El paper de l'Associació de Nacions del Sud-est Asiàtic en les qüestions oceàniques

El 28 de gener vaig arribar a Manila, la capital de les Filipines, una de les 16 ciutats que formen "Metro Manila", l'àrea urbana més densament poblada del món, que arriba a una població diürna estimada de 17 milions de persones, aproximadament 1 /6 de la població del país. Va ser la meva primera visita a Manila i em va emocionar reunir-me amb funcionaris del govern i altres per parlar de l'ASEAN i el seu paper en els problemes oceànics. L'ASEAN (Associació de Nacions del Sud-est Asiàtic) és una organització regional de comerç i desenvolupament econòmic amb 10 nacions membres que treballen juntes per promoure estructures de govern comunes per millorar la fortalesa econòmica i social de la regió en general. Cada país membre presideix durant un any, per ordre alfabètic.

El 2017, Filipines segueix Laos per convertir-se en president de l'ASEAN durant un any. El govern filipí vol aprofitar al màxim la seva oportunitat. "Així, per abordar la peça de l'oceà, el seu Institut del Servei Exterior (al Departament d'Afers Exteriors) i la seva Oficina de Gestió de la Biodiversitat (al Departament de Medi Ambient i Recursos Naturals) em van convidar a participar en un exercici de planificació amb el suport de la Fundació Àsia. (amb una subvenció del Departament d'Estat dels EUA)." El nostre equip d'experts incloïa Cheryl Rita Kaur, la cap interina del Centre de Medi Ambient Costaner i Marí, Institut Marítim de Malàisia, i la Dra. Liana Talaue-McManus, Directora de Projectes del Programa d'Avaluació d'Aigües Transfrontereres, PNUMA. El Dr. Talaue-McManus també és de les Filipines i és un expert en la regió. Durant tres dies, vam donar consells i vam participar en un "Seminari-Taller sobre la protecció del medi marí i costaner i el paper de l'ASEAN el 2017", amb líders de diverses agències per discutir les oportunitats del lideratge filipí en la protecció costanera i marina de l'ASEAN. 

L'Associació de Nacions del Sud-est Asiàtic (ASEAN) està a punt de celebrar el seu 50è aniversari.  Nacions membres: Brunei, Birmània (Myanmar), Cambodja, Indonèsia, Laos, Malàisia, Filipines, Singapur, Tailàndia i Vietnam    

Biodiversitat Marina de la Regió  
Els 625 milions de persones de les 10 nacions de l'ASEAN depenen d'un oceà global saludable, d'alguna manera més que la majoria de les altres regions del món. Les aigües territorials de l'ASEAN comprenen una superfície el triple de la superfície terrestre. Col·lectivament obtenen una gran part del seu PIB de la pesca (local i alta mar) i del turisme, i una mica menys de l'aqüicultura per al consum intern i l'exportació. El turisme, la indústria de creixement més ràpid a molts països de l'ASEAN, depèn de l'aire net, l'aigua neta i les costes sanes. Altres activitats oceàniques regionals inclouen el transport marítim per a l'exportació de productes agrícoles i altres, així com la producció i exportació d'energia.

La regió de l'ASEAN inclou el Triangle de Corall, la zona d'aigua tropical de sis milions de quilòmetres quadrats que acull 6 de les 7 espècies de tortugues marines i més de 2,000 espècies de peixos. En total, la regió acull el 15% de la producció mundial de peix, el 33% dels prats d'herbes marines, el 34% de la coberta d'esculls de corall i el 35% de la superfície de manglars del món. Malauradament, tres estan en declivi. Gràcies als programes de reforestació, els boscos de manglars s'estan expandint, cosa que ajudarà a estabilitzar les costes i augmentar la productivitat de la pesca. Només el 2.3% del vast territori marítim de la regió es gestiona com a àrees protegides (AMP), la qual cosa fa que sigui difícil evitar una nova disminució de la salut dels recursos oceànics crítics.

Amenaces
Les amenaces per a la salut dels oceans de les activitats humanes a la regió són similars a les que es troben a les regions costaneres de tot el món, inclosos els efectes de les emissions de carboni. Desenvolupament excessiu, sobrepesca, capacitat limitada per fer complir les lleis contra el tràfic d'éssers humans, espècies en perill d'extinció, pesca il·legal i altres comerç il·legal de vida salvatge i manca de recursos per abordar la gestió de residus i altres necessitats d'infraestructura.

A la reunió, el Dr. Taulaue-McManus va informar que la regió també corre un alt risc d'augment del nivell del mar, la qual cosa té implicacions per a la ubicació de la infraestructura costanera de tot tipus. Una combinació de temperatures més altes, aigües més profundes i canvis en la química oceànica posa en risc tota la vida oceànica de la regió, alterant la ubicació de les espècies i afectant els mitjans de vida dels pescadors artesanals i de subsistència i els que depenen del turisme de busseig, per exemple.

Necessitats
Per fer front a aquestes amenaces, els participants del taller van destacar la necessitat de la gestió de la reducció del risc de desastres, la gestió de la conservació de la biodiversitat i la reducció de la contaminació i la gestió de residus. L'ASEAN necessita aquestes polítiques per assignar l'ús, promoure una economia diversa, prevenir danys (a les persones, als hàbitats o a les comunitats) i per donar suport a l'estabilitat prioritzant el valor a llarg termini sobre els guanys a curt termini.

Hi ha amenaces externes a la cooperació regional derivades de les disputes polítiques/diplomàtiques d'altres nacions, incloses les noves polítiques comercials i internacionals radicalment canviades de la nova administració dels EUA. També hi ha una percepció global que els problemes de tràfic de persones no s'estan abordant adequadament a la regió.

