Huquqlarga asoslangan boshqaruv

Okean jamg‘armasi baliq ovlash jamiyatlarini himoya qilish bilan birga okeanlarning sog‘lig‘ini oshirish bo‘yicha maqsadlarimizga erishish uchun 1996-yildagi qonundan boshlab okean va baliqchilikni boshqarish vositalari to‘plamini moliyalashtirish uchun dengizni muhofaza qilish bo‘yicha xayriya tashkilotlari bilan uzoq va qattiq ishladi. Va ba’zi yutuqlarga erishildi. albatta qilingan.

Biroq, biz odamlarning bunday kattalik va murakkablikdagi muammolarga duch kelganda, vasvasaga soladigan "kumush o'q" ni izlashga moyilligidan tobora ko'proq tashvishlanmoqdamiz. bir global miqyosda baliq ovlash uchun iqtisodiy, ekologik va ijtimoiy barqarorlikka erishadigan yechim. Afsuski, bu "sehrli" echimlar moliyachilar, qonun chiqaruvchilar va ba'zan ommaviy axborot vositalarida mashhur bo'lsa-da, hech qachon biz xohlagan darajada samarali ishlamaydi va ular doimo kutilmagan oqibatlarga olib keladi.

Masalan, dengiz qo'riqlanadigan hududlarni olaylik - okean jonzotlarining hayot aylanishlarining muhim qismlarini qo'llab-quvvatlash uchun ayniqsa boy hududlarni ajratish, migratsiya yo'laklarini himoya qilish yoki mavsumiy ravishda ma'lum ko'payish joylarini yopish foydasini ko'rish oson.  Shu bilan birga, bunday qo'riqlanadigan hududlar o'z-o'zidan "okeanlarni qutqara olmaydi". Ularga oqib tushadigan suvni tozalash, havo, quruqlik va yomg'irdan kelib chiqadigan ifloslantiruvchi moddalarni minimallashtirish, ularning oziq-ovqat manbalari yoki yirtqichlari bilan aralashganimizda xavf ostida qolishi mumkin bo'lgan boshqa turlarni hisobga olish uchun boshqaruv strategiyalari hamroh bo'lishi kerak. , va qirg'oq, qirg'oq va okeanlarning yashash joylariga ta'sir qiladigan inson faoliyatini cheklash.

Kamroq isbotlangan, ammo tobora ommalashib borayotgan "kumush o'q" strategiyasi - bu individual o'tkaziladigan kvotalar (shuningdek, ITQs, IFQs, LAPPS yoki catch aktsiyalari sifatida ham tanilgan). Bu alifbo sho'rva mohiyatan jamoat resursini, ya'ni ma'lum bir baliqchilikni xususiy shaxslarga (va korporatsiyalarga) ajratadi, lekin tavsiya etilgan "ovlash" bo'yicha ilmiy manbalardan ma'lum bir maslahat bilan. Bu erda g'oya shundan iboratki, agar baliqchilar resursga "egalik qilsalar", unda ular ortiqcha baliq ovlashdan qochish, raqobatchilarga nisbatan tajovuzkorliklarini cheklash va uzoq muddatli barqarorlik uchun himoyalangan resurslarni boshqarishga yordam berish uchun rag'batlarga ega bo'ladilar.

Boshqa moliyachilar bilan bir qatorda, biz yaxshi muvozanatlangan (ekologik, ijtimoiy-madaniy va iqtisodiy) ITQlarni qo'llab-quvvatladik, ularni muhim siyosat tajribasi sifatida ko'rdik, ammo kumush o'q emas. Ba'zi o'ta xavfli baliqchilik xo'jaliklarida ITQ baliqchilarning kamroq xavfli xatti-harakatlarini anglatishini ko'rish bizni rag'batlantirdi. Biroq, havo, qushlar, gulchanglar, urug'lar (voy, biz shunday dedikmi?) va hokazolarda bo'lgani kabi, ko'char resurslarga egalik huquqini o'rnatishga urinish, eng oddiy darajada, biroz bema'nilik deb o'ylay olmaymiz. , va bu asosiy muammo ushbu mulkka egalik qilish sxemalarining ko'pchiligi baliqchilar va baliqlar uchun baxtsiz yo'llar bilan o'ynashiga olib keldi.

