Нашата мисия да защитаваме дълбините

Резюме на срещите на Международния орган по морското дъно през юли

28-ата среща на Международния орган по морското дъно беше подновена този юли с две седмици заседания на Съвета и една седмица заседания на Асамблеята. Фондация Ocean беше на място през всичките три седмици, за да повдигне нашите водещи послания относно финанси и отговорности, подводно културно наследство, прозрачност и ангажираност на заинтересованите страни.

Искате ли да научите повече за вътрешната работа на Съвета на ISA? Разгледайте нашите Обобщение на мартенските срещи за детайлен поглед.

Какво харесвахме:

• Не е приет Руден кодекс и не е определен краен срок за завършване на Минния кодекс. Делегатите се съгласиха да работят за завършване на проекторегламентите до 2025 г., но без правен ангажимент.
• За първи път в историята на ISA дискусия за опазването на морската среда, включително пауза или мораториум върху дълбоководния добив, беше поставено на дневен ред. Първоначално разговорът беше блокиран, но с един час до края на заседанията държавите се съгласиха да разгледат въпроса отново на заседанията на Асамблеята през юли 2024 г.
• Държавите се съгласиха да започнат обсъждане на институционален преглед на режима ISA, както се изисква на всеки пет години през 2024 г. 
• Докато заплахата от дълбоководен добив все още остава възможна, съпротивата от общността на неправителствените организации, включително The Ocean Foundation, е силна.

Къде ISA не успя:

• ISA лоши управленски практики и липса на прозрачност продължи да влияе както на заседанията на Съвета, така и на събранието. 
• Предложената пауза или мораториум върху дълбоководния добив беше на дневен ред, но разговорът беше блокиран – до голяма степен от една делегация – и беше изразен интерес към диалог между сесиите по темата, оставяйки отворена възможността за опит за блокиране на бъдещи свързани дискусии. 
• Ключовите преговори се проведоха при закрити врати, в няколко дни и точки от дневния ред.
• Съществени ограничения бяха поставени в медиите – ISA имаше за цел да забрани на медиите да критикуват ISA – и НПО и наблюдатели на учени, присъстващи на срещите. 
• Съветът на ISA не успя да затвори законовата празнота в „правилото за две години“, която би позволила на индустрията да започне.
• Продължиха да нарастват опасенията относно влиянието на бъдещите минни компании върху процеса на вземане на решения от Секретариата и способността на Органа да действа както независимо, така и в най-добрия интерес на световната общност. 

Прочетете повече по-долу за разбивка на работата на TOF в ISA и какво се случи по време на срещите на Съвета и Асамблеята.

Фондация Ocean работи за мораториум както в заседателните зали, така и извън тях, като изнесе официални забележки на пода и спонсорира младежкия симпозиум на Sustainable Ocean Alliance и свързаното с него арт шоу. Боби-Жо Добуш, ръководител на DSM на TOF, говори пред група от 23 младежи активисти, свикани от Ecovybz и Sustainable Ocean Alliance от цяла Латинска Америка и Карибите, относно проблемите на финансите и задълженията с DSM и текущото състояние на проекторегулациите. 

TOF Мади Уорнър говори по време на заседанията на Съвета относно текущите пропуски в проекторегламентите, като обсъжда как регламентите не само не са готови за приемане, но в момента пренебрегват стандартна практика за отговорност. Тя също така отбеляза необходимостта от запазване на гаранция за екологични резултати (набор от фондове, предназначени за предотвратяване или отстраняване на екологични щети), гарантирайки, че дори ако изпълнител подаде молба за несъстоятелност, средствата ще останат налични за възстановяване на околната среда. След натиска на TOF за разглеждане на подводното културно наследство (UCH) на срещите на ISA през март 2023 г. и множество срещи между сесиите, водени от Федералните щати на Микронезия, в навечерието на срещите през юли, имаше широка дискусия за това дали и как да вземете под внимание UCH. Тези разговори продължиха лично по време на срещите през юли, с активно участие на TOF, предлагайки принос, включително UCH в базови проучвания и като част от необходимостта да продължим да работим за това как най-добре да включим UCH в проекторегулациите.

Съветът на ISA (седмици 1 и 2)

По време на обедните почивки през цялата седмица държавите се срещнаха в неофициални затворени дискусии, за да обсъдят две решения, едното относно правилото за две години/сценарий какво ще стане, ако изтече точно преди началото на сесиите на Съвета през юли (Какво е какво, ако отново? Разбирам тук), а другият върху предложена пътна карта/времева линия напред.

Много държави твърдяха, че съсредоточаването на дискусиите върху това какво да се прави, ако бъде представен работен план за бъдещо копаене, е по-критично от прекарването на ограничени дни от срещите за обсъждане на графика. В крайна сметка и двата документа бяха договорени паралелно до късно вечерта на последния ден, като в крайна сметка и двата бяха приети. В решенията държавите потвърждават намерението си да продължат разработването на Кодекса за минното дело с оглед на приключването му до края на 2025 г. и приключването на 30-ата сесия, но без ангажимент (Прочетете решението на Съвета относно правилото за две години туки времевата линия тук). И двата документа гласят, че не трябва да се извършва комерсиален добив без попълнен кодекс за добив.

Компанията за метали (потенциалният миньор на морското дъно зад опита да се даде зелена светлина на индустрията) разчиташе на този юли като началото на дълбоководния добив, но не беше дадена зелена светлина. Съветът на ISA също не успя да затвори законовата вратичка, която би позволила на индустрията да започне. Това означава, че заплахата от дълбоководен добив все още остава възможна, но съпротивата от страна на общността на НПО, включително The Ocean Foundation, е силна.  Начинът да се спре това е чрез мораториум и това изисква повече правителства в залата на Асамблеята на ISA, върховният орган на ISA, за да защитят океана и да насочат дискусиите към предотвратяване на тази разрушителна индустрия.

Сглобяване (седмица 3)

Асамблеята на ISA, органът на ISA, представляващ всички 168 държави-членки на ISA, има правомощието да установи обща политика на ISA за пауза или мораториум върху дълбоководния добив. Дискусия относно защитата на морската среда, включително пауза или мораториум върху дълбоководния добив, беше на дневен ред за първи път в историята на ISA, но разговорът беше блокиран – до голяма степен от една делегация – в ход, който доведе до на преден план недостатъците в управлението на ISA, орган, предназначен да защитава морските дълбини за общото наследство на човечеството. 

Един час преди закриването на срещата беше постигнат компромис, при който страните се споразумяха за предварителен дневен ред за срещите през юли 2024 г., съдържащ дискусия относно опазването на морската среда с оглед на мораториум. Те също така се съгласиха да започнат обсъждане на институционален преглед на режима на ISA, както се изисква на всеки пет години, през 2024 г. Въпреки това делегацията, която блокира разговора, отбеляза интерес към диалог между сесиите относно включването на точка от дневния ред на мораториума, оставяйки отворена възможността да се опита да блокира обсъждането на мораториума догодина.

Движението за пауза или мораториум върху дълбоководния добив е реално и нараства и трябва да бъде официално признато във всички процеси на ISA. От решаващо значение е този въпрос да бъде разгледан на Асамблеята на ISA в рамките на нейната точка от дневния ред, където всички държави-членки могат да имат глас.

Тази среща отбелязва цяла година, откакто The Ocean Foundation стана официален наблюдател на ISA.

TOF е част от нарастващ брой организации на гражданското общество, които се присъединиха към дискусии в ISA, за да насърчат вниманието към морската среда и тези, които зависят от нея, и да напомнят на държавите за техните задължения да бъдат настойници на океана: общото наследство на човечеството .