Η αποστολή μας να υπερασπιστούμε το βαθύ

Ανακεφαλαίωση των Συνεδριάσεων της Διεθνούς Αρχής για τον Βυθό της Θάλασσας

Η 28η συνεδρίαση της Διεθνούς Αρχής για τον Βυθό της Θάλασσας συνεχίστηκε τον Ιούλιο με δύο εβδομάδες συνεδριάσεων του Συμβουλίου και μία εβδομάδα συνεδριάσεων της Συνέλευσης. Το Ocean Foundation ήταν στο έδαφος και τις τρεις εβδομάδες για να γνωστοποιήσει τα κορυφαία μηνύματά μας σχετικά με τα οικονομικά και την ευθύνη, την υποβρύχια πολιτιστική κληρονομιά, τη διαφάνεια και τη συμμετοχή των ενδιαφερομένων.

Θέλετε να μάθετε περισσότερα για την εσωτερική λειτουργία του Συμβουλίου ISA; Ρίξτε μια ματιά στο δικό μας Ολοκλήρωση των συναντήσεων Μαρτίου για μια λεπτομερή ματιά.

Τι μας άρεσε:

• Δεν εγκρίθηκε Κώδικας Μεταλλείων και δεν αποφασίστηκε προθεσμία για την ολοκλήρωση του Μεταλλευτικού Κώδικα. Οι αντιπρόσωποι συμφώνησαν να εργαστούν για την ολοκλήρωση του σχεδίου κανονισμών έως το 2025, αλλά χωρίς νομική δέσμευση.
• Για πρώτη φορά στην ιστορία του ISA, μια συζήτηση για την προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος, συμπεριλαμβανομένης παύσης ή μορατόριουμ για την εξόρυξη βαθέων υδάτων τέθηκε στην ημερήσια διάταξη. Η συζήτηση αρχικά μπλοκαρίστηκε, αλλά με μια ώρα μέχρι το τέλος των συνεδριάσεων, τα κράτη συμφώνησαν να εξετάσουν ξανά το θέμα στις συνεδριάσεις της Συνέλευσης του Ιουλίου 2024.
• Οι χώρες συμφώνησαν να διεξάγουν συζήτηση για θεσμική αναθεώρηση του καθεστώτος ISA, όπως απαιτείται κάθε πέντε χρόνια, το 2024. 
• Ενώ η απειλή της εξόρυξης βαθέων υδάτων εξακολουθεί να είναι πιθανή, η αντίσταση από την κοινότητα των ΜΚΟ, συμπεριλαμβανομένου του The Ocean Foundation, είναι ισχυρή.

Όπου ο ISA υστερούσε:

• Του ISA κακές πρακτικές διακυβέρνησης και έλλειψη διαφάνειας συνέχισε να επηρεάζει τόσο τις συνεδριάσεις του Συμβουλίου όσο και της Συνέλευσης. 
• Η προτεινόμενη παύση ή μορατόριουμ για την εξόρυξη βαθέων υδάτων ήταν στην ημερήσια διάταξη, αλλά η συνομιλία μπλοκαρίστηκε –σε μεγάλο βαθμό από μια αντιπροσωπεία– και εκδηλώθηκε ενδιαφέρον για έναν ενδιάμεσο διάλογο για το θέμα, αφήνοντας ανοιχτό το ενδεχόμενο να προσπαθήσουμε να μπλοκάρουμε μελλοντικές σχετικές συζητήσεις. 
• Οι βασικές διαπραγματεύσεις πραγματοποιήθηκαν κεκλεισμένων των θυρών, σε πολλές ημέρες και θέματα ημερήσιας διάταξης.
• Σημαντικοί περιορισμοί τοποθετήθηκαν στα μέσα ενημέρωσης –ο ISA υποτίθεται ότι απαγόρευε στα μέσα ενημέρωσης να επικρίνουν τον ISA– και ΜΚΟ και επιστήμονες παρατηρητές που συμμετείχαν στις συναντήσεις. 
• Το Συμβούλιο ISA απέτυχε να κλείσει το νομικό κενό «κανόνας δύο ετών» που θα επέτρεπε στον κλάδο να ξεκινήσει.
• Συνέχισαν να αυξάνονται οι ανησυχίες σχετικά με την επιρροή των μελλοντικών εταιρειών εξόρυξης στη διαδικασία λήψης αποφάσεων της Γραμματείας και την ικανότητα της Αρχής να ενεργεί τόσο ανεξάρτητα όσο και προς το συμφέρον της παγκόσμιας κοινότητας. 

Διαβάστε περισσότερα παρακάτω για μια ανάλυση του έργου του TOF στο ISA και τι συνέβη κατά τη διάρκεια των συνεδριάσεων του Συμβουλίου και της Συνέλευσης.

