Die Vereniging van Suidoos-Asiatiese Nasies se Rol in Oseaan-kwessies

Op 28 Januarie het ek in Manila, die hoofstad van die Filippyne, aangekom, een van die 16 stede wat uitmaak "Metro Manila," die mees digbevolkte stedelike gebied in die wêreld—wat 'n geskatte dagbevolking van 17 miljoen mense bereik het, ongeveer 1 /6 van die land se bevolking. Dit was my eerste besoek aan Manila en ek was opgewonde oor die vergadering met regeringsamptenare en ander om oor ASEAN en sy rol in seekwessies te praat. ASEAN (die Vereniging van Suidoos-Asiatiese Nasies) is 'n streekshandels- en ekonomiese ontwikkelingsorganisasie met 10 lidlande wat saamwerk om gemeenskaplike bestuurstrukture te bevorder om die ekonomiese en sosiale sterkte van die streek in die algemeen te verbeter. Elke lidland is voorsitter vir 'n jaar—in alfabetiese volgorde.

In 2017 volg die Filippyne Laos om vir 'n jaar die voorsitter van ASEAN te word. Die Filippynse regering wil sy geleentheid ten beste benut. “Om dus die oseaanstuk aan te spreek, het sy Buitelandse Diensinstituut (in die Departement van Buitelandse Sake) en sy Biodiversiteitsbestuursburo (in die Departement van Omgewing en Natuurlike Hulpbronne) my genooi om deel te neem aan 'n beplanningsoefening met ondersteuning van die Asia Foundation (onder 'n toekenning van die Amerikaanse departement van buitelandse sake). Ons span kundiges het Cheryl Rita Kaur, die waarnemende hoof van die Sentrum vir Kus- en Mariene-omgewing, Maritieme Instituut van Maleisië, en dr. Liana Talaue-McManus, projekbestuurder van die Oorgrenswater-evalueringsprogram, UNEP, ingesluit. Dr. Talaue-McManus is ook van die Filippyne en is 'n kenner van die streek. Vir drie dae het ons raad gegee en deelgeneem aan 'n "Seminaar-Werkwinkel oor Beskerming van die Kus en Mariene Omgewing en die Rol vir ASEAN in 2017," met leiers van verskeie agentskappe om geleenthede vir Filippynse leierskap oor ASEAN kus- en mariene beskerming te bespreek. 

Die Vereniging van Suidoos-Asiatiese Nasies (ASEAN) is op die punt om sy 50ste bestaansjaar te vier.  Lidlande: Brunei, Birma (Myanmar), Kambodja, Indonesië, Laos, Maleisië, Filippyne, Singapoer, Thailand en Viëtnam    

Die Streek se Mariene Biodiversiteit  
Die 625 miljoen mense van die 10 ASEAN-lande is afhanklik van 'n gesonde globale oseaan, in sekere opsigte meer as die meeste ander streke van die wêreld. ASEAN-territoriale waters bestaan ​​uit 'n gebied wat drie keer die landoppervlakte is. Gesamentlik verkry hulle 'n groot deel van hul BBP uit visvang (plaaslik en oop see) en toerisme, en 'n bietjie minder uit akwakultuur vir binnelandse verbruik en uitvoer. Toerisme, die vinnigste groeiende bedryf in baie ASEAN-lande, is afhanklik van skoon lug, skoon water en gesonde kus. Ander streekaktiwiteite in die see sluit in verskeping vir uitvoer van landbou- en ander produkte, sowel as energieproduksie en -uitvoer.

Die ASEAN-streek sluit die Koraaldriehoek in, die ses miljoen vierkante kilometer gebied van tropiese water wat die tuiste is van 6 van die 7 spesies seeskilpaaie en meer as 2,000 15 spesies visse. Alles saam, die streek huisves 33% van die wêreldwye visproduksie, 34% van seegras weivelde, 35% van koraalrifbedekking, en 2.3% van die wêreld se mangrove oppervlakte. Ongelukkig is drie besig om agteruit te gaan. Danksy herbebossingsprogramme brei mangrovewoude uit—wat sal help om kuslyne te stabiliseer en visseryproduktiwiteit te verhoog. Net XNUMX% van die streek se uitgestrekte maritieme gebied word as beskermde gebiede (MPA's) bestuur - wat dit uitdagend maak om verdere agteruitgang in die gesondheid van kritieke seehulpbronne te voorkom.

