Rôl Cymdeithas Cenhedloedd De-ddwyrain Asia mewn Materion Cefnforol

Ar Ionawr 28, cyrhaeddais Manila, prifddinas Ynysoedd y Philipinau, un o'r 16 dinas sy'n ffurfio “Metro Manila,” yr ardal drefol fwyaf poblog yn y byd - gan gyrraedd amcangyfrif o boblogaeth yn ystod y dydd o 17 miliwn o bobl, tua 1 /6 o boblogaeth y wlad. Hwn oedd fy ymweliad cyntaf â Manila ac roeddwn yn gyffrous am gyfarfod â swyddogion y llywodraeth ac eraill i siarad am ASEAN a'i rôl mewn materion morol. Mae ASEAN (Cymdeithas Cenhedloedd De-ddwyrain Asia) yn sefydliad masnach a datblygu economaidd rhanbarthol gyda 10 aelod-wlad sy'n gweithio gyda'i gilydd i hyrwyddo strwythurau llywodraethu cyffredin i wella cryfder economaidd a chymdeithasol y rhanbarth yn gyffredinol. Mae pob aelod-wlad yn gadeirydd am flwyddyn—yn nhrefn yr wyddor.

Yn 2017, mae Ynysoedd y Philipinau yn dilyn Laos i ddod yn gadeirydd ASEAN am flwyddyn. Mae llywodraeth Philippine am wneud y gorau o'i chyfle. “Felly, i fynd i’r afael â’r darn cefnforol, fe wnaeth ei Sefydliad Gwasanaeth Tramor (yn yr Adran Materion Tramor) a’i Ganolfan Rheoli Bioamrywiaeth (yn Adran yr Amgylchedd ac Adnoddau Naturiol) fy ngwahodd i gymryd rhan mewn ymarfer cynllunio gyda chymorth y Sefydliad Asia (o dan grant gan Adran Wladwriaeth yr UD).” Roedd ein tîm o arbenigwyr yn cynnwys Cheryl Rita Kaur, pennaeth dros dro Canolfan yr Amgylchedd Arfordirol a Morol, Sefydliad Morwrol Malaysia, a Dr Liana Talaue-McManus, Rheolwr Prosiect y Rhaglen Asesu Dyfroedd Trawsffiniol, UNEP. Mae Dr. Talaue-McManus hefyd o Ynysoedd y Philipinau ac yn arbenigwr ar y rhanbarth. Am dri diwrnod, fe wnaethom roi cyngor a chymryd rhan mewn “Gweithdy-Seminar ar Ddiogelu'r Amgylchedd Arfordirol a Morol a'r Rôl ar gyfer ASEAN yn 2017,” gydag arweinwyr o asiantaethau lluosog i drafod cyfleoedd ar gyfer arweinyddiaeth Philippine ar amddiffyn arfordirol a morol ASEAN. 

Mae Cymdeithas Cenhedloedd De-ddwyrain Asia (ASEAN) ar fin dathlu ei phen-blwydd yn 50 oed.  Aelod-wledydd: Brunei, Burma (Myanmar), Cambodia, Indonesia, Laos, Malaysia, Philippines, Singapore, Gwlad Thai, a Fietnam    

Bioamrywiaeth Forol y Rhanbarth  
Mae'r 625 miliwn o bobl o'r 10 gwlad ASEAN yn dibynnu ar gefnfor byd-eang iach, mewn rhai ffyrdd yn fwy na'r rhan fwyaf o ranbarthau eraill y byd. Mae dyfroedd tiriogaethol ASEAN yn cynnwys ardal deirgwaith yr arwynebedd tir. Gyda’i gilydd maent yn deillio cyfran enfawr o’u CMC o bysgota (moroedd lleol a moroedd mawr) a thwristiaeth, ac ychydig yn llai felly o ddyframaethu ar gyfer defnydd domestig ac allforio. Mae twristiaeth, y diwydiant sy'n tyfu gyflymaf mewn llawer o wledydd ASEAN, yn dibynnu ar aer glân, dŵr glân, ac arfordiroedd iach. Mae gweithgareddau cefnfor rhanbarthol eraill yn cynnwys llongau ar gyfer allforio cynhyrchion amaethyddol a chynhyrchion eraill, yn ogystal â chynhyrchu ac allforio ynni.