2011 dan beri, Suzanna Rust, uchun tergov muxbiri Kaliforniya soati va Tergov hisobotlari markazi, ITQ/catch aktsiyalari strategiyalari uchun xayriya yordami aslida baliq ovlashga qaram bo'lgan jamoalarga zarar etkazishi va tabiatni muhofaza qilish maqsadlariga erisha olmagani yo'llarini o'rganib chiqdi. 12 yil 2013 martda uning hisoboti, Tizim AQShning baliq ovlash huquqlarini tovarga aylantiradi, kichik baliqchilarni siqib chiqaradi ozod qilindi. Ushbu hisobot baliqchilik resurslarini taqsimlash yaxshi vosita bo'lishi mumkin bo'lsa-da, uning ijobiy o'zgarishlarni amalga oshirish qobiliyati cheklanganligini, xususan, uni amalga oshirishning tor yo'lida tan oladi.

Iqtisodiyot bo'yicha mutaxassislarning qizg'in bashoratlariga qaramay, "qo'lga olish aktsiyalari" 1) tabiatni muhofaza qilish bo'yicha yechim sifatida o'z vazifalarini bajara olmadi, chunki baliq populyatsiyasi ITQ / tutilish ulushiga to'g'ri keladigan hududlarda kamayishda davom etmoqda va 2) a an'anaviy dengiz madaniyati va kichik baliqchilarni saqlab qolish uchun vosita. Buning o'rniga, ko'p joylarda bir nechta siyosiy kuchli kompaniyalar va oilalar qo'lida baliq ovlash biznesining monopollashuvining kuchayishi kutilmagan natija bo'ldi. Nyu-England baliq ovlashdagi ommaviy muammolar bu cheklovlarning bir misolidir.

ITQs/Catch Shares o'z-o'zidan vosita sifatida tabiatni muhofaza qilish, jamiyatni saqlash, monopoliyaning oldini olish va bir nechta turlarga bog'liqlik kabi muammolarni hal qilish uchun vositalarga ega emas. Afsuski, biz hozir Magnuson-Stivens qonuniga kiritilgan so'nggi tuzatishlardagi cheklangan resurslarni taqsimlash qoidalariga yopishib oldik.

Muxtasar qilib aytganda, ITQlar saqlashga olib kelishini ko'rsatishning statistik jihatdan ahamiyatli usuli yo'q. Konsolidatsiya sodir bo'lgandan so'ng paydo bo'ladigan kvazimonopoliyalardan boshqa hech kimga iqtisodiy foyda keltirishi haqida hech qanday dalil yo'q. Baliq ovlash qisqartirilmasa va ortiqcha quvvat iste'foga chiqarilmasa, ekologik yoki biologik foyda borligiga hech qanday dalil yo'q. Biroq, ijtimoiy buzilish va/yoki jamiyatni yo'qotish haqida ko'plab dalillar mavjud.

Jahon okeanida mahsuldorlikning pasayishi sharoitida, baliqchilikni boshqarish siyosatining bir elementining mayda-chuydalarini o'rganishga ko'p vaqt va kuch sarflash biroz g'alati tuyuladi. Shunga qaramay, biz baliqchilikni boshqarishning boshqa vositalarining qiymatini chuqurlashtirishga intilsak ham, barchamiz ITQlar ular bo'lishi mumkin bo'lgan eng qimmatli vosita bo'lishi kerakligiga rozimiz. Uning samaradorligini oshirish uchun barchamiz tushunishimiz kerak:

• Qaysi baliqchilik xo'jaliklari shunchalik ko'p ovlanadi yoki shu qadar tez pasayib ketadiki, bunday iqtisodiy rag'batlar boshqaruvni ilhomlantirish uchun juda kech va biz shunchaki yo'q deyishimiz kerakmi?
• Sanoat konsolidatsiyasini va shu tariqa, siyosiy jihatdan kuchli va ilm-fanga chidamli monopoliyalarni yaratadigan buzuq iqtisodiy rag'batlardan qanday qochishimiz mumkin, masalan, ikki kompaniyaning menhaden (aka bunker, shiner, porgy) sanoatida amalda bo'lgan 98% kvotada sodir bo'lgan?
• ITQlarni to'g'ri baholash, shuningdek, kutilmagan ijtimoiy, iqtisodiy va ekologik oqibatlarning oldini olish uchun qoidalarni qanday qilib to'g'ri aniqlash mumkin? [Va bu muammolar nima uchun hozirda Nyu-Englandda qo'lga olish aktsiyalari juda bahsli.]
• Boshqa yurisdiksiyalardagi yirikroq, yaxshi moliyalashtiriladigan, siyosiy jihatdan kuchliroq korporatsiyalar hamjamiyat bilan bog'liq bo'lgan ega-operator flotlarini mahalliy baliqchilikdan to'sib qo'ymasligini qanday ta'minlaymiz?
• Yashash muhiti va turlarni muhofaza qilish yoki ruxsat etilgan ovning umumiy miqdorini (TAC) kamaytirish ilmiy zaruratga aylanganda, “iqtisodiy manfaatlarga aralashish” daʼvolarini keltirib chiqarishi mumkin boʻlgan sharoitlardan qochish uchun har qanday iqtisodiy ragʻbatlarni qanday tuzish kerak?
• Baliq ovlash qayiqlari va asbob-uskunalarida mavjud bo'lgan ortiqcha imkoniyatlar nafaqat boshqa baliqchilik va geografiyalarga o'tmasligini ta'minlash uchun ITQ bilan birgalikda qanday boshqa monitoring va siyosat vositalaridan foydalanishimiz kerak?

Tergov hisobotlari markazining yangi hisoboti, boshqa ko'plab yaxshi o'rganilgan hisobotlar singari, dengizni muhofaza qilish tashkilotlari va baliq ovlash jamoalarini e'tiborga olishi kerak. Yana bir eslatib o'tish kerakki, eng sodda yechim eng yaxshi bo'lishi dargumon. Barqaror baliqchilikni boshqarish maqsadlarimizga erishish yo'li bosqichma-bosqich, puxta o'ylangan va ko'p qirrali yondashuvlarni talab qiladi.

Qo'shimcha manbalar

Qo'shimcha ma'lumot olish uchun, iltimos, quyida bizning qisqa videolarimizni ko'ring, keyin bizning PowerPoint pastki va oq qog'ozlarimiz baliqchilikni boshqarish uchun ushbu muhim vosita haqida o'z nuqtai nazarimizni bildiradi.

Baliq bozori: Okean va kechki ovqat uchun katta pul jangi ichida

Li van der Vuning yaxshi yozilgan, muvozanatli kitobi (#FishMarket) "Baliq bozori: Okean uchun katta pul jangi va sizning kechki ovqat tarelkangiz ichida" baliq ulushi - barcha amerikaliklarga tegishli baliqlarni shaxsiy manfaatlarga taqsimlash haqida. . Kitobning xulosalariga kelsak: 

• Qabul qilingan aktsiyalar yutadimi? Baliqchilarning xavfsizligi - dengizda kamroq o'lim va jarohatlar. Endi eng halokatli ov yo'q! Xavfsizroq yaxshi.
• catch aktsiyalari bilan zarar? Kichik baliq ovlash jamoalari uchun baliq ovlash huquqi va o'z navbatida, dengizdagi avlodlarning ijtimoiy tuzilishi. Ehtimol, biz hamjamiyat jamiyatning uzoq muddatli meros istiqboliga ega bo'lgan aktsiyalarga ega bo'lishini ta'minlashimiz kerak.
• Hakamlar hay'ati qayerda? Tutish aktsiyalari baliqni qutqaradimi yoki yaxshi inson mehnati va baliq ovlash amaliyotini ta'minlaydi. Ular millioner qilishadi.

Aktsiyalarni tuting: Okean jamg'armasining istiqbollari

I qism (Kirish) - "Individual baliq ovlash kvotalari" baliq ovini xavfsizroq qilish uchun yaratilgan. "Catch Shares" - ba'zilar haddan tashqari baliq ovlashni kamaytirishi mumkin bo'lgan iqtisodiy vositadir. Ammo tashvishlar bor ...

II qism – Konsolidatsiya muammosi. Catch aktsiyalari an'anaviy baliq ovlash jamoalari hisobidan sanoat baliq ovlashni yaratadimi?

III qism (Xulosa) - Catch aktsiyalari davlat resursidan xususiy mulk huquqini yaratadimi? Okean jamg'armasidan ko'proq tashvishlar va xulosalar.

Power Point Deck

Aktsiyalarni ushlang

oq Maqolalar

Huquqlarga asoslangan boshqaruv Mark J. Spalding tomonidan

Baliqchilikni samarali boshqarish uchun vositalar va strategiyalar Mark J. Spalding tomonidan

TADQIQOTLARGA ORTAGA KESH