Role Asociace národů jihovýchodní Asie v otázkách oceánů

28. ledna jsem dorazil do Manily, hlavního města Filipín, jednoho z 16 měst, která tvoří „Metro Manila“, nejhustěji osídlenou městskou oblast na světě – dosahující odhadované denní populace 17 milionů lidí, asi 1. /6 obyvatel země. Byla to moje první návštěva Manily a byl jsem nadšený ze setkání s vládními úředníky a dalšími, abych si promluvil o ASEAN a jeho roli v otázkách oceánů. ASEAN (Sdružení národů jihovýchodní Asie) je regionální organizace pro obchod a hospodářský rozvoj s 10 členskými státy, které spolupracují na prosazování společných struktur řízení s cílem celkově zlepšit ekonomickou a sociální sílu regionu. Každá členská země předsedá po dobu jednoho roku – v abecedním pořadí.

V roce 2017 následují Filipíny Laos, aby se staly na rok předsedkyní ASEAN. Filipínská vláda chce svou příležitost využít na maximum. „Abych se vyjádřil k tématu oceán, jeho Institut zahraničních služeb (na ministerstvu zahraničních věcí) a jeho úřad pro řízení biodiverzity (na ministerstvu životního prostředí a přírodních zdrojů) mě pozvaly k účasti na plánovacím cvičení s podporou Asijské nadace. (v rámci grantu Ministerstva zahraničí USA). Náš tým odborníků zahrnoval Cheryl Rita Kaur, úřadující vedoucí Centra pro pobřežní a mořské prostředí, Námořní institut Malajsie, a Dr. Liana Talaue-McManus, projektová manažerka Programu hodnocení přeshraničních vod, UNEP. Dr. Talaue-McManus pochází také z Filipín a je odborníkem na tento region. Po tři dny jsme poskytovali rady a účastnili se „Semináře-Workshopu o ochraně pobřežního a mořského prostředí a úloze ASEAN v roce 2017“ s vedoucími z různých agentur, abychom diskutovali o příležitostech pro filipínské vedení v oblasti ochrany pobřeží a moří ASEAN. 

Sdružení národů jihovýchodní Asie (ASEAN) se chystá oslavit 50. výročí svého založení.  Členské státy: Brunej, Barma (Myanmar), Kambodža, Indonésie, Laos, Malajsie, Filipíny, Singapur, Thajsko a Vietnam    

Mořská biologická rozmanitost regionu  
625 milionů lidí z 10 zemí ASEAN závisí na zdravém globálním oceánu, v některých ohledech více než většina ostatních regionů světa. Teritoriální vody ASEAN zahrnují plochu třikrát větší než rozloha pevniny. Společně získávají velkou část svého HDP z rybolovu (místní a volné moře) a cestovního ruchu a o něco méně z akvakultury pro domácí spotřebu a export. Cestovní ruch, nejrychleji rostoucí odvětví v mnoha zemích ASEAN, je závislý na čistém vzduchu, čisté vodě a zdravém pobřeží. Mezi další regionální oceánské aktivity patří lodní doprava na export zemědělských a jiných produktů, stejně jako výroba a export energie.

Oblast ASEAN zahrnuje korálový trojúhelník, oblast 6 milionů čtverečních kilometrů tropické vody, která je domovem 7 ze 2,000 druhů mořských želv a více než 15 33 druhů ryb. Celkově řečeno, region hostí 34 % celosvětové produkce ryb, 35 % luk s mořskou trávou, 2.3 % porostu korálových útesů a XNUMX % světové rozlohy mangrovů. Bohužel tři jsou na ústupu. Díky programům zalesňování se mangrovové lesy rozšiřují, což pomůže stabilizovat pobřeží a zvýšit produktivitu rybolovu. Pouhých XNUMX % rozsáhlého námořního území regionu je spravováno jako chráněné oblasti (MPA), což ztěžuje zabránění dalšímu poklesu zdraví kritických oceánských zdrojů.