Mae rhanbarth ASEAN yn cynnwys y Triongl Coral, yr ardal chwe miliwn cilomedr sgwâr o ddŵr trofannol sy'n gartref i 6 o'r 7 rhywogaeth o grwbanod môr a mwy na 2,000 o rywogaethau o bysgod. Wedi dweud y cyfan, mae'r rhanbarth yn cynnal 15% o gynhyrchiant pysgod ledled y byd, 33% o ddolydd morwellt, 34% o orchudd creigresi cwrel, a 35% o erwau mangrof y byd. Yn anffodus, mae tri yn dirywio. Diolch i raglenni ailgoedwigo, mae coedwigoedd mangrof yn ehangu—a fydd yn helpu i sefydlogi traethlinau a chynyddu cynhyrchiant pysgodfeydd. Dim ond 2.3% o diriogaeth forwrol helaeth y rhanbarth sy'n cael ei reoli fel ardaloedd gwarchodedig (MPAs) - sy'n ei gwneud hi'n heriol atal dirywiad pellach yn iechyd adnoddau cefnfor hanfodol.

Bygythiadau
Mae'r bygythiadau i iechyd cefnforoedd o weithgareddau dynol yn y rhanbarth yn debyg i'r rhai a geir mewn rhanbarthau arfordirol ledled y byd, gan gynnwys effeithiau allyriadau carbon. Gor-ddatblygiad, gorbysgota, gallu cyfyngedig i orfodi cyfreithiau yn erbyn masnachu mewn pobl, rhywogaethau mewn perygl, pysgota anghyfreithlon a masnach bywyd gwyllt anghyfreithlon arall, a diffyg adnoddau i fynd i'r afael â rheoli gwastraff ac anghenion seilwaith eraill.

Yn y cyfarfod, dywedodd Dr. Taulaue-McManus fod y rhanbarth hefyd mewn perygl mawr o gynnydd yn lefel y môr, sydd â goblygiadau ar gyfer lleoli seilwaith arfordirol o bob math. Mae cyfuniad o dymereddau uwch, dŵr dyfnach, a newid cemeg cefnforol yn peryglu holl fywyd cefnforol y rhanbarth - gan newid lleoliad rhywogaethau ac effeithio ar fywoliaeth pysgotwyr crefftus a chynhaliol a'r rhai sy'n dibynnu ar dwristiaeth plymio, er enghraifft.

Anghenion
Er mwyn mynd i'r afael â'r bygythiadau hyn, tynnodd y rhai a gymerodd ran yn y gweithdy sylw at yr angen am reoli lleihau risg trychineb, rheoli cadwraeth bioamrywiaeth, a lleihau llygredd a rheoli gwastraff. Mae angen polisïau o'r fath ar ASEAN i ddyrannu defnydd, hyrwyddo economi amrywiol, atal niwed (i bobl, i gynefinoedd, neu i gymunedau), ac i gefnogi sefydlogrwydd trwy flaenoriaethu gwerth hirdymor dros enillion tymor byr.

Mae bygythiadau allanol i gydweithredu rhanbarthol yn sgil ymryson gwleidyddol/diplomyddol gan genhedloedd eraill, gan gynnwys masnach newydd sydd wedi newid yn sylweddol a pholisïau rhyngwladol gweinyddiaeth newydd UDA. Mae canfyddiad byd-eang hefyd nad yw materion masnachu mewn pobl yn cael sylw digonol yn y rhanbarth.

