Арктыка: рэгіён будучага канфлікту або супрацоўніцтва

На гэтым тыдні першы круізны карабель адправіўся ў трансарктычнае падарожжа, у спалучэнні з загалоўкамі, якія абвяшчаюць самы нізкі ўзровень марскога лёду ў Арктыцы, зафіксаваны за апошнія 125 гадоў. Трохтыднёвы круіз патрабуе вялікага матэрыяльна-тэхнічнага скачка ў лепшыя часы - у Арктыцы для гэтага патрабаваліся месяцы планавання і кансультацый з берагавой аховай ЗША і іншымі дзяржаўнымі ўстановамі. Акрамя наступстваў шумавога забруджвання і іншых уздзеянняў, круізныя караблі не з'яўляюцца праблемай, якая магла б выклікаць канфлікт у будучыні па меры нагрэву арктычных вод, але адна з мэтаў Арктычнага савета - прадбачыць канфлікт і загадзя вырашыць яго. . Я папрасіў члена Савета Біла Эйхбаума, які з'яўляецца экспертам у пытаннях Арктыкі і актыўна ўдзельнічае ў працэсе Арктычнага савета, падзяліцца сваімі думкамі.

Марк Дж. Сполдынг

Сярод найбольш драматычных наступстваў глабальнага пацяплення - змены ў Арктыцы, у тым ліку беспрэцэдэнтнае раставанне лёду і снегу, страта асяроддзя пражывання унікальных у свеце відаў і пагрозы векавым спосабам жыццядзейнасці чалавека. У той жа час, калі Арктыка становіцца больш даступнай і глабальная прага да прыродных рэсурсаў працягваецца, існуе спешка выкарыстоўваць рэсурсы рэгіёну.

Папулярная прэса імкнецца падняць прывід магчымага канфлікту паміж краінамі, калі гэтая найноўшая хваля эксплуатацыі рэсурсаў паскараецца. Гэтыя асцярогі яшчэ больш абвастрыліся з ростам напружанасці паміж краінамі NATO і Расіяй з-за Украіны і іншых геапалітычных пытанняў. І, насамрэч, ёсць некалькі прыкладаў павелічэння ваеннай прысутнасці арктычных краін на сваіх арктычных тэрыторыях.

Аднак я лічу, што Арктыка наўрад ці ператварыцца ў новую зону канфлікту, паколькі краіны працягваюць распрацоўку яе рэсурсаў. Наадварот, існуе некалькі выпадкаў спрэчак наконт фактычных тэрыторый, найбольш значныя з якіх датычацца толькі Канады, ЗША і Даніі. Больш за тое, прэтэнзіі Расіі на марское дно Паўночнага Ледавітага акіяна, якія часта адзначаюцца, адносяцца да намаганняў большасці арктычных краін зрабіць падобныя прэтэнзіі. Усе яны падлягаюць вызначэнні і дазволу ў адпаведнасці з палажэннямі Канвенцыі ААН па марскім праве. Іранічна, што адмова Злучаных Штатаў далучыцца да гэтай канвенцыі азначае, што мы, відаць, не ў стане ўдасканаліць такія патрабаванні.

З іншага боку, нават больш даступны арктычны рэгіён па-ранейшаму будзе небяспечным і цяжкім месцам для правядзення складанай эканамічнай дзейнасці. Па розных прычынах гэта азначае, што дзяржаўнае супрацоўніцтва ў кіраванні мае важнае значэнне для забеспячэння платформы для прасоўвання такой дзейнасці ў экалагічна, сацыяльна і эканамічна ўстойлівым парадку.   

З 1996 года Арктычны савет, які складаецца з васьмі арктычных краін, пастаянных удзельнікаў, якія прадстаўляюць карэнныя народы, і назіральнікаў з'яўляецца цэнтрам развіцця навукі, неабходнай для вырашэння гэтай задачы. Пад кіраўніцтвам урада ЗША, які ў цяперашні час з'яўляецца старшынёй Савета, рабочая група разглядае больш рашучыя меры для забеспячэння выканання рэкамендацый Савета. У нядаўняй працы апублікаваны The Polar Record. Я разглядаў ключавыя пытанні для ўмацавання кіравання Арктыкай, асабліва ў марскім асяроддзі. На гэтым этапе арктычныя краіны, у тым ліку Расія, пазітыўна вывучаюць варыянты дасягнення такога супрацоўніцтва.

Гэтым летам турыстычнае судна з больш чым тысячай пасажыраў перасякае канадскую Арктыку, у тым ліку праз мора, дзе нядаўна сеў на мель карабель, які памерам у адну дзясятую менш, што патрабуе эвакуацыі ўсіх пасажыраў і экіпажа. Пасля таго, як летам 2012 года Shell спыніла будучую разведку вуглевадародаў у Берынгавым і Чукоцкім морах пасля шматлікіх аварый і памылак, але распрацоўка працягваецца ў іншых месцах Арктыкі. Нават цяпер далёкія водныя флатыліі рухаюцца на поўнач у пагоні за рыбай. Калі арктычныя краіны не змогуць выпрацаваць моцныя механізмы супрацоўніцтва ў кіраванні рэгіёнам, гэтыя і іншыя віды дзейнасці будуць такімі ж разбуральнымі для свету прыроды, як і ў іншых месцах. Пры цесным супрацоўніцтве яны могуць быць устойлівымі не толькі для прыродных рэсурсаў рэгіёна, але і для жыхароў Арктыкі.