Gwyddor Môr: Mae Cynllunio Gofodol Morol yn Newid y Ffordd Rydym yn Delio â Chefnforoedd ac Arfordiroedd

Awduron: Mark J. Spalding a Hooper Brooks
Enw'r Cyhoeddiad: Planning Practice
Dyddiad Cyhoeddi: Dydd Iau, Rhagfyr 1, 2011

Mae pob cynlluniwr yn gwybod hyn: Mae dyfroedd arfordirol yr Unol Daleithiau yn lleoedd rhyfeddol o brysur, gyda llawer o ddefnyddiau gorgyffwrdd gan fodau dynol ac anifeiliaid fel ei gilydd. Er mwyn cysoni'r defnyddiau hynny - ac i atal rhai niweidiol - cyhoeddodd yr Arlywydd Obama ym mis Gorffennaf 2010 orchymyn gweithredol a sefydlodd gynllunio gofodol morol arfordirol fel arf ar gyfer gwella llywodraethu cefnforoedd.

O dan y gorchymyn, byddai holl ardaloedd dyfroedd yr Unol Daleithiau yn cael eu mapio yn y pen draw, gan ei gwneud yn glir pa ardaloedd y dylid eu neilltuo ar gyfer cadwraeth a lle y gellid lleoli defnyddiau newydd fel cyfleusterau ynni gwynt a thonnau a dyframaethu cefnfor agored yn briodol.

Cyd-destun cyfreithiol ar gyfer y mandad hwn yw’r Ddeddf Rheoli Parth Arfordirol ffederal, sydd mewn grym ers 1972. Mae amcanion rhaglen y gyfraith honno’n aros yr un fath: “cadw, gwarchod, datblygu, a lle bo modd, adfer neu wella adnoddau parth arfordirol y genedl .” Mae tri deg pedwar o daleithiau yn gweithredu rhaglenni o dan Raglen Genedlaethol Rheoli Parth Arfordirol CZMA. Mae wyth ar hugain o gronfeydd wrth gefn aberol yn gweithredu fel labordai tir o dan ei System Gwarchodfeydd Ymchwil Moryd Cenedlaethol. Nawr mae gorchymyn gweithredol yr arlywydd yn annog golwg hyd yn oed yn fwy cynhwysfawr ar systemau arfordirol.

Mae'r angen yno. Mae mwy na hanner poblogaeth y byd yn byw o fewn 40 milltir i arfordir. Fe allai’r nifer hwnnw ddringo i 75 y cant erbyn 2025, yn ôl rhai rhagamcanion.
Mae wyth deg y cant o'r holl dwristiaeth yn digwydd mewn ardaloedd arfordirol, yn enwedig ar hyd ymyl y dŵr, ar draethau a riffiau ger y lan. Mae'r gweithgaredd economaidd a gynhyrchir ym mharth economaidd unigryw yr Unol Daleithiau - sy'n ymestyn 200 milltir forol ar y môr - yn cynrychioli cannoedd o biliynau o ddoleri.

Mae'r gweithgaredd dwys hwn yn creu heriau i gymunedau arfordirol. Mae’r rhain yn cynnwys:

• Rheoli sefydlogrwydd cymunedol mewn economi fyd-eang ansefydlog, gyda gweithgaredd economaidd anwastad yn dymhorol ac fel yr effeithir arno gan yr economi a’r tywydd
• Lliniaru ar gyfer ac addasu i effeithiau newid yn yr hinsawdd ar ecosystemau arfordirol
• Cyfyngu ar effeithiau anthropogenig megis rhywogaethau ymledol, llygredd ar y tir, dinistrio cynefinoedd, a gorbysgota

Addewid a phwysau

Mae cynllunio gofodol morol arfordirol yn arf cynllunio cymharol newydd o safbwynt rheoleiddio. Mae'n cynnwys technegau a heriau sy'n debyg i gynllunio daearol, ond mae ganddo nodweddion unigryw hefyd. Er enghraifft, byddai'n creu ffiniau penodol o fewn gofod cefnfor oedd yn agored yn flaenorol - cysyniad sy'n siŵr o gythruddo'r rhai sy'n briod â'r syniad o gefnfor gwyllt, agored, hygyrch. 