Mae ymdrechion rhanbarthol da eisoes ar bysgodfeydd, masnach mewn bywyd gwyllt, a gwlyptiroedd. Mae rhai cenhedloedd ASEAN yn dda ar longau ac eraill ar MPAs. Lansiodd Malaysia, cadeirydd blaenorol, Gynllun Strategol ASEAN ar yr Amgylchedd (ASPEN) sydd hefyd yn nodi mynd i'r afael â'r anghenion hyn fel ffordd ymlaen gyda llywodraethu cefnforoedd rhanbarthol ar gyfer ffyniant cynaliadwy rheoledig.  

O’r herwydd, bydd y 10 cenedl ASEAN hyn, ynghyd â gweddill y byd, yn diffinio’r economi las newydd a fydd yn “defnyddio’r cefnforoedd, y moroedd ac adnoddau morol yn gynaliadwy” (yn unol â Nod Datblygu Cynaliadwy 14 y Cenhedloedd Unedig, a fydd yn destun a cyfarfod rhyngwladol aml-ddiwrnod ym mis Mehefin). Oherwydd, y gwir amdani yw y dylai fod arfau cyfreithiol a pholisi ar gyfer rheoli'r economi las, ffyniant glas (twf), ac economïau cefnfor traddodiadol i'n symud tuag at berthynas wirioneddol gynaliadwy â'r cefnfor. 

Cwrdd â'r Anghenion gyda Rheolaeth y Môr
Mae llywodraethu cefnfor yn fframwaith o reolau a sefydliadau sy'n ymdrechu i drefnu'r ffordd yr ydym ni fel bodau dynol yn ymwneud â'r arfordiroedd a'r cefnforoedd; i resymoli a chyfyngu ar ddefnyddiau dynol cynyddol o systemau morol. Mae rhyng-gysylltiad yr holl systemau morol yn gofyn am gydgysylltu rhwng cenhedloedd arfordirol ASEAN unigol a gyda'r gymuned ryngwladol ar gyfer yr ardaloedd y tu hwnt i awdurdodaeth genedlaethol yn ogystal ag adnoddau o ddiddordeb cyffredin.  

A pha fath o bolisïau sy'n cyflawni'r nodau hyn? Rhai sy'n diffinio egwyddorion cyffredin tryloywder, cynaliadwyedd a chydweithio, sy'n diogelu meysydd hanfodol i gefnogi gweithgareddau economaidd, yn rheoli'n briodol ar gyfer anghenion tymhorol, daearyddol a rhywogaethau, yn ogystal â sicrhau cysondeb â nodau economaidd a chymdeithasol-ddiwylliannol rhyngwladol, rhanbarthol, cenedlaethol ac is-genedlaethol. . Er mwyn dylunio'r polisïau'n dda, rhaid i ASEAN ddeall beth sydd ganddo a sut mae'n cael ei ddefnyddio; bod yn agored i newidiadau mewn patrymau tywydd, tymheredd y dŵr, cemeg a dyfnder; ac anghenion hirdymor am sefydlogrwydd a heddwch. Gall gwyddonwyr gasglu a storio data a llinellau sylfaen a chynnal fframweithiau monitro a all barhau dros amser ac sy'n gwbl dryloyw a throsglwyddadwy.

Mae'r canlynol yn argymhellion pynciau a themâu ar gyfer cydweithredu o'r cyfarfod 2017 hwn gan gynnwys elfennau allweddol posibl Datganiad Arweinwyr ASEAN arfaethedig ar Gydweithrediad Diogelwch Morwrol a Diogelu'r Amgylchedd Morol a / neu fentrau posibl dan arweiniad Philippine ar ddiogelu'r amgylchedd morol ar gyfer 2017 a thu hwnt:

