartnomaning atrof-muhitni muhofaza qilishni rag'batlantirish va an'anaviy va mahalliy bilimlarni okean tadqiqotlariga kiritishdagi ahamiyatini tan oldilar.

Har bir ishchi guruhdan xulosalar

Shartnomaning moliyaviy shartlari bo'yicha ochiq ishchi guruhi (16-17 mart)

• Delegatlar moliyaviy ekspertlarning ikkita taqdimotini tingladilar: biri Massachusets texnologiya instituti (MIT) vakili, ikkinchisi tog‘-kon sanoati, minerallar, metallar va barqaror rivojlanish bo‘yicha hukumatlararo forum (IGF).
• Ko'pgina ishtirokchilar moliyaviy modellarni muhokama qilish umumiy qoidalarga rozi bo'lmasdan turib foydali emas deb hisobladilar. Bu tuyg'u butun uchrashuvlar davomida davom etdi tobora ko'proq davlatlar qo'llab-quvvatlashini bildirdi chuqur dengiz tubida qazib olishni taqiqlash, moratoriy yoki ehtiyotkor pauza uchun.
• Ekspluatatsiya shartnomasi bo'yicha huquq va majburiyatlarni o'tkazish kontseptsiyasi keng muhokama qilindi, ba'zi delegatsiyalar ushbu transferlarda homiy davlatlar o'z so'zini aytishi kerakligini ta'kidladilar. TOF har qanday nazorat o'zgarishi xuddi o'tkazish kabi jiddiy tekshiruvdan o'tishi kerakligini ta'kidlash uchun aralashdi, chunki u nazorat, moliyaviy kafolatlar va javobgarlikning o'xshash masalalarini taqdim etadi.

Dengiz muhitini muhofaza qilish va saqlash bo'yicha norasmiy ishchi guruhi (20-22 mart)

• Greenpeace xalqaro delegatsiyasi Tinch okeanining besh nafar tub aholisini delegatlar bilan chuqur dengiz bilan ajdodlari va madaniy aloqalari haqida gapirish uchun taklif qilishdi. Sulaymon "Sol amaki" Kaho'ohalahala yig'ilishni an'anaviy Gavayi oli (qo'shiq) bilan ochib, barchani tinch suhbatlar maydoniga taklif qildi. U an'anaviy mahalliy bilimlarni qoidalar, qarorlar va xulq-atvor kodeksini ishlab chiqishga kiritish muhimligini ta'kidladi.
• Xinano Merfi Moviy iqlim tashabbusini taqdim etdi Dengiz tubida qazib olishni taqiqlash uchun mahalliy aholi ovozi petitsiyasi, bu davlatlarni tubjoy xalqlar va chuqur okean o'rtasidagi aloqani tan olishga va ularning ovozlarini muhokamalarga qo'shishga chaqiradi. 
• Mahalliy ovozlarning so'zlari bilan bir qatorda, Suv osti madaniy merosi (UCH) atrofidagi suhbat ham qiziqish va qiziqish bilan kutib olindi. TOF chuqur dengiz tubida qazib olish xavfi ostida bo'lishi mumkin bo'lgan moddiy va nomoddiy merosni va hozirgi vaqtda uni himoya qilish texnologiyasining etishmasligini ta'kidlash uchun aralashdi. TOF, shuningdek, ISAga a'zo ko'plab davlatlar suv osti madaniy merosini xalqaro miqyosda kelishilgan konventsiyalar, jumladan, arxeologik va tarixiy ob'ektlarni muhofaza qilish majburiyatini yuklaydigan UNCLOSning 149-moddasi, YuNESKOning 2001 yildagi suv osti madaniy merosini muhofaza qilish to'g'risidagi konventsiyasi va YuNESKO orqali himoya qilish majburiyatini olganligini eslatdi. 2003 yil Nomoddiy madaniy merosni muhofaza qilish to'g'risidagi konventsiya.
• Ko'pgina shtatlar UCHni hurmat qilish majburiyatini bildirdi va uni reglamentga qanday kiritish va belgilashni muhokama qilish uchun sessiyalararo seminar o'tkazishga qaror qildi. 
• Borgan sari ko'proq izlanishlar olib borilayotgani sayin chuqur dengiz hayoti, organizmlar, insonning moddiy va nomoddiy merosi dengiz tubini qazib olish xavfi ostida ekanligi aniq bo'lib bormoqda. A'zo davlatlar ushbu qoidalarni bajarish ustida ishlashda davom etar ekan, UCH kabi mavzularni birinchi o'ringa qo'yish delegatlardan ushbu sohaning murakkabligi va ta'sir doirasi haqida o'ylashni so'raydi.

