Крохкі белы кантынент

Клэр Крысціян з'яўляецца выконваючым абавязкі выканаўчага дырэктара Кааліцыя Антарктыкі і Паўднёвага акіяна (ASOC), нашых дружалюбных суседзяў па офісах тут, у акругі Калумбія, і ў сусветным акіяне.

У траўні мінулага года я прысутнічаў на 39-й кансультатыўнай сустрэчы па Дагавору аб Антарктыцы (КСДА), штогадовай сустрэчы для краін, якія падпісалі Дагавор аб Антарктыцы прымаць рашэнні аб тым, як кіруецца Антарктыдай. Для тых, хто ў іх не ўдзельнічае, міжнародныя дыпламатычныя сустрэчы часта здаюцца ашаламляльна павольнымі. Некалькі краін проста патрабуюць часу, каб дамовіцца аб тым, як падысці да праблемы. Аднак часам КСДА прымала хуткія і смелыя рашэнні, і гэты год стаў такім 25th годдзе адной з найбуйнейшых перамог у 20-м стагоддзі для глабальнага навакольнага асяроддзя – рашэння аб забароне здабычы карысных выкапняў у Антарктыдзе.

Нягледзячы на ​​тое, што забарона адзначалася з моманту ўзгаднення ў 1991 годзе, многія выказвалі скептыцызм, што яна можа працягвацца. Мяркуючы па ўсім, чалавечая прагавітасць у рэшце рэшт пераможа, і будзе занадта цяжка ігнараваць патэнцыял для новых эканамічных магчымасцей. Але на сёлетнім КСДА 29 краін, якія прымаюць рашэнні, якія з'яўляюцца ўдзельнікамі Дагавора аб Антарктыцы (так званыя Кансультатыўныя бакі Дагавора аб Антарктыцы або ATCP), аднагалосна пагадзіліся з рэзалюцыяй, у якой гаворыцца аб іх «цвёрдым абавязацельстве захоўваць і працягваць рэалізоўваць... як пытанне найвышэйшага прыярытэт» забарона на здабычу карысных выкапняў у Антарктыцы, якая з'яўляецца часткай Пратакола аб ахове навакольнага асяроддзя да Дагавора аб Антарктыцы (таксама называецца Мадрыдскі пратакол). Хоць пацвярджэнне падтрымкі існуючай забароны можа не здацца дасягненнем, я лічу, што гэта моцнае сведчанне сілы прыхільнасці ATCP захаванню Антарктыды як агульнай прасторы для ўсяго чалавецтва.

Хоць пацвярджэнне падтрымкі існуючай забароны можа не здацца дасягненнем, я лічу, што гэта моцнае сведчанне сілы прыхільнасці ATCP захаванню Антарктыды як агульнай прасторы для ўсяго чалавецтва. 

Гісторыя забароны здабычы карысных выкапняў дзіўная. ATCP правялі больш за дзесяць гадоў, узгадняючы ўмовы рэгулявання здабычы карысных выкапняў, якія павінны былі прыняць форму новай дамовы, Канвенцыі аб рэгуляванні дзейнасці па здабычы мінеральных рэсурсаў Антарктыкі (CRAMRA). Гэтыя перамовы падштурхнулі экалагічную супольнасць да арганізацыі Кааліцыі Антарктыкі і Паўднёвага акіяна (ASOC), каб выступіць за стварэнне Сусветнага парку Антарктыда, дзе здабыча карысных выкапняў будзе забароненая. Тым не менш, ASOC уважліва сачыў за перамовамі CRAMRA. Яны, разам з некаторымі ATCP, не падтрымлівалі майнинг, але хацелі зрабіць правілы як мага больш жорсткімі.

Калі абмеркаванне CRAMRA нарэшце завяршылася, усё, што заставалася, гэта падпісаць яго ATCP. Каб пагадненне ўступіла ў сілу, трэба было падпісацца ўсім. У выніку дзіўнага павароту Аўстралія і Францыя, абедзве з якіх працавалі над CRAMRA на працягу многіх гадоў, абвясцілі, што не падпісваюць, таму што нават добра рэгуляваная здабыча ўяўляе занадта вялікую небяспеку для Антарктыды. Праз год тыя ж ATCP замест гэтага дамовіліся аб Пратаколе па навакольным асяроддзі. Пратакол не толькі забараніў здабычу карысных выкапняў, але і ўстанавіў правілы нездабыўной дзейнасці, а таксама працэдуру прызначэння асабліва ахоўных тэрыторый. Частка Пратакола апісвае працэс перагляду пагаднення праз пяцьдзесят гадоў пасля яго ўступлення ў сілу (2048 г.) калі запытваецца краінай-удзельніцай Дамовы, а таксама шэраг канкрэтных крокаў для адмены забароны на здабычу карысных выкапняў, уключаючы ратыфікацыю абавязковага прававога рэжыму для рэгулявання здабыўной дзейнасці.

