Гледзячы на ​​дробныя дэталі

Маляўнічая пляма кастрычніка
Частка 4: Від на Вялікі Ціхі акіян, разгляд дробных дэталяў

аўтар Марк Дж. Спалдынг

З вострава Блок я накіраваўся на захад праз усю краіну ў Мантэрэй, штат Каліфорнія, а адтуль на канферэнц-цэнтр Асіламар. Asilomar мае зайздросную абстаноўку з выдатным выглядам на Ціхі акіян і доўгімі прагулкамі па ахоўных дзюнах. Назва «Асіламар» з'яўляецца спасылкай на іспанскую фразу асіла аль маr, што азначае прытулак на беразе мора, а будынкі былі спраектаваны і пабудаваны знакамітым архітэктарам Джуліяй Морган у 1920-х гадах як аб'ект для YWCA. Ён стаў часткай паркавай сістэмы ў штаце Каліфорнія ў 1956 годзе.

Я быў там у якасці старэйшага навуковага супрацоўніка Інстытута міжнародных даследаванняў Мідлберы, Цэнтра блакітнай эканомікі, які знаходзіцца ў Мантэрэі. Мы сабраліся на саміт «Акіяны ў рахунках нацыянальнага даходу: у пошуках кансенсусу па азначэннях і стандартах», які ўключаў 30 прадстаўнікоў з 10 краін*, каб абмеркаваць вымярэнне эканомікі акіяна і (новай) блакітнай (устойлівай) эканомікі ў найбольш фундаментальныя тэрміны: нацыянальныя ўліковыя класіфікатары відаў эканамічнай дзейнасці. Сутнасць у тым, што ў нас няма агульнага вызначэння эканомікі акіяна. Такім чынам, мы былі там, каб разабраць абодва і гарманізаваць паўночнаамерыканскую сістэму класіфікацыі прамысловасці (код NAICS) разам з адпаведнымі сістэмамі іншых краін і рэгіёнаў, каб стварыць сістэму, з дапамогай якой можна было б адсочваць усю эканоміку акіяна і эканамічную дзейнасць, якая спрыяе акіяну.

Наша мэта пры засяроджванні ўвагі на нацыянальных рахунках - вымераць нашу эканоміку акіяна і блакітны падсектар і мець магчымасць прадставіць даныя аб гэтых эканоміках. Такія даныя дазволяць нам сачыць за зменамі з цягам часу і ўплываць на палітыку, якая важная для паслуг марскіх і прыбярэжных экасістэм на карысць людзей і ўстойлівага развіцця. Нам патрэбны зыходныя дадзеныя аб нашай глабальнай эканоміцы акіяна, каб вымераць экалагічныя функцыі, а таксама рынкавыя аперацыі з таварамі і паслугамі, а таксама тое, як яны змяняюцца з цягам часу. Калі мы гэта атрымаем, мы павінны выкарыстоўваць гэта, каб матываваць кіраўнікоў урада прыняць меры. Мы павінны даць палітыкам карысныя доказы і аснову, і нашы нацыянальныя рахункі такімі з'яўляюцца ўжо вартыя даверу крыніцы інфармацыі. Мы ведаем, што ёсць шмат нематэрыяльных каштоўнасцей, звязаных з тым, як людзі ацэньваюць акіян, таму мы не зможам вымераць усё. Але мы павінны вымяраць столькі, колькі мы можам, і адрозніваць тое, што з'яўляецца ўстойлівым, а што няўстойлівым (пасля ўзгаднення таго, што насамрэч азначае гэты тэрмін), таму што, як кажа Пітэр Друкер, «што вы вымяраеце, тым і кіруеце».

Першапачатковая сістэма SIC была створана ў ЗША ў канцы 1930-х гадоў. Прасцей кажучы, коды галіновай класіфікацыі - гэта чатырохзначныя лікавыя прадстаўленні асноўных прадпрыемстваў і галін. Коды прысвойваюцца на аснове агульных характарыстык прадуктаў, паслуг, вытворчасці і сістэмы дастаўкі бізнесу. Затым коды могуць быць згрупаваны ў больш шырокія галіновыя класіфікацыі: галіновая група, асноўная група і падраздзяленне. Такім чынам, кожная галіна, ад рыбалоўства да здабычы карысных выкапняў і рознічных гандлёвых кропак, мае класіфікацыйны код або серыю кодаў, якія дазваляюць згрупаваць іх у адпаведнасці з шырокімі відамі дзейнасці і падвідамі дзейнасці. У рамках перамоваў, якія прывялі да Паўночнаамерыканскага пагаднення аб свабодным гандлі ў пачатку 1990-х гадоў, Злучаныя Штаты, Канада і Мексіка пагадзіліся сумесна стварыць замену сістэме SIC пад назвай Паўночнаамерыканская сістэма прамысловай класіфікацыі (NAICS), якая забяспечвае больш падрабязную інфармацыю. абнаўляе SIC мноствам новых галін.