Tekshirish, talablarga rioya qilish va ijroni ta'minlash bo'yicha norasmiy ishchi guruhi (23-24 mart)

• Tekshiruv, rioya qilish va qo'llash qoidalariga bag'ishlangan yig'ilishlarda delegatlar ISA va uning yordamchi organlari ushbu mavzularni qanday hal qilishlari va ular uchun kim javobgar bo'lishini muhokama qilishdi.
• Ba'zi shtatlar bu muhokamalarni erta va shoshilinch deb hisobladilar, chunki ko'plab maxsus qoidalar uchun muhim bo'lgan qoidalarning asosiy jihatlari hali kelishib olinmagan. 
• Ushbu munozaralarda suv osti madaniy merosi ham paydo bo'ldi va ko'proq davlatlar sessiyalararo muloqot zarurligi va muloqot natijalari kelgusi uchrashuvlarda kengroq muhokamalarga qo'shilishi haqida ijobiy fikr bildirdi.

Institutsional masalalar bo‘yicha norasmiy ishchi guruhi (27-29 mart)

• Delegatlar ish rejasini ko'rib chiqish jarayonini muhokama qildilar va bunday rejani ko'rib chiqishda yaqin atrofdagi qirg'oqbo'yi davlatlarining ishtirokini muhokama qildilar. Chuqur dengizni qazib olishning ta'siri belgilangan kon maydonidan tashqariga chiqishi mumkinligi sababli, yaqin atrofdagi qirg'oq bo'yidagi davlatlarni jalb qilish barcha potentsial ta'sir ko'rsatadigan manfaatdor tomonlarni jalb qilishni ta'minlashning bir usuli hisoblanadi. Mart uchrashuvlarida bu masala bo'yicha hech qanday xulosaga kelinmagan bo'lsa-da, delegatlar iyul uchrashuvlari oldidan yana qirg'oqbo'yi davlatlarining roli haqida gapirishga kelishib oldilar.
• Davlatlar, shuningdek, ekspluatatsiya va himoya qilishning iqtisodiy foydalarini muvozanatlashdan ko'ra, dengiz muhitini himoya qilish zarurligini yana bir bor tasdiqladilar. Ular UNCLOSda ko'rsatilgan dengiz muhitini muhofaza qilishning mutlaq huquqini ta'kidlab, uning ichki qiymatini yana bir bor e'tirof etdilar.

Prezident matni

• Davlatlar, ishlar rejalashtirilganidek ketmasa, pudratchilar tomonidan ISAga qanday voqealar haqida xabar berishlari kerakligi haqida gaplashdilar. Yillar davomida delegatlar pudratchilar e'tiborga olishlari kerak bo'lgan bir qator "xabardor hodisalar", shu jumladan baxtsiz hodisalar va hodisalarni taklif qilishdi. Bu safar ular paleontologik artefaktlar haqida ham xabar berish kerakmi yoki yo'qmi, aralash qo'llab-quvvatlash bilan bahslashdi.
• Prezident matni shuningdek, sug'urta, moliyaviy rejalar va shartnomalar bo'yicha ko'plab me'yoriy hujjatlarni o'z ichiga oladi, ular normativ hujjatlarning keyingi o'qishida ko'proq muhokama qilinadi.

Asosiy konferentsiya zalidan tashqarida delegatlar bir qator mavzular, jumladan, tog'-kon sanoati, dengiz fani, mahalliy aholining ovozi va manfaatdor tomonlar bilan maslahatlashishga qaratilgan ikki yillik qoida va yon tadbirlar bilan shug'ullanishdi.

