Y Cyfandir Gwyn Bregus

Claire Christian yw Cyfarwyddwr Gweithredol Dros Dro y Clymblaid yr Antarctig a Chefnfor De (ASOC), ein cymdogion swyddfa cyfeillgar yma yn DC ac allan yn y cefnfor byd-eang.

Fis Mai diwethaf, mynychais 39ain Cyfarfod Ymgynghorol Cytundeb yr Antarctig (ATCM), cyfarfod blynyddol ar gyfer y gwledydd sydd wedi arwyddo'r Cytundeb Antarctig i wneud penderfyniadau ynghylch sut mae Antarctica yn cael ei lywodraethu. I'r rhai nad ydynt yn cymryd rhan ynddynt, mae cyfarfodydd diplomyddol rhyngwladol yn aml yn ymddangos yn hynod o araf. Yn syml, mae'n cymryd amser i genhedloedd lluosog gytuno ar sut i fynd i'r afael â mater. Ar adegau, fodd bynnag, mae'r ATCM wedi gwneud penderfyniadau cyflym a beiddgar, ac eleni roedd y Pen-blwydd 25th o un o fuddugoliaethau mwyaf yr 20fed ganrif i’r amgylchedd byd-eang – y penderfyniad i wahardd mwyngloddio yn Antarctica.

Er bod y gwaharddiad wedi'i ddathlu ers iddo gael ei gytuno ym 1991, mae llawer wedi mynegi amheuaeth y gallai bara. Yn ôl pob tebyg, byddai cynildeb dynol yn ennill allan yn y pen draw a byddai'n rhy anodd anwybyddu'r potensial ar gyfer cyfleoedd economaidd newydd. Ond yn ATCM eleni, cytunodd y 29 gwlad sy’n gwneud penderfyniadau sy’n rhan o Gytuniad yr Antarctig (a elwir yn Bartïon Ymgynghorol Cytundeb Antarctig neu ATCPs) yn unfrydol i benderfyniad yn nodi eu “hymrwymiad cadarn i gadw a pharhau i weithredu… blaenoriaeth” y gwaharddiad ar weithgareddau mwyngloddio yn yr Antarctig, sy'n rhan o'r Protocol ar Ddiogelu'r Amgylchedd i Gytundeb yr Antarctig (a elwir hefyd yn Brotocol Madrid). Er ei bod yn bosibl nad yw cadarnhau cefnogaeth i waharddiad presennol yn ymddangos yn gyflawniad, rwy’n credu ei fod yn dyst cryf i gryfder ymrwymiad ATCPs i warchod Antarctica fel gofod cyffredin i’r ddynoliaeth gyfan.

Er ei bod yn bosibl nad yw cadarnhau cefnogaeth i waharddiad presennol yn ymddangos yn gyflawniad, rwy’n credu ei fod yn dyst cryf i gryfder ymrwymiad ATCPs i warchod Antarctica fel gofod cyffredin i’r ddynoliaeth gyfan. 

Mae hanes sut y daeth y gwaharddiad mwyngloddio i fod yn syndod. Treuliodd ATCPs dros ddegawd yn trafod telerau rheoleiddio mwyngloddio, a fyddai ar ffurf cytundeb newydd, y Confensiwn ar Reoleiddio Gweithgareddau Adnoddau Mwynol Antarctig (CRAMRA). Ysgogodd y trafodaethau hyn y gymuned amgylcheddol i drefnu Clymblaid yr Antarctig a Chefnfor De (ASOC) i ddadlau dros greu World Park Antarctica, lle byddai mwyngloddio yn cael ei wahardd. Serch hynny, dilynodd ASOC drafodaethau CRAMRA yn agos. Nid oeddent hwy, ynghyd â rhai ATCPs, yn cefnogi mwyngloddio ond roeddent am wneud y rheoliadau mor gryf â phosibl.

Pan ddaeth trafodaethau CRAMRA i ben yn derfynol, y cyfan oedd ar ôl oedd i'r ATCPs ei lofnodi. Roedd yn rhaid i bawb arwyddo i'r cytundeb ddod i rym. Mewn newid syfrdanol, cyhoeddodd Awstralia a Ffrainc, y ddau wedi gweithio ar CRAMRA ers blynyddoedd, na fyddent yn llofnodi oherwydd bod mwyngloddio wedi'i reoleiddio'n dda hyd yn oed yn peri gormod o risg i'r Antarctica. Flwyddyn fer yn ddiweddarach, trafododd yr un ATCPs Brotocol yr Amgylchedd yn lle hynny. Roedd y Protocol nid yn unig yn gwahardd mwyngloddio ond yn gosod rheolau ar gyfer gweithgareddau nad ydynt yn echdynnu yn ogystal â phroses ar gyfer dynodi ardaloedd gwarchodedig arbennig. Mae rhan o’r Protocol yn disgrifio proses ar gyfer adolygu’r cytundeb hanner can mlynedd ers iddo ddod i rym (2048) os gofynnir gan wlad sy’n Barti i’r Cytuniad, a chyfres o gamau penodol ar gyfer codi’r gwaharddiad ar fwyngloddio, gan gynnwys cadarnhau cyfundrefn gyfreithiol gyfrwymol i lywodraethu gweithgareddau echdynnu.