Не будзе памылкова сказаць, што Пратакол зрабіў рэвалюцыю ў Сістэме Дагавора аб Антарктыцы. 

Не будзе памылкова сказаць, што Пратакол зрабіў рэвалюцыю ў Сістэме Дагавора аб Антарктыцы. Бакі сталі засяроджвацца на ахове навакольнага асяроддзя ў значна большай ступені, чым раней. Антарктычныя даследчыя станцыі пачалі вывучаць сваю дзейнасць, каб палепшыць уздзеянне на навакольнае асяроддзе, асабліва ў дачыненні да ўтылізацыі адходаў. КСДА стварыла Камітэт па ахове навакольнага асяроддзя (CEP) для забеспячэння выканання Пратакола і прагляду ацэнкі ўздзеяння на навакольнае асяроддзе (EIA) для прапанаваных новых мерапрыемстваў. У той жа час Дагаворная сістэма вырасла, дадаўшы новыя ATCP, такія як Чэхія і Украіна. Сёння многія краіны па праву ганарацца сваім кіраваннем навакольным асяроддзем Антарктыкі і сваім рашэннем абараніць кантынент.

Нягледзячы на ​​гэты высокі рэкорд, у сродках масавай інфармацыі па-ранейшаму гучаць галасы, што многія ATCP проста чакаюць, пакуль скончыцца гадзіннік перыяду разгляду пратакола, каб яны маглі атрымаць доступ да меркаванага скарбу пад лёдам. Некаторыя нават абвяшчаюць, што Дагавор аб Антарктыцы 1959 года або Пратакол «заканчваюцца» ў 2048 годзе, цалкам недакладнае сцвярджэнне. Сёлетняя рэзалюцыя дапамагае яшчэ раз пацвердзіць, што ATCP разумеюць, што рызыка для далікатнага белага кантынента занадта вялікая, каб дазволіць нават жорстка рэгуляваную здабычу. Унікальны статус Антарктыды як кантынента выключна для міру і навукі нашмат больш каштоўны для свету, чым яе патэнцыяльныя мінеральныя багацці. Лёгка быць цынічным адносна нацыянальных матывацый і меркаваць, што краіны дзейнічаюць толькі ў сваіх вузкіх інтарэсах. Антарктыда - адзін з прыкладаў таго, як нацыі могуць аб'ядноўвацца ў агульных інтарэсах свету.

Антарктыда - адзін з прыкладаў таго, як нацыі могуць аб'ядноўвацца ў агульных інтарэсах свету.

Усё ж такі ў гэты юбілейны год важна адзначаць дасягненні і глядзець у будучыню. Сама па сабе забарона на здабычу не захавае Антарктыду. Змены клімату пагражаюць дэстабілізаваць масіўныя ледзяныя покрывы кантынента, змяняючы мясцовыя і глабальныя экасістэмы. Акрамя таго, удзельнікі Кансультатыўнай нарады па Дагавору аб Антарктыцы маглі б у большай ступені скарыстацца палажэннямі Пратакола для павышэння аховы навакольнага асяроддзя. У прыватнасці, яны маглі б і павінны вызначыць шырокую сетку ахоўных тэрыторый, якія б абаранялі біяразнастайнасць і дапамагалі ліквідаваць некаторыя наступствы змены клімату для рэсурсаў рэгіёну. Навукоўцы ахарактарызавалі сучасныя ахоўныя тэрыторыі Антарктыкі як «неадэкватныя, нерэпрэзентатыўныя і падвяргаюцца рызыцы» (1), што азначае, што яны не заходзяць дастаткова далёка ў падтрымцы таго, што з'яўляецца нашым унікальным кантынентам.

Адзначаючы 25 гадоў міру, навукі і некранутай дзікай прыроды ў Антарктыдзе, я спадзяюся, што Сістэма Дагавора аб Антарктыцы і астатні свет прымуць меры, каб забяспечыць яшчэ чвэрць стагоддзя стабільнасці і квітнеючых экасістэм на нашым палярным кантыненце.