Мы спыталі ў кожнай з 10 краін *, якія галіны яны ўключылі ў сваю «акіянічную эканоміку» ў сваіх нацыянальных рахунках (як такую ​​шырокую дзейнасць); і як мы можам вызначыць устойлівасць у акіяне, каб мець магчымасць вымераць пад-дзейнасць (або падсектар) эканомікі акіяна, якая была станоўчай для таго, каб акіян называўся блакітнай эканомікай. Дык чаму яны важныя? Калі хтосьці спрабуе колькасна ацаніць, наколькі важная роля пэўнай галіны або канкрэтнага рэсурсу, трэба ведаць, якія галіновыя коды трэба сабраць, каб дакладна адлюстраваць памер або шырыню гэтай галіны. Толькі тады мы можам пачаць прысвойваць каштоўнасць нематэрыяльным аб'ектам, такім як здароўе рэсурсаў, падобна таму, як дрэвы або іншыя рэсурсы гуляюць у пэўных галінах прамысловасці, такіх як папера, піламатэрыялы або домабудаванне.

Вызначыць эканоміку акіяна няпроста, а вызначыць блакітную эканоміку, якая спрыяе акіяну, складаней. Мы маглі б падмануць і сказаць, што ўсе сектары нашых нацыянальных рахункаў пэўным чынам залежаць ад акіяна. Фактычна, мы даўно чулі (дзякуючы доктару Сільвіі Эрл), што практычна ўсе самарэгулявальныя механізмы, якія падтрымліваюць гэтую планету прыдатнай для жыцця, у той ці іншай ступені звязаны з акіянам. Такім чынам, мы маглі б перакласці цяжар доказаў і кінуць выклік іншым вымераць тыя некалькі рахункаў, якія не залежаць ад акіяна асобна ад нашага. Але мы не можам такім чынам змяніць правілы гульні.

Такім чынам, для пачатку добрая навіна заключаецца ў тым, што ўсе дзесяць краін маюць шмат агульнага ў тым, што яны называюць сваёй эканомікай акіяна. Акрамя таго, здаецца, што ўсе яны могуць лёгка дамовіцца аб некаторых дадатковых галінах прамысловасці, якія з'яўляюцца часткай эканомікі акіяна, якія не ўсе прымаюць (і, такім чынам, не ўсе пералічваюць). Ёсць, аднак, некаторыя сектары прамысловасці, якія з'яўляюцца перыферыйнымі, ускоснымі або "часткова ўваходзяць" у эканоміку акіяна (па выбары кожнай краіны) [з-за наяўнасці даных, цікавасці і г.д.]. Ёсць таксама некаторыя новыя сектары (напрыклад, здабыча карысных выкапняў на марскім дне), якія яшчэ не цалкам на экране радара.

Пытанне ў тым, як вымярэнне эканомікі акіяна звязана з устойлівасцю? Мы ведаем, што праблемы са здароўем акіяна маюць вырашальнае значэнне для нашай жыццядзейнасці. Без здаровага акіяна няма здароўя чалавека. Адваротнае таксама справядліва; калі мы інвестуем ва ўстойлівыя галіны акіяна (блакітная эканоміка), мы ўбачым дадатковыя перавагі для здароўя і сродкаў да існавання людзей. Як мы гэта робім? Мы спадзяемся на вызначэнне эканомікі акіяна і блакітнай эканомікі і/або кансенсус адносна таго, якія галіны мы ўключаем, каб максімальна стандартызаваць тое, што мы вымяраем.

У сваёй прэзентацыі Марыя Каразон Эбарвія (кіраўнік праекта "Партнёрства ў кіраванні навакольным асяроддзем для мораў Усходняй Азіі") дала цудоўнае вызначэнне блакітнай эканомікі, такое ж добрае, як мы бачылі: мы шукаем устойлівую акіянічную эканамічная мадэль з экалагічна бяспечнай інфраструктурай, тэхналогіямі і практыкай. Той, які прызнае, што акіян стварае эканамічныя каштоўнасці, якія звычайна не вызначаюцца колькасна (напрыклад, абарона берагавой лініі і паглынанне вугляроду); і вымярае страты ад няўстойлівага развіцця, а таксама вымярэнне знешніх падзей (штормаў). Усё для таго, каб мы маглі ведаць, ці ўстойліва выкарыстоўваецца наш прыродны капітал, калі мы імкнемся да эканамічнага росту.