Mae cynhyrchu olew a nwy alltraeth, llongau, !shing, twristiaeth, a hamdden yn rhai o'r peiriannau sy'n gyrru ein heconomi. Mae’r cefnforoedd yn wynebu pwysau cynyddol am ddatblygiad wrth i ddiwydiannau gystadlu am fannau cyffredin, ac mae gofynion newydd yn codi o ddefnyddiau fel ynni adnewyddadwy ar y môr a dyframaethu. Oherwydd bod rheolaeth cefnfor ffederal heddiw wedi'i rannu rhwng 23 o asiantaethau ffederal gwahanol, mae mannau cefnforol yn tueddu i gael eu rheoli a'u rheoleiddio fesul sector ac achos wrth achos, heb lawer o ystyriaeth i'r cyfaddawdu neu'r effeithiau cronnol ar weithgareddau dynol eraill neu'r amgylchedd morol.

Mae rhywfaint o fapio morol a chynllunio dilynol wedi digwydd yn nyfroedd yr Unol Daleithiau ers degawdau. O dan y CZMA, mae parth arfordirol yr UD wedi'i fapio, er efallai nad yw'r mapiau hynny'n gwbl gyfredol. Mae ardaloedd gwarchodedig o amgylch Cape Canaveral, gweithfeydd ynni niwclear, neu barthau glan y tir sensitif eraill wedi deillio o gynllunio ar gyfer datblygu arfordirol, marinas, a llwybrau llongau. Mae lonydd mudol a mannau bwydo morfilod de Gogledd yr Iwerydd sydd mewn perygl mawr yn cael eu mapio, oherwydd gall streiciau llongau—un o brif achosion marwolaeth morfil de— gael eu lleihau’n fawr pan fydd lonydd llongau’n cael eu haddasu i’w hosgoi.

Mae ymdrechion tebyg ar y gweill ar gyfer porthladdoedd de California, lle mae streiciau llongau wedi effeithio ar nifer o rywogaethau morfilod. O dan Ddeddf Diogelu Bywyd Morol 1999 y wladwriaeth mae swyddogion y llywodraeth, trefnwyr dielw cynrychiolwyr diwydiant pysgotwyr hamdden a masnachol, ac arweinwyr cymunedol wedi cael trafferth nodi pa ardaloedd o arfordir California sydd wedi'u hamddiffyn orau a pha ddefnyddiau y gellir eu gwneud mewn ardaloedd eraill.

Mae gorchymyn yr arlywydd yn gosod y llwyfan ar gyfer ymdrech CMSP mwy cynhwysfawr. Wrth ysgrifennu mewn rhifyn yn 2010 o’r cyfnodolyn Aquatic Conservation: Marine and Freshwater Ecosystems, esboniodd G. Carleton Ray o Brifysgol Virginia nodau’r gorchymyn gweithredol: “Mae cynllunio gofodol arfordirol a morol yn darparu proses polisi cyhoeddus i gymdeithas benderfynu’n well sut mae cefnforoedd a arfordiroedd i gael eu defnyddio a’u diogelu’n gynaliadwy nawr ac ar gyfer cenedlaethau’r dyfodol.” Bwriad y broses, meddai, yw “mwyhau’n ofalus yr hyn a gawn allan o’r cefnfor wrth leihau’r bygythiadau i’w iechyd. Mantais arwyddocaol, a ragwelir, yw gwella gallu gwahanol awdurdodau i gydlynu eu hamcanion yn ddi-dor trwy gynllunio ehangach.”

Yn gynwysedig yn y gorchymyn gweithredol mae môr tiriogaethol y genedl a pharth economaidd unigryw, y Llynnoedd Mawr, a'r ysgafell gyfandirol, yn ymestyn tua'r tir i'r llinell ddŵr uchel gymedrig ac yn cynnwys baeau mewndirol ac aberoedd.

