Частка 1 – Думкі пра акіянскія паркі: як, чаму, дзе

Аўтар: Марк Дж. Спалдынг, прэзідэнт Фонду Акіяна

ЧАМУ MPA?

У пачатку снежня я правёў два тыдні ў Сан-Францыска на пары сустрэч па марскіх ахоўных тэрыторыях (MPA), што з'яўляецца агульным тэрмінам для розных спосабаў аддзялення частак акіяна і прыбярэжных раёнаў для падтрымання здароўя марскіх раслін і жывёл. Wild Aid правёў першую, якая была Global MPA Enforcement Conference. Другім быў Дыялог па акіянах Інстытута Аспена, які быў выкліканы тым, што ўсім запрошаным было прапанавана падумаць аб ролі МПА і іншых метадаў кіравання прасторай у вырашэнні праблемы празмернага вылаву. Відавочна, што захаванне мора (уключаючы выкарыстанне МОР) НЕ арыентавана выключна на рыбалоўства; мы павінны ліквідаваць усе фактары стрэсу для экасістэм акіяна - і ў той жа час пералоў рыбы з'яўляецца другой па значнасці пагрозай для акіяна (пасля змены клімату). Нягледзячы на ​​тое, што многія марскія ахоўныя тэрыторыі могуць і павінны быць створаны для некалькіх мэт (напрыклад, ахова ад нерасту, экалагічны турызм, рэкрэацыйнае выкарыстанне або саматужная рыбалоўная лоўля), дазвольце мне растлумачыць, чаму мы разглядаем МОР як інструмент для кіравання рыбалоўствам.

Марскія ахоўныя тэрыторыі маюць геаграфічныя межы, прызначаны для кіравання ўздзеяннем чалавека на марскія экасістэмы і выкарыстоўваюць доўгатэрміновы падыход. Гэтая база забяспечвае крытэрыі, якія дазваляюць нам таксама кіраваць рыбалоўствам. У MPA, як і ў рыбалоўстве, мы кіруем дзеяннямі чалавека ў адносінах да экасістэм (і экасістэмных паслуг); мы абараняем экасістэмы (ці не), мы НЕ кіруем прыродай:

• MPA не павінны тычыцца асобных (камерцыйных) відаў
• MPA не павінны быць выключна аб кіраванні адной дзейнасцю

Першапачаткова MPA задумваліся як спосаб вылучыць пэўныя месцы і абараніць рэпрэзентатыўную біяразнастайнасць у акіяне з пастаяннымі, сезоннымі або спалучэннем іншых абмежаванняў на дзейнасць чалавека. Наша нацыянальная сістэма марскіх запаведнікаў дазваляе некаторыя віды дзейнасці і забараняе іншыя (у прыватнасці, здабычу нафты і газу). MPA таксама сталі інструментам для тых, хто працуе над кіраваннем рыбалоўствам такім чынам, каб садзейнічаць здаровай папуляцыі мэтавых прамысловых відаў рыб. У сферы рыбалоўства MPA можна выкарыстоўваць для стварэння зон забароны на лоўлю, зон толькі для аматарскай рыбалкі або для абмежавання відаў рыбалоўных прылад, якія можна выкарыстоўваць. Яны таксама могуць абмяжоўваць, калі рыбалка праводзіцца ў пэўных раёнах - напрыклад, закрыццё падчас навалы рыбы на нераст або, магчыма, каб пазбегнуць сезонаў гнездавання марскіх чарапах. Яго таксама можна выкарыстоўваць для ліквідацыі некаторых наступстваў празмернай рыбалкі.

Наступствы празмернага промыслу

Пералоў рыбы - гэта не толькі дрэнна, але і горш, чым мы думалі. Рыбалоўства - гэта тэрмін, які мы выкарыстоўваем для лоўлі пэўных відаў. Дваццаць працэнтаў рыбных промыслаў былі ацэненыя — гэта азначае, што яны былі вывучаны, каб вызначыць, ці ёсць у іх трывалыя папуляцыі з добрым узроўнем размнажэння і ці трэба паменшыць ціск рыбалоўства, каб забяспечыць аднаўленне папуляцый. З астатніх промыслаў папуляцыі рыбы скарачаюцца з трывожнымі тэмпамі як у 80% рыбалоўстваў, якія не прайшлі ацэнку, так і ў палове (10%) ацэненых промыслаў. Гэта пакідае нам толькі 10 % рыбных промыслаў, якія ў цяперашні час не заняпадаюць, нягледзячы на ​​некаторыя вельмі рэальныя паляпшэнні, якія былі зроблены ў спосабе кіравання рыбалоўствам, асабліва ў ЗША. У той жа час рыбалоўныя намаганні істотна павялічыліся і працягваюць павялічвацца кожны год.