Працоўнае вызначэнне, якое мы прыдумалі, было наступным:
Блакітная эканоміка адносіцца да ўстойлівай эканамічнай мадэлі, заснаванай на акіяне, і выкарыстоўвае экалагічна бяспечную інфраструктуру, тэхналогіі і практыку што падтрымка Устойлівае развіццё.

Нас не цікавіць старое супраць новага, нас цікавіць устойлівае супраць няўстойлівага. Ёсць новыя ўдзельнікі эканомікі акіяна, якія з'яўляюцца блакітнымі/ўстойлівымі, і ёсць старыя традыцыйныя галіны, якія адаптуюцца/паляпшаюцца. Сапраўды гэтак жа ёсць новыя ўдзельнікі, такія як здабыча карысных выкапняў на марскім дне, што цалкам можа быць няўстойлівым.

Наша праблема па-ранейшаму заключаецца ў тым, што ўстойлівасць не лёгка супадае з кодамі прамысловай класіфікацыі. Напрыклад, рыбалоўства і перапрацоўка рыбы могуць уключаць дробнамаштабных, устойлівых суб'ектаў і буйных камерцыйных аператараў, чыё абсталяванне або метады разбуральныя, марнатраўныя і відавочна няўстойлівыя. З пункту гледжання захавання, мы шмат ведаем пра розных суб'ектаў, механізмы і г.д., але наша нацыянальная сістэма ўліку не прызначана для распазнавання гэтых нюансаў.

Мы хочам перастаць прымаць як належнае акіянскія і прыбярэжныя экасістэмы, якія забяспечваюць нас рэсурсамі і гандлёвымі магчымасцямі, што прыносіць вялікую карысць дабрабыту людзей, харчовай бяспецы і г.д. У рэшце рэшт, акіян забяспечвае нас паветрам, якім мы дыхаем. Ён таксама дае нам транспартную платформу, ежу, лекі і мноства іншых паслуг, якія не заўсёды можна вызначыць колькасна чатырохзначнымі кодамі. Але гэтыя коды і іншыя спробы прызнаць здаровую блакітную эканоміку і нашу залежнасць ад яе ўтвараюць адно месца, з якога можна колькасна ацаніць чалавечую дзейнасць і яе сувязь з акіянам. І хаця мы праводзілі большую частку часу разам у памяшканні, імкнучыся зразумець розныя сістэмы на розных мовах, Ціхі акіян быў тут жа, каб нагадаць нам пра нашу агульную сувязь і нашу агульную адказнасць.

У канцы тыдня мы пагадзіліся, што нам патрэбныя доўгатэрміновыя намаганні 1) пабудаваць агульны набор катэгорый, выкарыстоўваць агульную метадалогію і дакладна вызначаныя геаграфічныя вобласці для вымярэння рынкавай эканомікі акіянаў; і 2) шукаць спосабы вымярэння прыроднага капіталу, каб паказаць, ці з'яўляецца эканамічны рост устойлівым у доўгатэрміновай перспектыве (і ацэньваць тавары і паслугі экасістэмы), і, такім чынам, пагадзіцца на адпаведныя метадалогіі для кожнага кантэксту. І зараз нам трэба пачаць баланс рэсурсаў акіяна. 

Гэтай групе будзе прапанавана ў апытанні, якое неўзабаве будзе распаўсюджана, каб пазначыць працоўныя групы, у якіх яны хацелі б удзельнічаць на працягу наступнага года, у якасці папярэдніка распрацоўцы парадку дня 2-й штогадовай сустрэчы "Акіяны ў нацыянальных рахунках" у Кітаі ў 2016 годзе. .

І мы пагадзіліся апрабаваць гэта, супрацоўнічаючы ў напісанні першай у гісторыі агульнай справаздачы для ўсіх краін. Фонд Ocean ганарыцца тым, што ўдзельнічае ў гэтых шматнацыянальных намаганнях па барацьбе з д'яблам у дэталях.

* Аўстралія, Канада, Кітай, Францыя, Інданезія, Ірландыя, Карэя, Філіпіны, Іспанія і ЗША