Beth sy'n ofynnol?

Nid yw’r broses o gynllunio gofodol morol yn annhebyg i broses charrette cymunedol lle mae’r holl randdeiliaid yn dod ynghyd i drafod sut mae ardaloedd yn cael eu defnyddio ar hyn o bryd a sut y gallai defnyddiau ychwanegol, neu ddatblygiadau, ddigwydd. Yn aml mae'r charrette yn dechrau gyda ffrâm benodol, fel yn y modd y mae cymuned yn mynd i gwrdd â'r her o ddarparu'r seilwaith ar gyfer economi, amgylchedd a chymdeithas iach.
Yr her yn y byd morol yw sicrhau bod y charrette yn cynrychioli'r rhywogaethau hynny y mae gweithgaredd economaidd yn dibynnu arnynt (ee pysgota a gwylio morfilod); y mae ei allu i ymddangos wrth y bwrdd yn amlwg yn gyfyngedig; ac y mae eu hopsiynau, pan wneir y penderfyniadau anghywir, hyd yn oed yn fwy cyfyngedig. Ymhellach, gall newidiadau tymheredd a chemeg, yn ogystal â dinistrio cynefinoedd, achosi newidiadau yn lleoliad poblogaethau eraill o anifeiliaid morol, gan ei gwneud yn anodd nodi ardaloedd penodol fel rhai at ddefnydd penodol. 

Gall cynllunio gofodol morol fod yn ddrud iawn hefyd. Mae'n rhaid i gynllun cynhwysfawr ar gyfer maes penodol gymryd llawer o elfennau i ystyriaeth. Mae'n cynnwys datblygu offer ar gyfer asesu'r cefnfor amlddimensiwn sy'n mesur yr wyneb, y parth llanw, y cynefinoedd cyfagos, llawr y cefnfor, ac ardaloedd o dan wely'r cefnfor, yn ogystal ag unrhyw awdurdodaethau sy'n gorgyffwrdd mewn ardal benodol. Mae'n rhaid mapio pysgota, mwyngloddio, cynhyrchu olew a nwy, ardaloedd sy'n cael eu prydlesu ar gyfer olew a nwy ond nad ydynt yn cael eu defnyddio eto, tyrbinau gwynt, ffermydd pysgod cregyn, llongau, hamdden, gwylio morfilod, a defnyddiau dynol eraill. Felly hefyd y llwybrau a ddefnyddir i gyrraedd yr ardaloedd ar gyfer y defnyddiau hynny.

Byddai mapio cynhwysfawr yn cynnwys y mathau o lystyfiant a chynefin ar hyd yr arfordir ac mewn dyfroedd ger y lan, megis mangrofau, dolydd morwellt, twyni tywod a chorsydd. Byddai’n darlunio’r cefnfor “o’r llinell lanw uchel allan heibio’r ysgafell gyfandirol, a adwaenir fel y cymunedau benthig, lle mae llawer o rywogaethau o !sh ac anifeiliaid eraill yn treulio rhan o’u cylch bywyd neu’r cyfan ohono. Byddai'n crynhoi'r data gofodol ac amserol hysbys am boblogaethau !sh, mamaliaid ac adar a phatrymau mudo a'r ardaloedd a ddefnyddir ar gyfer silio a bwydo. Mae nodi'r ardaloedd meithrin a ddefnyddir fwyaf gan blant ifanc ac anifeiliaid eraill hefyd yn bwysig. Mae'r elfen amserol yn arbennig o bwysig mewn stiwardiaeth cefnforol ddifrifol, ac yn aml yn cael ei hanwybyddu wrth fapio CMSP.

