Kyk na die klein besonderhede

Die kleurvolle vervaag van Oktober
Deel 4: Kyk uit oor die Groot Stille Oseaan, kyk na die klein besonderhede

deur Mark J. Spalding

Van Block Island het ek weswaarts oor die land gegaan na Monterey, Kalifornië, en vandaar na die Asilomar Conference Grounds. Asilomar het 'n benydenswaardige omgewing met wonderlike uitsigte oor die Stille Oseaan en lang boordwandelings in die beskermde duine. Die naam "Asilomar" is 'n verwysing na die Spaanse frase asilo al mar, wat beteken asiel by die see, en die geboue is ontwerp en gebou deur die beroemde argitek Julia Morgan in die 1920's as 'n fasiliteit vir die YWCA. Dit het in 1956 deel geword van die parkstelsel in die staat Kalifornië.

Ek was daar in my hoedanigheid as senior genoot by die Middlebury Institute for International Studies, Sentrum vir die Blou Ekonomie, wat in Monterey gehuisves word. Ons was bymekaar vir "The Oceans in National Income Accounts: Seeking Consensus on Definitions and Standards," 'n beraad wat 30 verteenwoordigers van 10 nasies ingesluit het,* om die meting van beide die oseaan-ekonomie en die (nuwe) blou (volhoubare) ekonomie in te bespreek die mees fundamentele terme: die nasionale rekeningkundige klassifikasies vir ekonomiese aktiwiteite. Die slotsom is dat ons nie 'n gemeenskaplike definisie vir die see-ekonomie het nie. So, ons was daar om albei te ontleed en harmoniseer die Noord-Amerikaanse nywerheidsklassifikasiestelsel (NAICS-kode), tesame met die gepaardgaande stelsels van ander nasies en streke om 'n stelsel op te stel waardeur die totale oseaan-ekonomie en die see-positiewe ekonomiese aktiwiteite opgespoor kan word.

Ons doelwit om op nasionale rekeninge te fokus, is om ons oseaan-ekonomie en blou subsektor te meet en in staat te wees om data oor daardie ekonomieë aan te bied. Sulke data sal ons in staat stel om verandering met verloop van tyd te monitor en beleidstelling te beïnvloed wat belangrik is vir mariene en kus-ekosisteemdienste tot voordeel van mense en volhoubaarheid. Ons het basislyndata oor ons globale oseaanekonomie nodig om ekologiese funksie sowel as marktransaksies in goedere en dienste te meet, en hoe hulle elkeen met verloop van tyd verander. Sodra ons dit het, moet ons dit gebruik om regeringsleiers te motiveer om op te tree. Ons moet beleidmakers van nuttige bewyse en 'n raamwerk voorsien, en ons nasionale rekeninge is reeds geloofwaardige bronne van inligting. Ons weet dat daar baie ontasbare dinge is wat verband hou met hoe mense die see waardeer, so ons sal nie alles kan meet nie. Maar ons moet soveel as wat ons kan meet en onderskei tussen wat volhoubaar en wat onvolhoubaar is (nadat ons saamgestem het oor wat daardie term eintlik beteken), want, soos Peter Drucker sê, "wat jy meet, is wat jy bestuur."

Die oorspronklike SIC-stelsel is in die laat 1930's deur die Verenigde State gevestig. Eenvoudig gestel, industrie klassifikasie kodes is vier-syfer numeriese voorstellings van groot besighede en nywerhede. Die kodes word toegeken op grond van gemeenskaplike kenmerke wat in die produkte, dienste, produksie en afleweringstelsel van 'n besigheid gedeel word. Die kodes kan dan in progressief breër bedryfsklassifikasies gegroepeer word: bedryfsgroep, hoofgroep en afdeling. Dus het elke bedryf van visserye tot mynbou tot kleinhandelafsetpunte 'n klassifikasiekode, of reeks kodes, wat dit moontlik maak om hulle volgens breë aktiwiteite en subaktiwiteite gegroepeer te word. As deel van die onderhandelinge wat gelei het tot die Noord-Amerikaanse Vryhandelsooreenkoms in die vroeë 1990's, het die Verenigde State, Kanada en Mexiko ooreengekom om gesamentlik 'n plaasvervanger vir die SIC-stelsel te skep genaamd die Noord-Amerikaanse Industriële Klassifikasiestelsel (NAICS) wat meer besonderhede verskaf. an werk die SIC op met baie nuwe nywerhede.