Bedreigings
Die bedreigings vir seegesondheid van menslike aktiwiteite in die streek is soortgelyk aan dié wat in kusstreke regoor die wêreld voorkom, insluitend die uitwerking van koolstofvrystellings. Oorontwikkeling, oorbevissing, beperkte vermoë om wette af te dwing teen mensehandel, bedreigde spesies, onwettige visvang en ander onwettige handel in wild, en 'n gebrek aan hulpbronne om afvalbestuur en ander infrastruktuurbehoeftes aan te spreek.

By die vergadering het dr. Taulaue-McManus gerapporteer dat die streek ook 'n hoë risiko het vir seevlakverhoging, wat implikasies het vir die ligging van alle soorte kusinfrastruktuur. 'n Kombinasie van hoër temperature, dieper water en veranderende seechemie plaas alle seelewe in die streek in gevaar - wat die ligging van spesies verander en die lewensbestaan ​​van ambags- en bestaansvissers en diegene wat van duiktoerisme afhanklik is, beïnvloed, byvoorbeeld.

behoeftes
Om hierdie bedreigings aan te spreek, het die werkswinkeldeelnemers die behoefte aan bestuur van ramprisikovermindering, bestuur van biodiversiteitbewaring, en vermindering van besoedeling en afvalbestuur uitgelig. ASEAN benodig sulke beleide om gebruik toe te ken, 'n diverse ekonomie te bevorder, skade te voorkom (aan mense, aan habitatte of aan gemeenskappe), en om stabiliteit te ondersteun deur langtermynwaarde bo korttermynwins te prioritiseer.

Daar is eksterne bedreigings vir streeksamewerking van politieke/diplomatiese stryery deur ander nasies, insluitend nuwe radikaal veranderde handel en internasionale beleid van die nuwe Amerikaanse administrasie. Daar is ook 'n wêreldwye persepsie dat mensehandelkwessies nie voldoende in die streek aangespreek word nie.

Daar is reeds goeie streekspogings oor visserye, handel in wild en vleilande. Sommige ASEAN-lande is goed met verskeping en ander met MPA's. Maleisië, 'n vorige voorsitter, het die ASEAN Strategiese Plan oor die Omgewing (ASPEN) bekendgestel wat ook die aanspreek van hierdie behoeftes identifiseer as 'n pad vorentoe met streeksoseaanbestuur vir beheerde volhoubare welvaart.  

As sodanig sal hierdie 10 ASEAN-lande, saam met die res van die wêreld, die nuwe blou ekonomie definieer wat "die oseane, seë en mariene hulpbronne volhoubaar sal gebruik" (volgens VN se Volhoubare Ontwikkelingsdoelwit 14, wat die onderwerp sal wees van 'n meerdaagse internasionale vergadering in Junie). Want die slotsom is dat daar wetlike en beleidsinstrumente moet wees vir die bestuur van die blou ekonomie, blou (groei) welvaart en tradisionele oseaan-ekonomieë om ons na 'n werklik volhoubare verhouding met die see te beweeg. 

Om in die behoeftes te voorsien met Ocean Governance
Oseaanbestuur is die raamwerk van reëls en instellings wat daarna streef om die manier waarop ons mense met die kus en oseaan verband hou, te organiseer; om die groeiende menslike gebruike van mariene stelsels te rasionaliseer en te beperk. Die onderlinge verbondenheid van alle mariene stelsels vereis koördinasie tussen individuele ASEAN-kuslande en met die internasionale gemeenskap vir die gebiede buite nasionale jurisdiksie sowel as met betrekking tot hulpbronne van gemeenskaplike belang.  

