Yr Arctig: Rhanbarth o Wrthdaro neu Gydweithrediad yn y Dyfodol

Yr wythnos hon hwyliodd y llong fordaith gyntaf ar fordaith draws-Arctig, ynghyd â phenawdau a gyhoeddodd y lefel isaf o iâ môr yr Arctig a gofnodwyd yn y 125 mlynedd diwethaf. Mae mordaith tair wythnos yn gofyn am naid logistaidd fawr ar yr adegau gorau - yn yr Arctig, roedd angen misoedd o gynllunio ac ymgynghori â Gwylwyr y Glannau UDA ac asiantaethau eraill y llywodraeth. Heblaw am effeithiau llygredd sŵn ac effeithiau eraill, nid yw’n ymddangos bod llongau mordaith yn broblem a allai greu gwrthdaro yn y dyfodol wrth i ddyfroedd yr Arctig fod yn gynnes - ond mae rhagweld gwrthdaro a cheisio ei ddatrys ymlaen llaw yn un o nodau Cyngor yr Arctig. . Gofynnais i’n haelod Bwrdd Bill Eichbaum sy’n arbenigwr ar faterion yr Arctig ac sy’n cymryd rhan weithredol ym mhroses Cyngor yr Arctig i rannu ei farn.

Mark J. yn sbaldio

Ymhlith effeithiau mwyaf dramatig cynhesu byd-eang mae newid yr Arctig, gan gynnwys toddi rhew ac eira digynsail, colli cynefin ar gyfer rhywogaethau unigryw byd-eang a bygythiadau i batrymau bywoliaeth ddynol ganrifoedd oed. Ar yr un pryd, wrth i'r Arctig ddod yn fwy hygyrch a'r syched byd-eang am adnoddau naturiol barhau, mae rhuthr i fanteisio ar adnoddau'r rhanbarth.

Mae'r wasg boblogaidd wedi bod yn awyddus i godi'r bwgan o wrthdaro posibl ymhlith cenhedloedd wrth i'r don fwyaf newydd hon o ddefnyddio adnoddau gyflymu. Mae’r pryderon hyn wedi’u gwaethygu ymhellach wrth i densiynau gynyddu rhwng gwledydd NATO a Rwsia ynghylch yr Wcrain a materion geo-wleidyddol eraill. Ac, mewn gwirionedd, mae sawl enghraifft o wledydd yr Arctig yn cynyddu presenoldeb milwrol yn eu tiriogaethau Arctig.

Fodd bynnag, credaf fod yr Arctig yn annhebygol o ffrwydro i barth newydd o wrthdaro wrth i genhedloedd fynd ati i ddatblygu ei hadnoddau. I'r gwrthwyneb, prin yw'r achosion o anghydfod ynghylch tiriogaeth wirioneddol gyda'r rhai mwyaf arwyddocaol yn ymwneud â Chanada a'r Unol Daleithiau a Denmarc yn unig. Ymhellach, mae'r honiadau mawr gan Rwsia ynghylch gwely'r môr Cefnfor yr Arctig ymhlith ymdrechion y rhan fwyaf o genhedloedd yr Arctig i wneud honiadau tebyg. Mae'r rhain i gyd yn destun penderfyniad a phenderfyniad yn unol â darpariaethau Confensiwn y Cenhedloedd Unedig ar Gyfraith y Môr. Mae’n eironig bod methiant yr Unol Daleithiau i gydymffurfio â’r confensiwn hwn yn golygu ei bod yn ymddangos na allwn berffeithio honiadau o’r fath.

Ar y llaw arall, bydd hyd yn oed rhanbarth Arctig mwy hygyrch yn parhau i fod yn lle peryglus ac anodd i gyflawni gweithgareddau economaidd cymhleth. Am amrywiaeth o resymau mae hyn yn golygu bod cydweithrediad y llywodraeth mewn llywodraethu yn hanfodol i ddarparu'r llwyfan i weithgarwch o'r fath symud ymlaen mewn modd sy'n amgylcheddol, yn gymdeithasol ac yn economaidd gynaliadwy.   

Ers 1996, mae Cyngor yr Arctig sy'n cynnwys wyth gwlad yr Arctig, cyfranogwyr parhaol yn cynrychioli pobl frodorol, ac arsylwyr wedi bod yn ganolbwynt ar gyfer datblygu'r wyddoniaeth angenrheidiol i gwrdd â'r her hon. O dan arweiniad Llywodraeth yr UD, sef Cadeirydd y Cyngor ar hyn o bryd, mae Tasglu yn ystyried mesurau cryfach i sicrhau bod argymhellion y Cyngor yn cael eu gweithredu. Mewn papur diweddar cyhoeddwyd gan The Polar Record I ymdrin â materion allweddol i gryfhau llywodraethu Arctig, yn enwedig yn yr amgylchedd morol. Ar y pwynt hwn mae gwledydd yr Arctig, gan gynnwys Rwsia, yn archwilio opsiynau ar gyfer cyflawni cydweithrediad o'r fath yn gadarnhaol.

Yr haf hwn mae llong dwristiaeth gyda dros fil o deithwyr yn croesi arctig Canada, gan gynnwys trwy foroedd lle rhedodd llong un rhan o ddeg o'r maint hwnnw ar y tir yn ddiweddar, gan olygu bod angen gwacáu'r holl deithwyr a chriw. Ar ôl haf 2012 rhoddodd Shell y gorau i archwilio hydrocarbon yn y dyfodol ym Moroedd Bering a Chukchi yn dilyn nifer o ddamweiniau a chamau methu, ond mae datblygiad yn parhau mewn mannau eraill yn yr Arctig. Hyd yn oed nawr, mae fflydoedd dŵr pell yn symud i'r gogledd i chwilio am bysgod. Oni bai y gall gwledydd yr Arctig ddatblygu mecanweithiau cryf ar gyfer cydweithredu ar lywodraethu’r rhanbarth, bydd y rhain a gweithgareddau eraill yr un mor ddinistriol i fyd natur ag sydd wedi bod mewn mannau eraill. Gyda chydweithrediad cryf, gallant fod yn gynaliadwy nid yn unig i adnoddau naturiol y rhanbarth ond hefyd i bobl yr Arctig.