MMPA і сур'ёзная шкода

На працягу большай часткі апошніх двух з паловай дзесяцігоддзяў я аддаваў сваю энергію акіяну, жыццю ўнутры і многім людзям, якія таксама прысвячаюць сябе паляпшэнню нашай спадчыны акіяна. Большая частка працы, якую я зрабіў, звязана з Законам аб абароне марскіх млекакормячых, пра які Я пісаў раней.

Сорак пяць гадоў таму прэзідэнт Ніксан падпісаў закон аб абароне марскіх млекакормячых (MMPA), і так пачалася новая гісторыя адносін Амерыкі з кітамі, дэльфінамі, дзюгонямі, ламанцінамі, белымі мядзведзямі, марскімі выдрамі, маржамі, марскімі львамі і цюленямі усіх відаў. Гэта не ідэальная гісторыя. Не кожны від, які прысутнічае ў амерыканскіх водах, аднаўляецца. Але большасць з іх знаходзіцца ў значна лепшай форме, чым у 1972 годзе, і што яшчэ больш важна, за апошнія дзесяцігоддзі мы даведаліся нашмат больш пра нашых суседзяў па акіяну - пра моц іх сямейных сувязяў, іх міграцыйных шляхоў, месцаў цялення, іх ролі ў сетка жыцця і іх уклад у паглынанне вугляроду ў акіяне.

Шчанюк марскога льва ў Біг-Суры, Каліфорнія. Аўтар: Кейс Радрыгез @ Unsplash

Мы таксама даведаліся аб сіле аднаўлення і непрадбачанай эскалацыі рызыкі. MMPA быў прызначаны, каб дазволіць нашым кіраўнікам дзікай прыроды ўлічваць усю экасістэму — усе тыпы асяроддзя пражывання, неабходныя марскім млекакормячым на працягу іх жыццёвага цыклу — месцы для кармлення, месцы для адпачынку, месцы для гадавання маладняку. Гэта здаецца простым, але гэта не так. Заўсёды ёсць пытанні, на якія трэба адказаць.

Многія з відаў з'яўляюцца сезоннымі мігруючымі - кіты, якія спяваюць на Гаваях зімой, выклікаюць трапятанне ў турыстаў на іх летніх месцах кармлення на Алясцы. Наколькі яны бяспечныя на сваім шляху? Некаторым відам патрабуецца прастора як на сушы, так і ў моры для іх міграцыі і іх патрэб - белы мядзведзь, марж і іншыя. Распрацоўка або іншая дзейнасць абмежавалі іх доступ?

Я шмат думаў пра MMPA, таму што ён адлюстроўвае некаторыя з нашых самых высокіх і найлепшых поглядаў на адносіны чалавека да акіяна. Ён паважае тых істот, якія залежаць ад чыстай, здаровай вады акіяна, пляжаў і прыбярэжных зон, адначасова дазваляючы чалавечай дзейнасці працягвацца - накшталт павольнага руху ў школьнай зоне. Ён шануе прыродныя рэсурсы Амерыкі і імкнецца да таго, каб наша агульная спадчына, наша агульная ўласнасць не наносіліся шкоды дзеля прыбытку асобных людзей. Ён устанаўлівае працэдуры, якія складаныя, але акіян складаны, як і патрэбы жыцця ў ім - гэтак жа, як нашы чалавечыя супольнасці складаныя, і так складана задавальняць патрэбы жыцця ўнутры.

Тым не менш, ёсць тыя, хто, гледзячы на ​​MMPA, кажа, што гэта перашкода для атрымання прыбытку, што ўрад не абавязаны абараняць дзяржаўныя рэсурсы, што абарона грамадскіх інтарэсаў можа быць пакінута прыватнымі карпарацыямі са зразумелай прыхільнасцю да прыбытку перш за ўсё яшчэ. Гэта людзі, якія, здаецца, трымаліся мудрагелістай веры, што рэсурсы акіяна бясконцыя, нягледзячы на ​​бясконцыя напаміны пра адваротнае. Гэта людзі, якія, здаецца, вераць, што разнастайныя новыя працоўныя месцы, створаныя дзякуючы росту колькасці марскіх млекакормячых, не рэальныя; Што больш чыстае паветра і вада не спрыяюць росквіту суполак; і што мільёны амерыканцаў цэняць сваіх марскіх млекакормячых як частку нашай агульнай спадчыны і спадчыны будучым пакаленням.