Разбуральныя прылады і прылоў наносяць шкоду месцам пражывання і дзікай прыродзе ва ўсіх рыбалоўных промыслах. Выпадковы ўлоў або прылоў - гэта выпадковая здабыча нямэтавай рыбы і іншых жывёл падчас выцягвання сетак - асаблівая праблема як з дрифтерными сеткамі (даўжыня якіх можа быць да 35 міль), так і са страчанымі прыладамі, такімі як страчаныя сеткі і рыба пасткі, якія працягваюць працаваць, нават калі яны больш не выкарыстоўваюцца людзьмі, а таксама пры яруснай лоўлі рыбы, якая выкарыстоўвае лескі даўжынёй ад мілі да 50 міль для лоўлі рыбы на серыю кручкоў з прынадай, нанізаных на леску. Прылоў можа складаць да 9 фунтаў на кожны фунт мэтавага віду, напрыклад крэветак, які трапляе да стала. Страта рыштунку, перацягванне сетак і знішчэнне маладых асобін рыбы, марскіх чарапах і іншых немэтавых відаў - гэта наступствы буйнамаштабнага прамысловага рыбалоўства, якія ўплываюць як на будучыя папуляцыі рыб, так і на існуючыя намаганні па кіраванні ім лепш.

Каля 1 мільярда чалавек спадзяюцца на рыбу ў якасці бялку кожны дзень, і сусветны попыт на рыбу расце. Хаця крыху больш за палову гэтага попыту ў цяперашні час задавальняе аквакультура, мы па-ранейшаму здабываем каля 80 мільёнаў тон рыбы з акіяна кожны год. Рост насельніцтва ў спалучэнні з ростам дастатку азначае, што мы можам чакаць, што попыт на рыбу будзе расці ў будучыні. Мы ведаем, якая шкода ад рыбалоўства, і мы можам чакаць, што гэты рост чалавечай папуляцыі будзе працягваць ускладняць існуючы пералоў рыбы, страту асяроддзя пражывання з-за разбуральных прылад, якія мы часта выкарыстоўваем, а таксама агульнае зніжэнне біямасы прамысловых відаў рыб, таму што мы арыентуемся на больш старых рыбы рэпрадуктыўнага ўзросту. Як мы пісалі ў папярэдніх блогах, прамысловая здабыча дзікай рыбы для камерцыйнага спажывання ў глабальным маштабе не з'яўляецца экалагічна ўстойлівай, у той час як дробнамаштабнае рыбалоўства, якое кантралюецца супольнасцю, можа быць устойлівым.

Яшчэ адна прычына празмернага вылаву рыбы заключаецца ў тым, што ў нас занадта шмат лодак, якія ловяць рыбу, якая пастаянна змяншаецца. У свеце, паводле ацэнак, каля чатырох мільёнаў рыбалоўных судоў — па некаторых ацэнках, амаль у пяць разоў больш, чым нам трэба для ўстойлівага развіцця. І гэтыя рыбакі атрымліваюць дзяржаўныя субсідыі (каля 25 мільярдаў долараў ЗША ў год ва ўсім свеце) для пашырэння рыбнай прамысловасці. Гэта павінна спыніцца, калі мы чакаем, што меншыя ізаляваныя прыбярэжныя і астраўныя суполкі па неабходнасці будуць залежаць ад магчымасці лавіць рыбу. Палітычныя рашэнні па стварэнні працоўных месцаў, садзейнічанні міжнароднаму гандлю або здабычы рыбы для спажывання, а таксама карпаратыўныя рынкавыя рашэнні азначаюць, што мы інвестуем у стварэнне мноства прамысловых рыбалоўных флотаў. І ён працягвае расці, нягледзячы на ​​залішнія магутнасці. Верфі будуюць усё большыя і хуткія машыны для забойства рыбы, дапоўненыя ўсё лепшымі радарамі для рыбы і іншымі тэхналогіямі. Акрамя таго, у нас ёсць прыбярэжная гаспадарка і саматужнае рыбалоўства на аснове суполак, што таксама патрабуе маніторынгу перадавых практык і доўгатэрміновага мыслення.