Ni fyddai’n anghywir dweud bod y Protocol wedi chwyldroi System Cytuniadau’r Antarctig. 

Ni fyddai’n anghywir dweud bod y Protocol wedi chwyldroi System Cytuniadau’r Antarctig. Dechreuodd pleidiau ganolbwyntio ar ddiogelu'r amgylchedd i raddau llawer mwy nag o'r blaen. Dechreuodd gorsafoedd ymchwil yr Antarctig archwilio eu gweithrediadau i wella eu heffaith amgylcheddol, yn enwedig o ran gwaredu gwastraff. Creodd yr ATCM Bwyllgor Diogelu'r Amgylchedd (CEP) i sicrhau bod y Protocol yn cael ei roi ar waith ac i adolygu asesiadau effaith amgylcheddol (AEA) ar gyfer gweithgareddau newydd arfaethedig. Ar yr un pryd, mae'r System Cytuniadau wedi tyfu, gan ychwanegu ATCPs newydd fel y Weriniaeth Tsiec a'r Wcráin. Heddiw, mae llawer o wledydd yn haeddiannol falch o'u stiwardiaeth o amgylchedd yr Antarctig a'u penderfyniad i amddiffyn y cyfandir.

Er gwaethaf y record gref hon, mae sïon o hyd yn y cyfryngau bod llawer o ATCPs yn aros i'r cloc redeg i lawr ar gyfnod adolygu'r Protocol fel y gallant gael mynediad i'r trysor honedig o dan yr iâ. Mae rhai hyd yn oed yn cyhoeddi bod Cytundeb Antarctig 1959 neu’r Protocol “yn dod i ben” yn 2048, datganiad hollol anghywir. Mae penderfyniad eleni yn helpu i ailgadarnhau bod ATCPs yn deall bod y risg i'r cyfandir gwyn bregus yn rhy fawr i ganiatáu mwyngloddio hyd yn oed wedi'i reoleiddio'n fawr. Mae statws unigryw Antarctica fel cyfandir ar gyfer heddwch a gwyddoniaeth yn unig yn llawer mwy gwerthfawr i'r byd na'i gyfoeth mwynol posibl. Mae'n hawdd bod yn sinigaidd am gymhellion cenedlaethol a thybio mai dim ond er eu buddiannau cul eu hunain y mae gwledydd yn gweithredu. Mae Antarctica yn un enghraifft o sut y gall cenhedloedd uno er budd cyffredin y byd.

Mae Antarctica yn un enghraifft o sut y gall cenhedloedd uno er budd cyffredin y byd.

Eto i gyd, yn y flwyddyn pen-blwydd hon, mae'n bwysig dathlu cyflawniadau ac i edrych tua'r dyfodol. Ni fydd y gwaharddiad mwyngloddio yn unig yn cadw'r Antarctica. Mae newid yn yr hinsawdd yn bygwth ansefydlogi llenni iâ enfawr y cyfandir, gan newid ecosystemau lleol a byd-eang fel ei gilydd. At hynny, gallai'r rhai sy'n cymryd rhan yng Nghyfarfod Ymgynghorol Cytuniad yr Antarctig fanteisio'n fwy ar ddarpariaethau'r Protocol i wella diogelu'r amgylchedd. Yn benodol, gallent a dylent ddynodi rhwydwaith cynhwysfawr o ardaloedd gwarchodedig a fyddai'n gwarchod bioamrywiaeth ac yn helpu i fynd i'r afael â rhai o effeithiau newid yn yr hinsawdd ar adnoddau'r rhanbarth. Mae gwyddonwyr wedi disgrifio ardaloedd gwarchodedig presennol yr Antarctig fel “annigonol, anghynrychioliadol, ac mewn perygl” (1), sy'n golygu nad ydynt yn mynd yn ddigon pell i gefnogi'r hyn yw ein cyfandir mwyaf unigryw.

Wrth i ni ddathlu 25 mlynedd o heddwch, gwyddoniaeth, a diffeithwch heb ei ddifetha yn Antarctica, rwy’n gobeithio y bydd System Cytundeb yr Antarctig a gweddill y byd yn gweithredu i sicrhau chwarter canrif arall o sefydlogrwydd ac ecosystemau ffyniannus ar ein cyfandir pegynol.