En watter soort beleid bereik hierdie doelwitte? Een wat gemeenskaplike beginsels van deursigtigheid, volhoubaarheid en samewerking definieer, kritieke gebiede beskerm om ekonomiese aktiwiteite te ondersteun, gepas bestuur vir seisoenale, geografiese en spesiebehoeftes, asook harmonisering met internasionale, streeks-, nasionale en subnasionale ekonomiese en sosio-kulturele doelwitte verseker. . Om die beleide goed te ontwerp, moet ASEAN verstaan ​​wat dit het en hoe dit gebruik word; kwesbaarheid vir veranderinge in weerpatrone, watertemperatuur, chemie en diepte; en langtermynbehoeftes vir stabiliteit en vrede. Wetenskaplikes kan data en basislyne insamel en stoor en moniteringsraamwerke handhaaf wat oor tyd kan voortduur en ten volle deursigtig en oordraagbaar is.

Die volgende is die aanbevelings van onderwerpe en temas vir samewerking vanaf hierdie 2017-vergadering, insluitend moontlike sleutelelemente van die voorgestelde ASEAN-leiersverklaring oor maritieme sekuriteitsamewerking en beskerming van die mariene omgewing en/of moontlike Filippynse geleide inisiatiewe oor beskerming van die mariene omgewing vir 2017 en daarna:

Die Onderwerpe

MPA's en MPAN's
ASEAN-erfenisparke
Koolstofvrystellings
Klimaatverandering
Suurvorming
biodiversiteit
habitat
Migrerende spesies
handel Wildlife
Maritieme Kulturele Erfenis
toerisme
Akwakultuur
Hengel
Menseregte
OOO
Seebodem 
Seebodem mynbou
Bones
Versending / Vaartuigverkeer

Die Temas

Streekskapasiteitsontwikkeling
volhoubaarheid
Conservation
Beskerming
versagting
aanpassing
Deursigtigheid
Naspeurbaarheid
Lewensonderhoud
Eenwording van ASEAN-beleid / kontinuïteit tussen regerings
Bewustheid om onkunde te verminder
Kennisdeling / Opvoeding / Uitreik
Algemene assesserings / maatstawwe
Samewerkende navorsing / monitering
Tegnologie / beste praktyke oordrag
Handhawing en handhawing samewerking
Jurisdiksie / mandate / harmonisering van wette

Items wat na bo gestyg het
Die verteenwoordigde agentskappe van die Filippyne glo dat hul land 'n rekord het om te lei op: MPA's en Mariene-beskermde gebiedsnetwerke; gemeenskapsbetrokkenheid, insluitend van plaaslike regerings, NRO's en inheemse volke; soek en deel tradisionele kennis; koöperatiewe mariene wetenskapprogramme; bekragtiging van relevante konvensies; en die aanspreek van bronne van mariene rommel.

Die sterkste aanbevelings vir streeksaksies het die drie sleutel-BBP-items ingesluit wat hierbo genoem is (visserye, akwakultuur en toerisme). Eerstens wil die deelnemers robuuste, goed bestuurde visserye vir plaaslike verbruik en vir uitvoerhandelmarkte sien. Tweedens sien hulle die behoefte aan slim akwakultuur wat goed geplaas en goed ontwerp is in ooreenstemming met ASEAN-standaarde. Derdens het ons die behoefte aan werklike ekotoerisme en volhoubare toerisme-infrastruktuur bespreek wat die bewaring van kulturele erfenis, plaaslike gemeenskappe en publiek-private sektor deelname, herinvestering in die streek, en vir lewensvatbaarheid, en een of ander vorm van "eksklusiewe" differensiasie wat meer beteken, bespreek. inkomste.

Ander idees wat waardig geag is om te ondersoek, sluit in bloukoolstof (mangroves, seegrasse, koolstofsekwestrasie-kompensasies, ens.); hernubare energie en energiedoeltreffendheid (meer onafhanklikheid, en om verafgeleë gemeenskappe te help floreer); en om maniere te soek om maatskappye te erken wie se produkte aktief GOED vir die see is.

Daar is groot struikelblokke om hierdie idees te implementeer. Om twee en 'n half uur in die motor te spandeer om ongeveer twee en 'n half myl te gaan, het ons baie tyd gegee om te praat aan die einde van die laaste sessie. Ons het saamgestem dat daar baie opregte optimisme en begeerte was om die regte ding te doen. Op die ou end sal die versekering van 'n gesonde oseaan help om 'n gesonde toekoms vir ASEAN-lande te verseker. En 'n goed ontwerpte seebestuurstelsel kan hulle help om daar te kom.

Hooffoto: Rebecca Weeks/Marine Fotobank