Ikki yillik qoida

9-yilning 2023-iyuliga qadar muddat tugashi munosabati bilan delegatlar hafta davomida yopiq xonalarda bir nechta takliflar bilan ishladilar va oxirgi kuni kelishuvga erishdilar. Natija vaqtinchalik edi Kengash qarori Kengash, agar ular ish rejasini ko'rib chiqsa ham, bu rejani tasdiqlashi yoki hatto vaqtincha tasdiqlashi shart emasligini ta'kidlaydi. Qarorda, shuningdek, Huquqiy-texnik komissiya (LTC, Kengashning yordamchi organi) ish rejasini tasdiqlash yoki tasdiqlashni tavsiya etishi shart emasligi va Kengash LTCga ko'rsatmalar berishi mumkinligi qayd etilgan. Qarorda Bosh kotibdan Kengash aʼzolarini uch kun ichida har qanday ariza kelib tushganligi toʻgʻrisida xabardor qilish soʻralgan. Delegatlar muhokamani iyul oyida davom ettirishga kelishib oldilar.

Yon hodisalar

Metall kompaniyasi (TMC) Nauru Ocean Resources Inc. (NORI) doirasida cho'kindi qatlamlari bo'yicha tajribalar bo'yicha ilmiy topilmalar bilan bo'lishish va davom etayotgan Ijtimoiy ta'sirni baholash bo'yicha dastlabki asoslarni taqdim etish uchun ikkita yon tadbir o'tkazdi. Ishtirokchilar tijorat texnikasi yordamida tijorat darajasiga ko'tarilish cho'kindi cho'kindisi bo'yicha eksperimentlar natijalariga qanday ta'sir qilishini so'rashdi, ayniqsa joriy tajribalar notijorat uskunalardan foydalanadi. Taqdimotchi eksperimental notijorat kon uskunalari ancha kichik bo'lsa ham, hech qanday o'zgarish bo'lmasligini ta'kidladi. Tinglovchilar olimlari chang bo'ronlarini kuzatish va baholashda umumiy qiyinchiliklarga duch kelganini ta'kidlab, plyuslarning qanday joylashganligi metodologiyasini so'roq qilishdi. Bunga javoban, taqdimotchi bu ular duch kelgan muammo ekanligini tan oldi va ular o'rta suv qaytib kelgan plyus tarkibini muvaffaqiyatli tahlil qilmaganlar.

Ijtimoiy ta'sir bo'yicha muhokamada manfaatdor tomonlarni qo'shish amaliyotlarining mustahkamligi haqidagi savollarga javob berildi. Ijtimoiy ta'sirni baholashning joriy doirasi manfaatdor tomonlarning uchta katta guruhidagi odamlar bilan muvofiqlashtirishni o'z ichiga oladi: baliqchilar va ularning vakillari, ayollar guruhlari va ularning vakillari, yoshlar guruhlari va ularning vakillari. Ishtirokchilardan biri bu guruhlar 4 dan 5 milliardgacha odamni o'z ichiga olishini ta'kidladi va taqdimotchilardan har bir guruhni qanday jalb qilishga intilayotgani haqida tushuntirish so'radi. Taqdimotchilar o'zlarining rejalari dengiz tubida qazib olish Nauru fuqarolariga ijobiy ta'sir ko'rsatishga qaratilganligini ta'kidladilar. Ular, shuningdek, Fidjini ham o'z ichiga olmoqchi. Shtat delegatining kuzatuvi, nima uchun ular Tinch okeani orolining ikkita davlatini tanlaganliklarini va DSM ta'sirini ko'radigan boshqa ko'plab Tinch okeani orollari va Tinch okeani orollarini hisobga olmaganliklarini so'radi. Bunga javoban, taqdimotchilar atrof-muhitga ta'sirni baholashning bir qismi sifatida ta'sir zonasini qayta ko'rib chiqishlari kerakligini aytishdi.