Ons het elkeen van die 10 lande* gevra presies watter nywerhede hulle in hul "oseaan-ekonomie" in hul nasionale rekeninge insluit (as so 'n breë aktiwiteit); en hoe ons volhoubaarheid in die see kan definieer om 'n subaktiwiteit (of subsektor) van die oseaanekonomie te kan meet wat positief was vir die see om na verwys te word as die blou ekonomie. So hoekom maak hulle saak? As 'n mens probeer om te kwantifiseer hoe belangrik die rol van 'n spesifieke industrie is, of 'n spesifieke hulpbron, wil jy weet watter bedryfskodes om te versamel om die grootte of breedte van daardie bedryf akkuraat uit te beeld. Eers dan kan ons begin om waarde toe te ken aan ontasbare goed soos hulpbrongesondheid, soortgelyk aan die manier waarop bome of ander hulpbronne in spesifieke bedrywe soos papier, of hout of huisbou speel.

Om die oseaan-ekonomie te definieer is nie maklik nie, en om die see-positiewe blou ekonomie te definieer is moeiliker. Ons kan kul en sê dat alle sektore in ons nasionale rekeninge op een of ander manier van die see afhanklik is. Trouens, ons het lankal gehoor (danksy Dr. Sylvia Earle) dat feitlik al die selfregulerende meganismes wat hierdie planeet leefbaar hou, die oseaan op een of ander manier betrek. Ons kan dus die bewyslas verskuif en ander uitdaag om daardie paar rekeninge te meet wat nie van die oseaan afhanklik is van ons s'n nie. Maar ons kan nie die reëls van die spel so verander nie.

So, die goeie nuus, om te begin, is dat al tien nasies baie gemeen het in wat hulle as hul oseaan-ekonomie noem. Daarbenewens lyk dit of hulle almal maklik kan saamstem oor 'n paar bykomende bedryfsektore wat deel is van die see-ekonomie wat nie almal huisves nie (en dus nie almal lys nie). Daar is egter 'n paar nywerheidsektore wat perifere, indirek of "gedeeltelik in" die see-ekonomie is (in elke nasie se opsie) [weens databeskikbaarheid, belangstelling, ens.]. Daar is ook sommige opkomende sektore (soos seebodemmynbou) wat nog nie heeltemal op die radarskerm is nie.

Die kwessie is hoe hou die meting van die see-ekonomie verband met volhoubaarheid? Ons weet dat seegesondheidskwessies van kritieke belang is vir ons lewensondersteuning. Sonder 'n gesonde oseaan is daar geen menslike gesondheid nie. Die omgekeerde is ook waar; as ons in volhoubare seebedrywe (die blou ekonomie) belê, sal ons mede-voordele vir menslike gesondheid en lewensbestaan ​​sien. Hoe doen ons dit? Ons hoop vir 'n definisie van die see-ekonomie en die blou ekonomie, en/of konsensus oor watter nywerhede ons insluit, om die standaardisering van wat ons meet, te maksimeer.

Maria Corazon Ebarvia (die projekbestuurder vir Vennootskappe in Omgewingsbestuur vir die See van Oos-Asië) het in haar aanbieding 'n wonderlike definisie van die blou ekonomie verskaf, een wat so goed is as wat ons gesien het: ons soek 'n volhoubare see-gebaseerde ekonomiese model met omgewingsgesonde infrastruktuur, tegnologieë en praktyke. Een wat erken dat die see ekonomiese waardes genereer wat nie gewoonlik gekwantifiseer word nie (soos kuslynbeskerming en koolstofsekwestrasie); en, meet verliese van onvolhoubare ontwikkeling, asook die meting van eksterne gebeure (storms). Alles sodat ons kan weet of ons natuurlike kapitaal volhoubaar gebruik word terwyl ons ekonomiese groei nastreef.