“Mae CMSP yn bwriadu, neu’n gobeithio y bydd, yn cael ei yrru’n sylfaenol gan wyddoniaeth ac mae cenadaethau Gwyddonol yn digwydd wyth mis y flwyddyn yn Aquarius Reef Base, yr unig orsaf ymchwil tanfor yn y byd, sy’n addasol mewn ymateb i dystiolaeth, technoleg a dealltwriaeth newydd,” ysgrifennodd Ray . Un amcan yw galluogi nodi mannau lle gellir lleoli defnyddiau newydd, megis ardaloedd cynhyrchu ynni neu ardaloedd cadwraeth. Amcan arall yw sicrhau bod y defnyddwyr presennol yn nodi ac yn deall sut a ble mae eu gweithgareddau'n digwydd o fewn yr ardal sydd wedi'i mapio.

Os yn bosibl, byddai llwybrau mudo adar, mamaliaid y môr, crwbanod y môr, a !sh hefyd yn cael eu cynnwys fel y byddai eu coridorau defnydd yn cael eu hamlygu. Y nod yw defnyddio'r haenau hyn o wybodaeth i ddarparu arf i randdeiliaid a chynllunwyr ddod i gonsensws a gwneud cynlluniau sy'n sicrhau'r buddion gorau posibl i bawb.

Beth sydd wedi ei wneud hyd yn hyn?

I lansio'r ymdrech cynllunio gofodol morol ledled y wlad, y llynedd sefydlodd y llywodraeth ffederal Gyngor Cefnfor Cenedlaethol rhyngasiantaethol y bydd ei bwyllgor cydlynu llywodraethu, mewn ymgynghoriad â 18 aelod o lywodraethau a sefydliadau gwladwriaethol, llwythol a lleol, yn gwasanaethu fel corff cydgysylltu allweddol ar materion polisi cefnfor rhwng awdurdodaethau. Mae cynlluniau gofodol morol i'w datblygu ar gyfer naw rhanbarth mor gynnar â 2015. Cynhaliwyd sesiynau gwrando ledled y wlad yn gynharach eleni i gael mewnbwn ar y broses CMSP. Mae’r ymdrech honno’n ddechrau da, ond mae grwpiau eiriolaeth amrywiol yn gofyn am fwy. Mewn llythyr a gyfeiriwyd at y Gyngres ddiwedd mis Medi, nododd y Ocean Conservancy - sefydliad dielw o Washington - fod llawer o daleithiau eisoes yn casglu data ac yn creu mapiau o ddefnyddiau morol ac arfordirol. “Ond,” dywed y llythyr, “ni all y taleithiau !x system rheoli cefnforoedd ein cenedl ar eu pennau eu hunain. O ystyried rôl gynhenid ​​y llywodraeth ffederal mewn dyfroedd cefnfor ffederal, rhaid i’r llywodraeth ffederal adeiladu ar yr ymdrechion rhanbarthol presennol i helpu i arwain datblygiad cefnforoedd mewn ffyrdd synhwyrol.” Darparwyd adroddiad o'r ymdrech sydd eisoes ar y gweill ym Massachusetts gan Amy Mathews Amos, ymgynghorydd amgylcheddol annibynnol, yn fuan ar ôl i orchymyn gweithredol yr arlywydd gael ei gyhoeddi y llynedd. “Am ddegawdau mae cymunedau wedi defnyddio parthau i leihau gwrthdaro defnydd tir a diogelu gwerth eiddo. Yn 2008, Massachusetts oedd y wladwriaeth gyntaf i gymhwyso’r syniad hwn i’r cefnfor,” ysgrifennodd Amos yn “Obama Enacts Ocean Zoneing,” a bostiwyd yn 2010 yn www.blueridgepress.com, casgliad ar-lein o golofnau syndicâd. “Gyda chyfraith ‘parthau’ cefnforol cynhwysfawr ar waith gan y wladwriaeth, mae ganddi bellach fframwaith i nodi pa ardaloedd alltraeth sy’n briodol ar gyfer pa ddefnydd, ac i dynnu sylw at wrthdaro posibl ymlaen llaw.” 