Я таксама лічу, што мы павінны ясна ўсведамляць, што мы не імкнемся да аднаўлення глабальнага камерцыйнага рыбалоўства да ўзроўню, калі ўсе патрэбы ў рыбным бялку мільярда і больш людзей могуць быць задаволены рыбай, вылаўленай у дзікай прыродзе - гэта проста малаверагодна. Нават калі рыбныя запасы аднаўляюцца, мы павінны быць дысцыплінаванымі, каб любое аднаўленне рыбалоўства было ўстойлівым і, такім чынам, пакідала дастатковую біяразнастайнасць у моры, і каб мы спрыялі бяспецы мясцовых морапрадуктаў, аддаючы перавагу асобным рыбаловам і рыбакам-супольнікам, а не глабальным прамысловым рыбакам маштабная эксплуатацыя. І мы павінны мець на ўвазе, колькі эканамічных страт мы нясем у цяперашні час у выніку рыбы, ужо вынятай з акіяна (біяразнастайнасць, турызм, экасістэмныя паслугі і іншыя каштоўнасці існавання), і наколькі дрэнная акупнасць нашых інвестыцый, калі мы субсідуем рыбалоўныя флоты. Такім чынам, мы павінны засяродзіцца на ролі рыбы як часткі біяразнастайнасці, абараняючы драпежнікаў высокага класа для раўнавагі і прадухіляючы трафічныя каскады зверху ўніз (г. зн. нам трэба абараніць ежу ўсіх акіянскіх жывёл).

Такім чынам, рэзюмэ: каб захаваць біяразнастайнасць акіяна і, такім чынам, функцыі яго экасістэмы, а таксама паслугі, якія гэтыя функцыянуючыя экасістэмы могуць аказваць, нам неабходна істотна скараціць рыбалоўства, устанавіць улоў на ўстойлівым узроўні і прадухіліць разбуральную і небяспечную рыбалоўную дзейнасць. Мне нашмат прасцей напісаць гэтыя крокі, чым іх выканаць, і некаторыя вельмі добрыя намаганні робяцца на мясцовым, рэгіянальным, нацыянальным і міжнародным узроўнях. І адзін інструмент быў у цэнтры ўвагі дыялогу аб акіяне ў Сан-Францыска ў Інстытуце Аспена: кіраванне прасторай, а таксама відамі.

Выкарыстанне марскіх ахоўных тэрыторый для ліквідацыі асноўнай пагрозы

Падобна таму, як на сушы ў нас ёсць сістэма прыватных і грамадскіх зямель з рознай ступенню абароны ад шырокага спектру чалавечай дзейнасці, мы таксама можам выкарыстоўваць такую ​​сістэму ў моры. Некаторыя дзеянні па кіраванні рыбалоўствам таксама сканцэнтраваны на прасторавым кіраванні, якое абмяжоўвае рыбалоўныя намаганні (MPA). У некаторых MPA абмежаванні абмяжоўваюцца адмовай ад лоўлі аднаго віду. Нам проста трэба пераканацца, што мы не выцясняем намаганні ў іншыя месцы/віды; што мы абмяжоўваем рыбалку ў патрэбных месцах і ў патрэбны час года; і што мы карэктуем рэжым кіравання ў выпадку значнай змены тэмпературы, дна акіяна або хімічнага складу акіяна. І мы павінны памятаць, што MPA прапануюць абмежаваную дапамогу для рухомых (пелагічных) відаў (напрыклад, тунца або марскіх чарапах) — абмежаванні на рыштунак, часовыя абмежаванні і ліміты на вылаў у выпадку з тунцом працуюць лепш.