Die werkdefinisie waarmee ons vorendag gekom het, was soos volg:
Die blou ekonomie verwys na 'n volhoubare oseaan-gebaseerde ekonomiese model en gebruik omgewingsgesonde infrastruktuur, tegnologie en praktyke daardie ondersteuning volhoubare ontwikkeling.

Ons stel nie belang in oud versus nuut nie, ons stel belang in volhoubaar teenoor onvolhoubaar. Daar is nuwe toetreders tot die see-ekonomie wat blou/volhoubaar is, en daar is ouer tradisionele nywerhede wat aanpas/verbeter. Net so is daar nuwe toetreders, soos seebodemmynbou, wat heel moontlik onvolhoubaar kan wees.

Ons uitdaging bly dat volhoubaarheid nie maklik met industriële klassifikasiekodes saamval nie. Vissery en visverwerking kan byvoorbeeld kleinskaalse, volhoubare akteurs en groot kommersiële operateurs insluit wie se toerusting of praktyke vernietigend, verkwistend en duidelik onvolhoubaar is. Vanuit 'n bewaringsperspektief weet ons baie van verskillende akteurs, ratte ens. maar ons nasionale rekeningstelsel is nie regtig ontwerp om hierdie nuanses te herken nie.

Ons wil ophou om see- en kus-ekosisteme as vanselfsprekend te aanvaar wat aan ons hulpbronne en handelsgeleenthede bied wat mense se welstand, voedselsekuriteit, ens. grootliks bevoordeel. Die see voorsien ons immers van die lug wat ons inasem. Dit voorsien ons ook van 'n vervoerplatform, met kos, van medisyne, en 'n magdom ander dienste wat nie altyd met viersyferkodes gekwantifiseer kan word nie. Maar daardie kodes en ander pogings om 'n gesonde blou ekonomie en ons afhanklikheid daarvan te erken, vorm een ​​plek vanwaar menslike aktiwiteit en sy verhouding tot die see gekwantifiseer kan word. En terwyl ons die meeste van ons tyd saam binnenshuis deurgebring het en daarna gestreef het om verskillende stelsels in verskillende tale te verstaan, was die Stille Oseaan net daar om ons te herinner aan ons gemeenskaplike verbintenis en ons gemeenskaplike verantwoordelikheid.

Aan die einde van die week het ons ooreengekom dat ons 'n langtermynpoging nodig het 1) om 'n gemeenskaplike stel kategorieë te bou, 'n gemeenskaplike metodologie en goed gedefinieerde geografiese gebiede te gebruik om die markekonomie van die oseane te meet; en 2) om maniere te soek om natuurlike kapitaal te meet om aan te dui of die ekonomiese groei volhoubaar is oor die lang termyn (en ekosisteem goedere en dienste waardeer), en dus om in te stem tot toepaslike metodologieë vir elke konteks. En ons moet nou begin met 'n balansstaat vir seehulpbronne. 

Hierdie groep sal gevra word in 'n opname wat binnekort versprei sal word, om werkgroepe aan te dui waaraan hulle bereid sal wees om oor die volgende jaar deel te neem, as 'n voorloper van die skep van die agenda vir die 2de Jaarlikse Oseane in Nasionale Rekeninge-vergadering in China in 2016 .

En ons het ingestem om dit te toets deur saam te werk aan die skryf van 'n eerste algemene verslag vir alle lande. Die Ocean Foundation is trots om deel te wees van hierdie multinasionale poging om die duiwel in die besonderhede aan te spreek.

* Australië, Kanada, China, Frankryk, Indonesië, Ierland, Korea, Filippyne, Spanje en die VSA