Hrozby
Hrozby pro zdraví oceánů způsobené lidskými aktivitami v regionu jsou podobné jako v pobřežních oblastech po celém světě, včetně účinků uhlíkových emisí. Nadměrný rozvoj, nadměrný rybolov, omezená schopnost prosazovat zákony proti obchodu s lidmi, ohroženým druhům, nezákonnému rybolovu a dalšímu nezákonnému obchodu s volně žijícími živočichy a planě rostoucími rostlinami a nedostatek zdrojů na řešení odpadového hospodářství a dalších potřeb infrastruktury.

Na schůzce Dr. Taulaue-McManus uvedl, že region je také vystaven vysokému riziku vzestupu hladiny moře, což má důsledky pro umístění pobřežní infrastruktury všech typů. Kombinace vyšších teplot, hlubší vody a měnícího se chemického složení oceánů ohrožuje veškerý oceánský život v regionu – mění umístění druhů a ovlivňuje živobytí drobných rybářů a rybářů na živobytí a těch, kteří jsou například závislí na potápěčské turistice.

Potřeby
K řešení těchto hrozeb účastníci workshopu zdůraznili potřebu řízení snižování rizika katastrof, řízení zachování biologické rozmanitosti a snižování znečištění a nakládání s odpady. ASEAN potřebuje takové politiky, aby alokoval využití, podporoval různorodou ekonomiku, předcházel škodám (na lidech, stanovištích nebo komunitách) a podporoval stabilitu upřednostňováním dlouhodobé hodnoty před krátkodobým ziskem.

Existují vnější hrozby pro regionální spolupráci z politických/diplomatických tahanic jiných národů, včetně nových radikálně změněných obchodních a mezinárodních politik nové administrativy USA. Existuje také celosvětový názor, že problémy obchodování s lidmi nejsou v regionu adekvátně řešeny.

V oblasti rybolovu, obchodu s volně žijícími zvířaty a mokřadů již existuje dobré regionální úsilí. Některé země ASEAN jsou dobré v lodní dopravě a jiné v MPA. Malajsie, předchozí předsedající, zahájila strategický plán ASEAN pro životní prostředí (ASPEN), který rovněž identifikuje řešení těchto potřeb jako cestu vpřed s regionální správou oceánů pro kontrolovanou udržitelnou prosperitu.  

Jako takových bude těchto 10 zemí ASEAN spolu se zbytkem světa definovat novou modrou ekonomiku, která bude „udržitelně využívat oceány, moře a mořské zdroje“ (podle cíle 14 OSN pro udržitelný rozvoj, který bude předmětem vícedenní mezinárodní setkání v červnu). Protože podstatou je, že by měly existovat právní a politické nástroje pro řízení modré ekonomiky, modré (růstové) prosperity a tradičních oceánských ekonomik, které nás posunou ke skutečně udržitelnému vztahu s oceánem. 

Uspokojování potřeb se správou oceánů
Správa oceánů je rámec pravidel a institucí, které se snaží organizovat způsob, jakým se my lidé vztahujeme k pobřeží a oceánu; racionalizovat a omezit rozšiřující se lidské využití mořských systémů. Vzájemná propojenost všech mořských systémů vyžaduje koordinaci mezi jednotlivými pobřežními státy ASEAN as mezinárodním společenstvím pro oblasti mimo národní jurisdikci, jakož i pokud jde o zdroje společného zájmu.  

A jaké druhy politik dosahují těchto cílů? Takové, které definují společné principy transparentnosti, udržitelnosti a spolupráce, chrání kritické oblasti pro podporu ekonomických aktivit, spravují přiměřeně sezónní, geografické a druhové potřeby a také zajišťují harmonizaci s mezinárodními, regionálními, národními a subnárodními ekonomickými a sociokulturními cíli. . Aby byly politiky dobře navrženy, musí ASEAN rozumět tomu, co má a jak se používá; zranitelnost vůči změnám ve vzorcích počasí, teplotě vody, chemickém složení a hloubce; a dlouhodobé potřeby stability a míru. Vědci mohou shromažďovat a ukládat data a základní hodnoty a udržovat monitorovací rámce, které mohou v průběhu času pokračovat a jsou plně transparentní a přenositelné.