Дабрабыт чалавека таксама з'яўляецца важным акцэнтам пры распрацоўцы MPA. Такім чынам, любы жыццяздольны план павінен уключаць экалагічныя, сацыяльна-культурныя, эстэтычныя і эканамічныя фактары. Мы ведаем, што рыбалоўныя суполкі найбольш зацікаўлены ва ўстойлівым развіцці і часта маюць найменшую колькасць эканамічных і геаграфічных альтэрнатыў рыбалоўству. Але існуе розніца паміж размеркаваннем выдаткаў і карысці MPA. Лакалізаваныя, кароткатэрміновыя выдаткі (абмежаванні на рыбалку) для атрымання глабальных доўгатэрміновых выгод (аднаўленне біяразнастайнасці) цяжка прадаць. І для рэалізацыі мясцовых пераваг (больш рыбы і большага даходу) можа спатрэбіцца шмат часу. Такім чынам, важна вызначыць спосабы забеспячэння кароткатэрміновых выгод, якія кампенсуюць дастатковую частку выдаткаў для прыцягнення мясцовых зацікаўленых бакоў. На жаль, з нашага вопыту на сённяшні дзень мы ведаем, што калі няма ўдзелу зацікаўленых бакоў, то намаганні MPA амаль паўсюдна правальваюцца.

Наша кіраванне дзеяннямі чалавека павінна быць сканцэнтравана на абароне экасістэм у цэлым, нават калі выкананне (на дадзены момант) абмяжоўваецца MPA (як часткай экасістэмы). Мноства чалавечых дзеянняў (некаторыя далёка ад МОР) уплываюць на экалагічны поспех МОР. Такім чынам, калі мы правільна робім свой праект, нашы магчымасці павінны быць дастаткова шырокімі, каб улічваць патэнцыйную шкоду, напрыклад, ад хімічных угнаенняў, прызначаных для забеспячэння пажыўнымі рэчывамі сельскагаспадарчых культур вышэй па плыні, калі яны змываюцца з зямлі і ўніз па рацэ і ў наш акіян .

Добрая навіна заключаецца ў тым, што MPA працуюць. Яны абараняюць біяразнастайнасць і дапамагаюць захаваць харчовую сетку некранутай. І ёсць пераканаўчыя доказы таго, што там, дзе рыбалоўства спынена або нейкім чынам абмежавана, віды, якія ўяўляюць камерцыйны інтарэс, аднаўляюцца разам з іншай біяразнастайнасцю. І дадатковыя даследаванні таксама пацвердзілі здаровае меркаванне, што рыбныя запасы і біяразнастайнасць, якія адскокваюць унутр MPA, выцякаюць за яго межы. Але занадта мала акіяна ахоўваецца, на самай справе толькі 1% ​​з 71% нашай блакітнай планеты знаходзіцца пад той ці іншай формай аховы, і многія з гэтых MPA з'яўляюцца папяровымі паркамі, бо яны існуюць толькі на паперы і не выконваюцца. Абнаўленне: За апошняе дзесяцігоддзе былі дасягнуты велізарныя поспехі ў абароне акіяна, але толькі 1.6 працэнта акіяна "моцна абаронены", палітыка захавання зямель далёка наперадзе, зарабіўшы афіцыйную абарону для амаль 15 працэнтаў сушы.  Навука аб марскіх ахоўных тэрыторыях стала сталай і шырокай, і шматлікія пагрозы, з якімі сутыкаецца зямны акіян, звязаныя з празмерным вылавам рыбы, змяненнем клімату, стратай біяразнастайнасці, закісленнем і многімі іншымі праблемамі, патрабуюць больш паскораных навуковых дзеянняў. Такім чынам, як мы ўкараняем тое, што ведаем, у фармальную заканадаўчую абарону?

Адны MPA не дадуць поспеху. Іх неабходна спалучаць з іншымі сродкамі. Мы павінны звярнуць увагу на забруджванне, кіраванне адкладамі і іншыя фактары. Нам трэба зрабіць лепшую працу, каб пераканацца, што прасторавае марское кіраванне добра скаардынавана з іншымі формамі кіравання (палітыкай захавання мора і аховай відаў у цэлым) і з ролямі некалькіх агенцтваў. Акрамя таго, мы павінны прызнаць, што падкісленне акіяна і пацяпленне акіяна, выкліканыя выкідамі вугляроду, азначаюць, што мы сутыкаемся са зменай маштабу ландшафту. Наша супольнасць пагаджаецца з тым, што нам трэба стварыць як мага больш новых MPA, нават калі мы адсочваем існуючыя, каб палепшыць іх дызайн і эфектыўнасць. Марская абарона мае патрэбу ў значна большай палітычнай групе. Калі ласка, далучайцеся да нашай суполкі (зрабіўшы ахвяраванні або падпісаўшыся на нашу рассылку) і дапамажыце зрабіць выбарчую акругу большай і мацнейшай, каб мы маглі зрабіць змены.