Y Pynciau

MPAs ac MPANs
Parciau Treftadaeth ASEAN
Allyriadau Carbon
Newid yn yr Hinsawdd
Asidiad Cefn
Bioamrywiaeth
Cynefin
Rhywogaethau mudol
fasnach mewn Bywyd Gwyllt
Treftadaeth Ddiwylliannol Forwrol
Twristiaeth
Dyframaethu
Mae pysgota
Hawliau Dynol
IUU
Glan y môr 
Mwyngloddio gwely'r môr
ceblau
Llongau / Traffig llongau

Y Themâu

Datblygu gallu rhanbarthol
Cynaliadwyedd
Cadwraeth
Diogelu
Lliniaru
Addasu
Tryloywder
Olrheiniadwyedd
Bywoliaethau
Uno polisi ASEAN / parhad ymhlith llywodraethau
Ymwybyddiaeth i leihau anwybodaeth
Rhannu gwybodaeth / Addysg / Allgymorth
Asesiadau / meincnodau cyffredin
Ymchwil / monitro cydweithredol
Trosglwyddo technoleg / arferion gorau
Gorfodaeth a chydweithrediad gorfodi
Awdurdodaeth / mandadau / cysoni cyfreithiau

Eitemau a gododd i'r brig
Mae'r asiantaethau a gynrychiolir yn Ynysoedd y Philipinau yn credu bod gan eu cenedl hanes o arwain ar: Ardaloedd Morol Gwarchodedig a Rhwydweithiau Ardaloedd Morol Gwarchodedig; ymgysylltu â'r gymuned, gan gynnwys gan lywodraethau lleol, cyrff anllywodraethol, a phobl frodorol; ceisio a rhannu gwybodaeth draddodiadol; rhaglenni gwyddoniaeth forol cydweithredol; cadarnhau confensiynau perthnasol; a mynd i'r afael â ffynonellau sbwriel morol.

Roedd yr argymhellion cryfaf ar gyfer camau gweithredu rhanbarthol yn cynnwys y tair eitem GDP allweddol a nodir uchod (pysgodfeydd, dyframaethu a thwristiaeth). Yn gyntaf, mae'r cyfranogwyr am weld pysgodfeydd cadarn, wedi'u rheoli'n dda i'w bwyta'n lleol, ac ar gyfer marchnadoedd masnach allforio. Yn ail, maent yn gweld yr angen am ddyframaeth smart sydd mewn sefyllfa dda ac wedi'i ddylunio'n dda yn unol â safonau ASEAN. Yn drydydd, buom yn trafod yr angen am eco-dwristiaeth go iawn a seilwaith twristiaeth gynaliadwy sy’n pwysleisio cadwraeth treftadaeth ddiwylliannol, cymunedau lleol a chyfranogiad y sector cyhoeddus-preifat, ail-fuddsoddi yn y rhanbarth, ac am hyfywedd, a rhyw fath o wahaniaethu “unigryw” sy’n golygu mwy. refeniw.

Ymhlith y syniadau eraill yr ystyriwyd eu bod yn haeddu cael eu harchwilio roedd carbon glas (mangrofau, morwellt, gwrthbwyso atafaelu carbon ac ati); ynni adnewyddadwy ac effeithlonrwydd ynni (mwy o annibyniaeth, ac i helpu cymunedau pell i ffynnu); ac i chwilio am ffyrdd i adnabod cwmnïau y mae eu cynnyrch yn weithredol DA i'r cefnfor.

Mae rhwystrau mawr i roi’r syniadau hyn ar waith. Roedd treulio dwy awr a hanner yn y car i fynd tua dwy filltir a hanner yn rhoi llawer o amser i ni siarad ar ddiwedd y sesiwn olaf. Roeddem yn cytuno bod llawer o optimistiaeth ac awydd gwirioneddol i wneud y peth iawn. Yn y diwedd, bydd sicrhau cefnfor iach yn helpu i sicrhau dyfodol iach i genhedloedd ASEAN. A gall trefn lywodraethu cefnfor wedi'i dylunio'n dda eu helpu i gyrraedd yno.

Pennawd Llun: Rebecca Weeks/Marine Photobank