Níže jsou uvedena doporučení témat a témat pro spolupráci z tohoto setkání v roce 2017, včetně možných klíčových prvků navrhovaného prohlášení vedoucích představitelů ASEAN o spolupráci v námořní bezpečnosti a ochraně mořského prostředí a/nebo možných filipínských iniciativách o ochraně mořského prostředí pro rok 2017 a dále:

Témata

MPA a MPAN
Parky dědictví ASEAN
Uhlíkové emise
Změna klimatu
Okyselení oceánů
Biologická rozmanitost
Habitat
Stěhovavé druhy
Wildlife obchodování
Námořní kulturní dědictví
Cestovní ruch
Akvakultury
Rybolov
Lidská práva
NNN
Mořské dno 
Těžba mořského dna
Kabely
Lodní doprava / lodní doprava

Témata

Rozvoj regionální kapacity
udržitelnost
Zachování
Ochrana
Zmírnění
Adaptace
Průhlednost
Návaznost
Živobytí
Sjednocení politiky ASEAN / kontinuita mezi vládami
Povědomí ke snížení nevědomosti
Sdílení znalostí / Vzdělávání / Outreach
Společná hodnocení / benchmarky
Kolaborativní výzkum / monitoring
Přenos technologií / osvědčených postupů
Vymáhání a spolupráce při vymáhání
Jurisdikce / mandáty / harmonizace zákonů

Položky, které se dostaly na vrchol
Zastoupené filipínské agentury věří, že jejich národ může vést v: MPA a Marine Protected Area Networks; zapojení komunity, včetně místních samospráv, nevládních organizací a původních obyvatel; vyhledávání a sdílení tradičních znalostí; kooperativní programy námořní vědy; ratifikace příslušných úmluv; a řešení zdrojů odpadu v moři.

Nejsilnější doporučení pro regionální opatření zahrnovala tři klíčové položky HDP uvedené výše (rybolov, akvakultura a cestovní ruch). Za prvé, účastníci chtějí vidět robustní, dobře řízený rybolov pro místní spotřebu a pro exportní obchodní trhy. Za druhé, vidí potřebu inteligentní akvakultury, která je dobře umístěna a dobře navržena v souladu se standardy ASEAN. Zatřetí jsme diskutovali o potřebě skutečné ekoturistiky a udržitelné infrastruktury cestovního ruchu, které kladou důraz na ochranu kulturního dědictví, místní komunity a účast veřejného a soukromého sektoru, reinvestice do regionu a na životaschopnost a nějakou formu „exkluzivní“ diferenciace, která znamená více příjmy.

Mezi další nápady, které si zaslouží průzkum, patřil modrý uhlík (mangrovy, mořské trávy, kompenzace sekvestrace uhlíku atd.); obnovitelná energie a energetická účinnost (větší nezávislost a pomoc vzdáleným komunitám prosperovat); a hledat způsoby, jak rozpoznat společnosti, jejichž produkty jsou aktivně DOBRÉ pro oceán.

Realizaci těchto myšlenek brání velké překážky. Strávit dvě a půl hodiny v autě, abychom ušli asi dvě a půl míle, nám na konci posledního sezení dalo spoustu času na rozhovor. Shodli jsme se na tom, že bylo hodně opravdového optimismu a touhy udělat správnou věc. Zajištění zdravého oceánu nakonec pomůže zajistit zdravou budoucnost zemím ASEAN. A dobře navržený režim správy oceánů jim může pomoci se tam dostat.

Header Photo: Rebecca Weeks/Marine Fotobanka