Mae llawer wedi'i gyflawni yn y tair blynedd ers i Ddeddf Cefnforoedd Massachusetts ei gwneud yn ofynnol i lywodraeth y wladwriaeth ddatblygu cynllun rheoli cefnfor cynhwysfawr y bwriedir ei ymgorffori yng nghynllun rheoli parth arfordirol presennol y Weinyddiaeth Eigionol ac Atmosfferig Genedlaethol a'i orfodi trwy brosesau rheoleiddio a chaniatáu y wladwriaeth. . Mae’r camau cyntaf yn cynnwys penderfynu lle bydd defnyddiau cefnforol penodol yn cael eu caniatáu a pha ddefnyddiau cefnforol sy’n gydnaws.

Er mwyn hwyluso'r broses, creodd y wladwriaeth Gomisiwn Cynghori'r Môr a Chyngor Cynghori ar Wyddoniaeth. Trefnwyd sesiynau mewnbwn cyhoeddus mewn cymunedau arfordirol a mewndirol. Ffurfiwyd chwe gweithgor asiantaeth i gaffael a dadansoddi data ynghylch cynefinoedd; !shieri; trafnidiaeth, mordwyo, a seilwaith; gwaddod; gwasanaethau hamdden a diwylliannol; ac ynni adnewyddadwy. Crëwyd system ddata ar-lein newydd o’r enw MORIS (System Gwybodaeth Adnoddau Cefnforol Massachusetts) i chwilio ac arddangos data gofodol yn ymwneud â pharth arfordirol Massachusetts.

Gall defnyddwyr MORIS weld haenau data amrywiol (gorsafoedd mesurydd llanw, ardaloedd morol gwarchodedig, pwyntiau mynediad, gwelyau gwellt y gamlas) dros gefndir o awyrluniau, ffiniau gwleidyddol, adnoddau naturiol, defnyddiau dynol, bathymetreg, neu ddata arall, gan gynnwys mapiau sylfaen Google. Y nod yw caniatáu i weithwyr rheoli arfordirol proffesiynol a defnyddwyr eraill greu mapiau a lawrlwytho'r data gwirioneddol i'w ddefnyddio mewn system gwybodaeth ddaearyddol ac at ddibenion cynllunio cysylltiedig.

Er y cyhoeddwyd y cynllun rheoli rhagarweiniol ar gyfer Massachusetts yn 2010, roedd llawer o'r gwaith casglu a mapio data yn anghyflawn. Mae ymdrechion ar y gweill i ddatblygu gwell gwybodaeth am gyfresi masnachol, ac i !lenwi bylchau data eraill megis parhau i gasglu delweddau cynefinoedd. Mae cyfyngiadau ariannu wedi atal rhai meysydd casglu data, gan gynnwys delweddau cynefinoedd, ers mis Rhagfyr 2010, yn ôl Partneriaeth Cefnfor Massachusetts.

Mae MOP yn grŵp cyhoeddus-preifat a sefydlwyd yn 2006 ac a gefnogir gan grantiau sylfaen, contractau llywodraeth, a ffioedd. Mae'n gweithredu o dan fwrdd llywodraethu, gyda thîm o hanner dwsin o staff craidd a sawl tîm gwasanaeth proffesiynol wedi'u his-gontractio. Mae ganddo nodau mawr, gan gynnwys rheoli cefnfor sy'n seiliedig ar wyddoniaeth ledled y Gogledd-ddwyrain ac yn genedlaethol. Mae prif weithgareddau'r bartneriaeth yn cynnwys: cynllunio a rheoli rhaglen CMSP; ymgysylltu a chyfathrebu â rhanddeiliaid; integreiddio, dadansoddi a mynediad data; dadansoddiad cyfaddawd a chymorth i benderfyniadau; dylunio a chymhwyso offer; a datblygu dangosyddion ecolegol a chymdeithasol-economaidd ar gyfer CMSP.

