'n Nuwe benadering tot oseane

Skrywers: Mark J. Spalding
Publikasie Naam: The Environmental Magazine. Maart/April 2011 Uitgawe.
Publikasiedatum: Dinsdag, 1 Maart 2011

Op 19 Julie 2010 het president Obama 'n Uitvoerende Bevel uitgereik wat gespreek het oor die behoefte aan geïntegreerde oseaanbestuur, en wat "mariene ruimtelike beplanning" (MSP) identifiseer as die primêre voertuig om daar te kom. Die bevel het ontstaan ​​uit die tweeparty-aanbevelings van 'n interagentskap-taakmag - en sedert die aankondiging het baie mariene-verwante nywerhede en omgewingsorganisasies gehaas om MSP te bekamp as die begin van 'n nuwe era in seebewaring. 

Hulle bedoelings is beslis opreg: Menslike aktiwiteite het 'n swaar tol op die wêreld se oseane geëis. Daar is tientalle probleme wat aangespreek moet word: oorbevissing, habitatvernietiging, die uitwerking van klimaatsverandering, en toenemende gifstofvlakke in diere om maar net 'n paar te noem. Soos soveel van ons hulpbronbestuursbeleid, is ons oseaanbestuurstelsel nie gebreek nie, maar gefragmenteerd, stuk-stuk gebou oor 20 federale agentskappe, insluitend die Nasionale Mariene Visserydiens, die Amerikaanse Vis- en Natuurlewediens, die Amerikaanse Omgewingsbeskermingsagentskap en die voormalige Minerals Management Service (verdeel in twee agentskappe sedert die BP-oliestorting in die Golf van Mexiko). Wat ontbreek is 'n logiese raamwerk, 'n geïntegreerde besluitnemingstruktuur, 'n gesamentlike visie van ons verhouding tot die oseane nou en in die toekoms. 

Om MSP egter 'n oplossing vir hierdie gelaagde moeras te noem, skep soveel probleme as wat dit oplos. MSP is 'n instrument wat kaarte produseer van hoe ons die oseane gebruik; poog deur gekoördineerde pogings tussen agentskappe om na te spoor hoe die see gebruik word en watter habitat en natuurlike hulpbronne op enige gegewe tydstip oorbly. Die hoop vir MSP is om seegebruikers bymekaar te bring - om konflikte te vermy terwyl die ekosisteem ongeskonde gehou word. Maar MSP is nie 'n bestuurstrategie nie. Dit vestig nie self 'n stelsel vir die bepaling van gebruik wat die behoeftes van mariene spesies prioritiseer nie, insluitend veilige migrasieroetes, voedselvoorsiening, kwekeryhabitatte of aanpassing by veranderinge in seevlak, temperatuur of chemie. Dit produseer nie 'n verenigde seebeleid en los ook nie botsende agentskapprioriteite en statutêre teenstrydighede op wat die potensiaal vir rampe verhoog nie. Soos 'n hamer, is MSP net 'n instrument, en die sleutel tot die nut daarvan is in die toepassing daarvan. 

Die Deepwater Horizon-oliestorting in die Golf van Mexiko in die lente van 2010 behoort die kantelpunt te wees om die gevaar te erken wat deur onvoldoende bestuur en ongebreidelde ontginning van ons see ingehou word. So afgryslik soos dit was om die aanvanklike ontploffing en die steeds groter wordende golwe van vloeiende olie te aanskou, moet daarop gelet word dat wat ons in die geval van Deepwater het, presies is wat ons gehad het in die mees onlangse Wes-Virginië-mynramp, en tot 'n groot mate, met die mislukking van die walle in New Orleans in 2005: 'n versuim om instandhouding en veiligheidsvereistes onder die bestaande statute af te dwing en te implementeer. Ons het reeds goeie wette op die boeke—ons volg dit net nie. Selfs al genereer die MSP-proses slim oplossings en beleide, wat sal dit baat as ons dit nie op 'n deeglike en verantwoordelike wyse implementeer nie? 

MSP-kaarte sal slegs werk as hulle natuurlike hulpbronne bewaar; natuurlike prosesse (soos migrasie en paai) ten toon te stel en prioriteit daaraan te gee; voor te berei vir die verskuiwende behoeftes van oseaanspesies in warm water; betrek belanghebbendes by 'n deursigtige proses om te besluit hoe om die see die beste te bestuur; en skep die politieke wil om ons bestaande wette en regulasies van seerentmeesterskap af te dwing. Op sigself sal mariene ruimtelike beplanning nie 'n enkele vis, walvis of dolfyn red nie. Die idee is gesalf omdat dit na aksie lyk en dit lyk asof dit konflikte onder menslike gebruike oplos, wat almal goed laat voel, solank ons ​​nie ons see-bure vra wat hulle dink nie. 

Kaarte is kaarte. Dit is 'n goeie visualiseringsoefening, maar dit is geen plaasvervanger vir aksie nie. Hulle loop ook die groot risiko om skadelike gebruike as wettige metgeselle vir oseaan-bewonende spesies vas te lê. Slegs 'n genuanseerde en veelvoudige strategie, wat elke instrument gebruik wat ons kan ontwikkel, sal ons help om die gesondheid van die oseane te verbeter deur verbeterings in hoe ons menslike gebruike en ons verhouding met die oseane bestuur. 

MARK J. SPALDING is president van The Ocean Foundation in Washington, DC

Bekyk artikel