Το Ocean Foundation εργάστηκε για ένα μορατόριουμ τόσο εντός όσο και εκτός των αιθουσών συνεδριάσεων, εκφωνώντας επίσημες παρατηρήσεις στο πάτωμα και χορηγώντας το Sustainable Ocean Alliance Youth Symposium και τη σχετική καλλιτεχνική έκθεση. Μπόμπι-Τζο Ντόμπους, επικεφαλής του DSM του TOF, μίλησε σε μια ομάδα 23 ακτιβιστών νέων που συγκλήθηκε από την Ecovybz και την Sustainable Ocean Alliance από όλη τη Λατινική Αμερική και την Καραϊβική σχετικά με θέματα χρηματοδότησης και ευθύνης με την DSM και την τρέχουσα κατάσταση των σχεδίων κανονισμών. 

TOF's Μάντι Γουόρνερ μίλησε κατά τις συνεδριάσεις του Συμβουλίου σχετικά με τα τρέχοντα κενά στα σχέδια κανονισμών, συζητώντας πώς οι κανονισμοί όχι μόνο δεν είναι έτοιμοι για έγκριση, αλλά επί του παρόντος αγνοούν μια τυπική πρακτική για την ευθύνη. Σημείωσε επίσης την ανάγκη διατήρησης μιας εγγύησης περιβαλλοντικής απόδοσης (ένα σύνολο κεφαλαίων που προορίζονται για την πρόληψη ή την αποκατάσταση περιβαλλοντικών ζημιών), διασφαλίζοντας ότι ακόμη και αν ένας ανάδοχος υποβάλει αίτηση πτώχευσης, θα παραμείνουν διαθέσιμα κεφάλαια για περιβαλλοντική αποκατάσταση. Μετά την ώθηση του TOF για εξέταση της Υποβρύχιας Πολιτιστικής Κληρονομιάς (UCH) στις συνεδριάσεις ISA του Μαρτίου 2023, και τις πολλαπλές διασυνεδριακές συναντήσεις με επικεφαλής τις Ομόσπονδες Πολιτείες της Μικρονησίας, πριν από τις συναντήσεις του Ιουλίου, υπήρξε εκτενής συζήτηση σχετικά με το εάν και πώς να λάβετε υπόψη το UCH. Αυτές οι συνομιλίες συνεχίστηκαν αυτοπροσώπως κατά τις συναντήσεις του Ιουλίου, με ενεργή συμμετοχή στο TOF, προσφέροντας συνεισφορές συμπεριλαμβανομένου του UCH στις βασικές έρευνες και ως μέρος της ανάγκης να συνεχιστεί η εργασία για τον καλύτερο τρόπο συμπερίληψης του UCH στα προσχέδια κανονισμών.

Το Συμβούλιο ISA (Εβδομάδες 1 και 2)

Κατά τη διάρκεια των μεσημεριανών διαλειμμάτων καθ' όλη τη διάρκεια της εβδομάδας, τα κράτη συναντήθηκαν σε άτυπες κλειστές συζητήσεις για να συζητήσουν δύο αποφάσεις, μία για το σενάριο του κανόνα των δύο ετών/τι θα γινόταν αν, οι οποίες έληξαν ακριβώς πριν από την έναρξη των συνόδων του Συμβουλίου (Ιούλιος)Τι θα γίνει αν πάλι; Βρίσκω εδώ), και το άλλο σε έναν προτεινόμενο οδικό χάρτη/χρονοδιάγραμμα προς τα εμπρός.

Πολλά κράτη υποστήριξαν ότι η εστίαση των συζητήσεων στο τι πρέπει να γίνει εάν υποβληθεί ένα σχέδιο εργασίας για μελλοντική εξόρυξη ήταν πιο κρίσιμο από το να δαπανηθούν περιορισμένες ημέρες συνάντησης σε μια συζήτηση για το χρονοδιάγραμμα. Στο τέλος, και τα δύο έγγραφα διαπραγματεύτηκαν παράλληλα, αργά το βράδυ της τελευταίας ημέρας και τελικά εγκρίθηκαν και τα δύο. Στις αποφάσεις, τα κράτη επιβεβαίωσαν την πρόθεσή τους να συνεχίσουν την επεξεργασία του Μεταλλευτικού Κώδικα με σκοπό να ολοκληρωθεί έως τα τέλη του 2025 και το κλείσιμο της 30ης συνόδου, αλλά χωρίς καμία δέσμευση (Διαβάστε την απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με τη διετία εδώκαι το χρονοδιάγραμμα εδώ). Και τα δύο έγγραφα αναφέρουν ότι καμία εμπορική εξόρυξη δεν πρέπει να διενεργείται χωρίς συμπληρωμένο Κώδικα Μεταλλείων.