Disgwylir i Massachusetts gyhoeddi ei gynllun rheoli cefnfor cynhwysfawr terfynol yn gynnar yn 2015, ac mae MOP yn gobeithio y bydd Cynllun Rhanbarthol New England yn cael ei gwblhau erbyn 2016.

Mae Rhode Island hefyd yn symud ymlaen gyda chynllunio gofodol morol. Mae wedi datblygu system o fapio defnyddiau dynol ac adnoddau naturiol ac wedi gweithio i nodi defnyddiau cydnaws trwy ffrâm lleoli ynni gwynt.

Canfu astudiaeth a gomisiynwyd gan y wladwriaeth rai blynyddoedd yn ôl y gallai ffermydd gwynt ar y môr gyflenwi 15 y cant neu fwy o anghenion trydan Rhode Island; nododd yr adroddiad hefyd 10 ardal benodol a allai fod yn lleoliadau fferm wynt addas. Yn 2007, gwahoddodd y llywodraethwr Donald Carcieri grŵp amrywiol i gymryd rhan mewn trafodaethau ynghylch y 10 safle posibl. Cynhaliwyd pedwar cyfarfod i dderbyn mewnbwn gan y mynychwyr, a oedd yn cynrychioli llywodraethau lleol, sefydliadau amgylcheddol, sefydliadau datblygu economaidd lleol, a buddiannau pysgota masnachol yn ogystal ag asiantaethau'r wladwriaeth, Gwylwyr Arfordir yr Unol Daleithiau, prifysgolion ardal, ac eraill.

Nod mawr oedd osgoi gwrthdaro posibl. Er enghraifft, rhoddwyd sylw gofalus i lwybrau ac ardaloedd ymarfer cystadleuwyr Cwpan America a diddordebau hwylio eraill, ymhlith y defnyddiau niferus a fapiwyd. Roedd yn anoddach cael gwybodaeth am lwybrau tanfor Llynges yr UD allan o'r ganolfan gyfagos, ond yn y pen draw, ychwanegwyd y llwybrau hynny at y gymysgedd. O'r 10 maes a nodwyd cyn y broses rhanddeiliaid, cafodd nifer eu dileu oherwydd gwrthdaro posibl â defnyddiau masnachol presennol, yn enwedig pysgota. Fodd bynnag, nid oedd y mapiau cychwynnol yn dangos patrymau mudo anifeiliaid i'r cyfranogwyr nac yn cynnwys troshaen o ddefnydd tymhorol.

Roedd gan wahanol grwpiau bryderon gwahanol am y safleoedd posibl. Roedd cimychiaid yn poeni am effaith adeiladu a chynnal strwythurau ym mhob un o'r 10 safle. Canfuwyd bod un ardal yn gwrthdaro â safle regata hwylio. Mynegodd swyddogion twristiaeth bryderon ynghylch yr effeithiau andwyol posibl ar dwristiaeth o ddatblygiadau gwynt ger y lan, yn enwedig ger traethau glan y de, sy'n adnodd economaidd sylweddol i'r wladwriaeth. Roedd y golygfeydd o’r traethau hynny ac o gymunedau haf ar Ynys Bloc ymhlith y rhesymau a roddwyd dros symud y ffermydd gwynt i rywle arall.

Roedd eraill yn pryderu am “effaith Ynys Coney” gofynion Gwylwyr y Glannau ar gyfer goleuo’r tyrbinau fel rhybudd i awyrennau a chychwyr a’r posibilrwydd o niwsans ar y tir oherwydd y cyrn niwl sydd eu hangen.

Dim ond rhai o’r anghydfodau hynny a gafodd eu datrys cyn i’r datblygwr ynni gwynt cyntaf ddechrau ei ymarfer mapio llawr y cefnfor ei hun ym mis Medi 2011, gyda chynlluniau i gynnig safleoedd yn ffurfiol ar gyfer fferm wynt 30-megawat yn 2012 ac, yn ddiweddarach, fferm wynt 1,000-megawat. yn nyfroedd Rhode Island. Bydd asiantaethau gwladwriaethol a ffederal yn adolygu'r cynigion hynny. Mae'n dal i gael ei weld pa ddefnyddiau dynol neu anifeiliaid fydd yn cael eu blaenoriaethu, gan nad yw ffermydd gwynt yn gyfyngedig i gychod a physgota.