Deep Ocean Stewardship Initiative (DOSI) uchta chuqur dengiz biologlarini, Jessi van der Grient, Jeff Drazen va Mattias Gekkelni chuqur dengiz konining cho'kindi qatlamlari bilan dengiz tubiga, o'rta suv ekotizimlariga va baliqchilikka ta'siri haqida gapirish uchun olib keldi. Olimlar hali ko'rib chiqilayotgan yangi tadqiqot ma'lumotlarini taqdim etdilar. Belgiyaning DEME Group dengiz muhandislik firmasining sho‘ba korxonasi bo‘lgan Global Sea Mineral Resources (GSR) ham cho‘kindi qatlamlarining ta’siri bo‘yicha ilmiy nuqtai nazarni taqdim etdi va yaqinda o‘tkazilgan tadqiqot natijalari bilan o‘rtoqlashdi. Nigeriyaning Yamaykaning Kingston shahridagi doimiy vakolatxonasida foydali qazilmalarni qidirish bo'yicha shartnomaga ariza berish uchun davlat qanday qadamlar qo'yishi mumkinligini muhokama qilish uchun tadbir bo'lib o'tdi.

Greenpeace Xalqaro tashkiloti yig'ilishlarda qatnashgan Tinch okeani tub aholisi rahbarlariga nutq so'zlash qobiliyatini berish uchun chuqur dengiz tubidagi konlarni qazib olish bo'yicha orol istiqbollari tadbirini o'tkazdi. Har bir ma'ruzachi o'z jamoalarining okeanga tayanishi va chuqur dengiz tubidagi konlarni qazib olish tahdidlari haqida istiqbolli ma'lumotlarni taqdim etdi.

Uchrashuvlar davomida Yamaykaning ikkita jamoat guruhi mahalliy ovozlarning yig'ilish xonalariga kiritilishini nishonlash va DSMga norozilik bildirish uchun oldinga chiqdi. An'anaviy Yamaykalik Maroon baraban guruhi birinchi haftada Tinch okeani orollari ovozlari uchun delegatlarni "dengiz tubini qazib olishga YO'Q deyishga" chaqiruvchi belgilar bilan kutib olish marosimini taklif qildi. Keyingi hafta Yamaykalik yoshlar faolligi tashkiloti bannerlar olib kelib, okeanni himoya qilish uchun chuqur dengiz konlarini qazib olishni taqiqlashga chaqirib, ISA binosi oldida namoyish o'tkazdi.

2022-yil avgust oyida, TOF ISAda kuzatuvchi boʻlganidan soʻng, bir qator maqsadlarni qo'ydik. 2023 yilgi uchrashuvlar seriyasini boshlar ekanmiz, ulardan ba'zilari bilan tanishib chiqamiz:

Maqsad: barcha manfaatdor tomonlarni chuqur dengiz tubida qazib olish bilan shug'ullanishlari uchun.

Noyabrdagi uchrashuvlar bilan solishtirganda, ko'proq manfaatdor tomonlar jismonan zalda bo'lish imkoniga ega bo'lishdi - lekin faqatgina Greenpeace International, Kuzatuvchi NNT ularni taklif qilgani uchun. Tinch okeanining tub aholisining ovozlari mart oyidagi uchrashuvlar uchun juda muhim edi va ilgari eshitilmagan yangi ovozni taqdim etdi. Nodavlat notijorat tashkilotlari, shuningdek, yoshlarning faollari, Barqaror Okean Alyansi yoshlar yetakchilari va mahalliy yoshlar yetakchilarini jalb etgan holda, yoshlarning ovozlari kiritilganligiga ishonch hosil qilishdi. Yoshlar faolligi, shuningdek, DSMga qarshi norozilik uchun jonli namoyish o'tkazayotgan Yamayka yoshlar tashkiloti bilan ISA uchrashuvlaridan tashqarida ham bo'ldi. Kamil Etyen, fransuz yosh faoli Greenpeace International nomidan, delegatlardan okeanni DSM dan himoyalanish boshlanishidan oldin qo'llab-quvvatlashlarini so'rash uchun ishtiyoq bilan gapirdi, chunki "uy yonishidan oldin biz bu erdamiz". (frantsuz tilidan tarjima qilingan)