Ja hi ha bons esforços regionals en matèria de pesca, comerç de vida salvatge i zones humides. Algunes nacions de l'ASEAN són bones en l'enviament i d'altres en les AMP. Malàisia, president anterior, va llançar el Pla estratègic de medi ambient de l'ASEAN (ASPEN) que també identifica abordar aquestes necessitats com una manera d'avançar amb la governança regional dels oceans per a una prosperitat sostenible controlada.  

Com a tal, aquestes 10 nacions de l'ASEAN, juntament amb la resta del món, definiran la nova economia blava que "utilitzarà de manera sostenible els oceans, els mars i els recursos marins" (segons l'Objectiu de Desenvolupament Sostenible 14 de les Nacions Unides, que serà objecte d'un reunió internacional de diversos dies al juny). Perquè, la conclusió és que hi hauria d'haver eines legals i polítiques per gestionar l'economia blava, la prosperitat blava (de creixement) i les economies oceàniques tradicionals per avançar-nos cap a una relació realment sostenible amb l'oceà. 

Satisfer les necessitats amb la governança oceànica
La governança oceànica és el marc de normes i institucions que s'esforcen per organitzar la manera com els humans ens relacionem amb les costes i l'oceà; racionalitzar i limitar els usos humans en expansió dels sistemes marins. La interconnexió de tots els sistemes marins requereix la coordinació entre les nacions costaneres de l'ASEAN individuals i amb la comunitat internacional per a les zones fora de la jurisdicció nacional, així com pel que fa als recursos d'interès comú.  

I quin tipus de polítiques assoleixen aquests objectius? Els que defineixen principis comuns de transparència, sostenibilitat i col·laboració, protegeixen àrees crítiques per donar suport a les activitats econòmiques, gestionen adequadament les necessitats estacionals, geogràfiques i d'espècies, així com garanteixen l'harmonització amb els objectius econòmics i socioculturals internacionals, regionals, nacionals i subnacionals. . Per dissenyar bé les polítiques, l'ASEAN ha d'entendre què té i com s'utilitza; vulnerabilitat als canvis en els patrons meteorològics, la temperatura de l'aigua, la química i la profunditat; i necessitats a llarg termini d'estabilitat i pau. Els científics poden recollir i emmagatzemar dades i línies de base i mantenir marcs de seguiment que poden continuar amb el temps i són totalment transparents i transferibles.

A continuació es mostren les recomanacions de temes i temes per a la cooperació d'aquesta reunió de 2017, incloent possibles elements clau de la proposta de declaració dels líders de l'ASEAN sobre cooperació en seguretat marítima i protecció del medi marí i/o possibles iniciatives liderades per Filipines sobre protecció del medi marí per al 2017 i més enllà:

Els Temes

MPA i MPAN
Parcs patrimonials de l'ASEAN
Emissions de Carboni
Canvi climàtic
Acidificació oceànica
Biodiversitat
Habitat
Espècies migratòries
trànsit de vida silvestre
Patrimoni Cultural Marítim
turisme
Aqüicultura
Pescar
Drets humans
INDNR
Fons marí 
Mineria del fons marí
cables
Trànsit marítim/naval

Els Temes

Desenvolupament de la capacitat regional
Sostenibilitat
Conservació
protecció
Mitigació
Adaptació
Transparència
Traçabilitat
Mitjans de subsistència
Unificació de la política de l'ASEAN / continuïtat entre governs
Conscienciació per reduir la ignorància
Compartir coneixement / Educació / Difusió
Avaluacions/benchmarks comuns
Recerca/seguiment col·laboratiu
Transferència de tecnologia / bones pràctiques
Cooperació en l'execució i l'execució
Jurisdicció / mandats / harmonització de lleis

Elements que pujaven al cim
Les agències representades de les Filipines creuen que la seva nació té un historial per liderar: AMP i xarxes d'àrees marines protegides; la participació de la comunitat, inclòs els governs locals, les ONG i els pobles indígenes; cercar i compartir coneixements tradicionals; programes cooperatius de ciències marines; ratificació dels convenis pertinents; i abordar les fonts de deixalles marines.

Les recomanacions més contundents per a les accions regionals inclouen els tres elements clau del PIB esmentats anteriorment (pesca, aqüicultura i turisme). En primer lloc, els participants volen veure una pesca robusta i ben gestionada per al consum local i per als mercats comercials d'exportació. En segon lloc, veuen la necessitat d'una aqüicultura intel·ligent que estigui ben situada i ben dissenyada d'acord amb els estàndards de l'ASEAN. En tercer lloc, vam discutir la necessitat d'un ecoturisme real i una infraestructura turística sostenible que faci èmfasi en la preservació del patrimoni cultural, les comunitats locals i la participació del sector públic-privat, la reinversió a la regió i la viabilitat, i alguna forma de diferenciació "exclusiva" que signifiqui més. ingressos.

Altres idees considerades dignes d'exploració inclouen el carboni blau (manglars, herbes marines, compensacions de segrest de carboni, etc.); energies renovables i eficiència energètica (més independència, i per ajudar a prosperar comunitats llunyanes); i buscar maneres de reconèixer les empreses els productes de les quals són activament BONS per a l'oceà.

Hi ha grans obstacles per implementar aquestes idees. Passar dues hores i mitja al cotxe per recórrer uns dos quilòmetres i mig ens va donar molt de temps per parlar al final de l'última sessió. Vam estar d'acord que hi havia molt optimisme i ganes de fer el correcte. Al final, garantir un oceà saludable ajudarà a garantir un futur saludable per a les nacions de l'ASEAN. A més, un règim de govern oceànic ben dissenyat els pot ajudar a arribar-hi.

Foto de capçalera: Rebecca Weeks/Marine Photobank