Mae gwladwriaethau eraill hefyd yn ymgymryd ag ymdrechion cynllunio gofodol morol penodol: mae Oregon yn canolbwyntio ar ardaloedd morol gwarchodedig a lleoli ynni tonnau cefnfor; Mae California ar fin gweithredu ei Ddeddf Diogelu Bywyd Morol; ac mae cyfraith newydd Washington State yn mynnu bod dyfroedd y wladwriaeth yn mynd trwy broses cynllunio gofodol morol, unwaith y bydd arian ar gael i'w gefnogi. Mae Efrog Newydd yn cwblhau gweithrediad ei Ddeddf Cadwraeth Ecosystemau Cefnfor a Llynnoedd Mawr 2006, a symudodd y gwaith o reoli 1,800 milltir o forlin y wladwriaeth a’r Llynnoedd Mawr yn ddull gweithredu mwy cynhwysfawr sy’n seiliedig ar ecosystemau, yn hytrach nag un sy’n pwysleisio rhywogaeth neu broblem benodol.

Rôl y Cynlluniwr
Mae tir a môr yn systemau integredig; ni ellir eu rheoli ar wahân. Ar yr arfordir mae mwy na hanner ohonom yn byw. A'r parthau arfordirol yw'r rhai mwyaf cynhyrchiol o'n planed. Pan fydd y systemau arfordirol yn iach, maent yn darparu biliynau o ddoleri mewn buddion economaidd uniongyrchol, gan gynnwys swyddi, cyfleoedd hamdden, cynefinoedd bywyd gwyllt, a hunaniaeth ddiwylliannol. Gallant hefyd helpu i amddiffyn rhag trychinebau naturiol, sydd hefyd â chanlyniadau economaidd gwirioneddol.

Felly, rhaid i broses y CMSP fod yn gytbwys, yn wybodus, ac yn ystyried gwerthoedd a buddion ecolegol, cymdeithasol-ddiwylliannol ac economaidd. Mae angen i gynllunwyr cymunedol arfordirol gael eu hintegreiddio yn y drafodaeth ar CMSP i sicrhau mynediad cymunedol i ofod ac adnoddau cefnforol, yn ogystal â diogelu gwasanaethau ecosystemau morol a fydd yn eu tro yn cyfrannu at economïau arfordirol cynaliadwy.

Dylid cyfuno arbenigedd gweithredol, technegol a gwyddonol y gymuned gynllunio a'i gymhwyso i benderfyniadau CMSP sydd wedi'u hysbysu orau. Rhaid i gyfranogiad o'r fath ddechrau'n gynnar yn y broses, pan fydd y llywodraeth a chyrff rhanddeiliaid yn cael eu ffurfio. Gall arbenigedd y gymuned gynllunio hefyd helpu i drosoli’r adnoddau ariannol sydd eu hangen i gwblhau CMSP cynhwysfawr yn y cyfnod hwn o straen economaidd. Ymhellach, gall cynllunwyr helpu i sicrhau bod y mapiau eu hunain yn cael eu diweddaru wrth i amser fynd heibio.

Yn olaf, gallwn hefyd obeithio y bydd ymgysylltu o’r fath yn helpu i gynyddu dealltwriaeth, cefnogaeth, ac etholaeth ehangach ar gyfer amddiffyn ein cefnforoedd dan fygythiad.

Mark Spalding yw llywydd The Ocean Foundation, a leolir yn Washington, DC Hooper Brooks yw cyfarwyddwr rhaglenni rhyngwladol Efrog Newydd a Llundain ar gyfer Sefydliad y Tywysog ar gyfer yr Amgylchedd Adeiledig.