Людзі выкарыстоўваюць спецыяльную лексіку, калі падрываюць здольнасць грамадства вызначаць лёс дзяржаўных рэсурсаў. Яны кажуць пра ўпарадкаванне, што амаль заўсёды азначае пропуск крокаў або скарачэнне часу для прагляду магчымых наступстваў таго, што яны хочуць зрабіць. Магчымасць для грамадскасці праглядаць і каментаваць. Магчымасць для апанентаў быць пачутымі. Яны гавораць аб спрашчэнні, што часта азначае пропуск нязручных патрабаванняў для прыняцця мер, якія гарантуюць, што тое, што яны хочуць зрабіць, не прынясе шкоды ПЕРАД тым, як яны пачнуць гэта рабіць. Яны гавораць аб справядлівасці, калі маюць на ўвазе жаданне максымізаваць свой прыбытак за кошт падаткаплацельшчыкаў. Яны наўмысна блытаюць каштоўнае паняцце правоў уласнасці са сваім жаданнем прыватызаваць нашы агульныя грамадскія рэсурсы для асабістай выгады. Яны заклікаюць да роўных умоў для ўсіх карыстальнікаў акіяна - і ўсё ж сапраўды роўныя ўмовы павінны ўлічваць тых, каму акіян патрэбны для жыцця, і тых, хто проста хоча выкарыстоўваць яго рэсурсы.

На Капіталійскім пагорку і ў розных агенцтвах, у тым ліку ў Міністэрстве энергетыкі, ёсць прапановы, якія назаўсёды абмежавалі б магчымасць грамадскасці ўплываць на індустрыялізацыю нашага акіяна. Штаты, федэральныя агенцтвы і прыбярэжныя суполкі страцяць здольнасць выконваць законы, зніжаць рызыку або атрымліваць сваю долю кампенсацыі за тое, што дазволілі прыватным кампаніям карыстацца дзяржаўнымі рэсурсамі. Ёсць прапановы, якія, па сутнасці, вызваляюць гэтыя кампаніі ад адказнасці і ставяць іх прамысловую дзейнасць вышэй за іншыя - турызм, назіранне за кітамі, рыбалку, прачэсванне пляжаў, плаванне, парусны спорт і гэтак далей.

Відавочна, што ні ў каго з нас, у тым ліку ў маіх калег, супольнасці The Ocean Foundation і тых, хто неабыякавы, няма недахопу ў працы. І я не лічу, што MMPA ідэальны. Ён не прадбачыў значных змяненняў тэмпературы акіяна, хімічнага складу акіяна і глыбіні акіяна, якія маглі б выклікаць канфлікты там, дзе іх раней не было. Ён не прадбачыў рэзкага пашырэння суднаходства і канфліктаў, якія маглі б узнікнуць з-за ўсё большых караблёў з усё большымі партамі і ўсё меншай манеўранасцю. Ён не прадбачыў неверагоднага пашырэння чалавечага шуму ў акіяне. Аднак MMPA апынуўся адаптыўным - ён дапамог супольнасцям дыверсіфікаваць сваю эканоміку нечаканым чынам. Гэта дапамагло аднавіць папуляцыю марскіх млекакормячых. Ён прапанаваў платформу для распрацоўкі новых тэхналогій, каб дзейнасць чалавека ўяўляла менш рызыкі.

Магчыма, самае важнае тое, што MMPA паказвае, што Амерыка першая ў абароне марскіх млекакормячых — і іншыя краіны рушылі ўслед нашаму прыкладу, стварыўшы бяспечныя праходы або спецыяльныя запаведнікі або абмежаваўшы беспадстаўны празмерны ўраджай, які ставіў пад пагрозу іх выжыванне. І мы змаглі гэта зрабіць і па-ранейшаму мець эканамічны рост і задавальняць патрэбы расце насельніцтва. Пакуль мы змагаемся за аднаўленне папуляцыі паўночнаатлантычных гладкіх кітоў або белух з затокі Кука, і пакуль мы працуем над ліквідацыяй невытлумачальнай гібелі марскіх млекакормячых ад берагавых і іншых чалавечых крыніц, мы можам прытрымлівацца гэтых асноўных прынцыпаў абароны нашых грамадскіх рэсурсаў для будучых пакаленняў.