Ushbu manfaatdor tomonlar guruhlarining har birining mavjudligi TOFga manfaatdor tomonlarning kelajakdagi ishtiroki uchun umid beradi, ammo bu mas'uliyat faqat NNTlar zimmasiga tushmasligi kerak. Buning o'rniga, xonada barcha ovozlar eshitilishi uchun turli delegatsiyalarni taklif qilish barcha ishtirokchilar uchun ustuvor vazifa bo'lishi kerak. ISA, shuningdek, manfaatdor tomonlarni, jumladan, biologik xilma-xillik, okean va iqlim bo'yicha boshqa xalqaro uchrashuvlarda faol izlashi kerak. Shu maqsadda TOF ushbu suhbatni davom ettirish uchun manfaatdor tomonlar bilan maslahatlashuv bo'yicha sessiyalararo muloqotda ishtirok etmoqda.

Maqsad: Suv osti madaniy merosini ko'taring va uni tasodifan yo'q qilishdan oldin DSM suhbatining aniq qismi ekanligiga ishonch hosil qiling.

Mart oyidagi yig'ilishlarda suv osti madaniy merosiga katta e'tibor berildi. Matn takliflarining birlashgan kuchi orqali Tinch okeanining tubjoy orollari ovozi va suhbatni olib borishga tayyor davlat UCHga DSM suhbatining aniq qismiga aylanishiga imkon berdi. Ushbu momentum UCHni reglamentga qanday qilib eng yaxshi tarzda belgilash va kiritish bo'yicha sessiyalararo muhokama taklifiga olib keldi. TOF, DSM bizning moddiy va nomoddiy UCHni himoya qilish bilan mos kelmasligi mumkin deb hisoblaydi va bu nuqtai nazarni sessiyalararo muloqotga olib borishga harakat qiladi.

Maqsad: DSMga moratoriyni rag'batlantirishni davom ettirish.

Uchrashuvlar davomida, Vanuatu va Dominikan Respublikasi Ehtiyotkorlik pauzasini qo'llab-quvvatlashini e'lon qildi, bu esa chuqur dengiz konlarini qazib olishga qarshi pozitsiyani egallagan shtatlar sonini 14 taga yetkazdi. Finlyandiyaning yuqori martabali rasmiysi ham Twitter orqali qo'llab-quvvatlashini bildirdi. TOF Kengashdagi konsensusdan mamnun bo'lib, UNCLOS qoidalar mavjud bo'lmaganda tog'-kon shartnomasini tasdiqlashni talab qilmaydi, ammo tijorat konlarini tasdiqlanmaganligini ta'minlashning qat'iy protsessual yo'li hal qilinmaganidan hafsalasi pir bo'ladi. Shu maqsadda TOF "nima bo'lsa" stsenariysi bo'yicha sessiyalararo muloqotlarda ishtirok etadi.

Maqsad: Bizning chuqur dengiz ekotizimimizni uning nima ekanligini va biz uchun nima qilishini bilishdan oldin yo'q qilmaslik.

Kuzatuvchilar, jumladan, Deep Ocean Stewardship Initiative (DOSI), Chuqur dengizni muhofaza qilish koalitsiyasi (DSCC) va chuqur dengiz ekotizimiga oid bilimlarimizdagi ko'plab kamchiliklarni yig'ilishlar davomida davlatlarga diqqat bilan eslatib turishdi. 

Okean jamg'armasi ushbu xalqaro forumda barcha manfaatdor tomonlarning tinglanishini ta'minlash, shaffoflik va DSMga moratoriy qo'yish majburiyatini oladi.

Biz bu yil ISA yig'ilishlarida qatnashishni davom ettirmoqchimiz va uchrashuv zallari ichida ham, tashqarisida ham chuqur dengiz tubini qazib olish natijasida yuzaga keladigan vayronagarchiliklar haqida xabardorlikni oshirish uchun ishtirok etishimizdan foydalanmoqchimiz.