Η εταιρεία μετάλλων (ο υποψήφιος ανθρακωρύχος στον βυθό της θάλασσας πίσω από την απόπειρα βιασύνης να δώσει το πράσινο φως στη βιομηχανία) υποστήριξε ότι φέτος τον Ιούλιο ήταν η έναρξη της εξόρυξης βαθέων υδάτων, αλλά δεν δόθηκε πράσινο φως. Το Συμβούλιο ISA απέτυχε επίσης να κλείσει το νομικό κενό που θα επέτρεπε στον κλάδο να ξεκινήσει. Αυτό σημαίνει ότι η απειλή της εξόρυξης βαθέων υδάτων εξακολουθεί να είναι μια πιθανότητα, αλλά η αντίσταση από την κοινότητα των ΜΚΟ, συμπεριλαμβανομένου του The Ocean Foundation, είναι ισχυρή.  Ο τρόπος για να σταματήσει αυτό είναι μέσω ενός μορατόριουμ, και αυτό απαιτεί περισσότερες κυβερνήσεις στην αίθουσα της Συνέλευσης του ISA, του ανώτατου οργάνου του ISA, για να προστατεύσουν τον ωκεανό και να προωθήσουν τις συζητήσεις προς την πρόληψη αυτής της καταστροφικής βιομηχανίας.

Συνέλευση (Εβδομάδα 3)

Η Συνέλευση του ISA, το όργανο του ISA που εκπροσωπεί και τα 168 κράτη μέλη του ISA, έχει την εξουσία να θεσπίσει μια γενική πολιτική ISA για παύση ή μορατόριουμ στην εξόρυξη βαθέων υδάτων. Μια συζήτηση για την προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος, συμπεριλαμβανομένης μιας παύσης ή του μορατόριουμ για την εξόρυξη βαθέων υδάτων ήταν στην ημερήσια διάταξη για πρώτη φορά στην ιστορία του ISA, αλλά η συζήτηση μπλοκαρίστηκε –σε μεγάλο βαθμό από μια αντιπροσωπεία– σε μια κίνηση που οδήγησε στο στην πρώτη γραμμή οι ελλείψεις διακυβέρνησης του ISA, ενός φορέα που προστατεύει τη βαθιά θάλασσα για την κοινή κληρονομιά της ανθρωπότητας. 

Μια ώρα πριν από το κλείσιμο της συνεδρίασης, επετεύχθη συμβιβασμός όπου οι χώρες συμφώνησαν σε μια προσωρινή ημερήσια διάταξη για τις συνεδριάσεις του Ιουλίου 2024, η οποία θα περιείχε συζήτηση για τη διατήρηση του θαλάσσιου περιβάλλοντος, με σκοπό το μορατόριουμ. Συμφώνησαν επίσης να συζητήσουν μια θεσμική αναθεώρηση του καθεστώτος ISA, όπως απαιτείται κάθε πέντε χρόνια, το 2024. Ωστόσο, η αντιπροσωπεία που είχε εμποδίσει τη συνομιλία σημείωσε ενδιαφέρον για έναν διασυνεδριακό διάλογο για τη συμπερίληψη του θέματος της ημερήσιας διάταξης του μορατόριουμ, αφήνοντας ανοιχτό το ενδεχόμενο να προσπαθήσει να εμποδίσει τη συζήτηση για το μορατόριουμ τον επόμενο χρόνο.

Η κίνηση για παύση ή μορατόριουμ στην εξόρυξη βαθέων υδάτων είναι πραγματική και αυξανόμενη και πρέπει να αναγνωριστεί επίσημα σε όλες τις διαδικασίες ISA. Είναι σημαντικό αυτό το θέμα να εξεταστεί στη Συνέλευση ISA στο πλαίσιο του δικού της θέματος ημερήσιας διάταξης, όπου όλα τα κράτη μέλη μπορούν να έχουν φωνή.

Αυτή η συνάντηση σηματοδοτεί έναν ολόκληρο χρόνο από τότε που το The Ocean Foundation έγινε επίσημος Παρατηρητής του ISA.

Το TOF είναι μέρος ενός αυξανόμενου αριθμού οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών που έχουν συμμετάσχει σε συζητήσεις στο ISA για να ενθαρρύνουν το ενδιαφέρον για το θαλάσσιο περιβάλλον και όσους εξαρτώνται από αυτό και να υπενθυμίζουν στα κράτη τα καθήκοντά τους να είναι διαχειριστές του ωκεανού: η κοινή κληρονομιά της ανθρωπότητας .