Μια νέα προσέγγιση στους ωκεανούς

Συγγραφείς: Mark J. Spalding
Όνομα Έκδοσης: The Environmental Magazine. Τεύχος Μαρτίου/Απριλίου 2011.
Ημερομηνία δημοσίευσης: Τρίτη 1 Μαρτίου 2011

Στις 19 Ιουλίου 2010, ο Πρόεδρος Ομπάμα εξέδωσε ένα Εκτελεστικό Διάταγμα που μιλούσε για την ανάγκη για ολοκληρωμένη διακυβέρνηση των ωκεανών και που προσδιορίζει τον «θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό» (MSP) ως το κύριο όχημα για να φτάσετε εκεί. Η εντολή προέκυψε από τις δικομματικές συστάσεις μιας Διυπηρεσιακής Task Force - και μετά την ανακοίνωση, πολλές βιομηχανίες που σχετίζονται με τη θάλασσα και περιβαλλοντικές οργανώσεις έσπευσαν να υπερασπιστούν το MSP ως την αρχή μιας νέας εποχής στη διατήρηση των ωκεανών. 

Σίγουρα οι προθέσεις τους είναι ειλικρινείς: Οι ανθρώπινες δραστηριότητες έχουν βαρύνει τους ωκεανούς του κόσμου. Υπάρχουν δεκάδες προβλήματα που πρέπει να αντιμετωπιστούν: η υπεραλίευση, η καταστροφή των οικοτόπων, οι επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής και η αύξηση των επιπέδων τοξινών στα ζώα για να αναφέρουμε μόνο μερικά. Όπως πολλά από την πολιτική διαχείρισης πόρων μας, το σύστημα διακυβέρνησης των ωκεανών δεν είναι σπασμένο, αλλά κατακερματισμένο, χτισμένο αποσπασματικά σε 20 ομοσπονδιακούς οργανισμούς, συμπεριλαμβανομένης της Εθνικής Υπηρεσίας Θαλάσσιας Αλιείας, της Υπηρεσίας Ψαριών και Άγριας Ζωής των ΗΠΑ, της Υπηρεσίας Προστασίας Περιβάλλοντος των ΗΠΑ και της προηγούμενης Υπηρεσία Διαχείρισης Ορυκτών (διαιρείται σε δύο υπηρεσίες μετά την πετρελαιοκηλίδα της BP στον Κόλπο του Μεξικού). Αυτό που λείπει είναι ένα λογικό πλαίσιο, μια ολοκληρωμένη δομή λήψης αποφάσεων, ένα κοινό όραμα της σχέσης μας με τους ωκεανούς τώρα και στο μέλλον. 

Ωστόσο, το να ονομάσουμε MSP λύση σε αυτό το πολυεπίπεδο τέλμα δημιουργεί τόσα προβλήματα όσα λύνει. Το MSP είναι ένα εργαλείο που παράγει χάρτες για το πώς χρησιμοποιούμε τους ωκεανούς. επιχειρώντας μέσω συντονισμένης προσπάθειας μεταξύ των φορέων να παρακολουθήσουν πώς χρησιμοποιείται ο ωκεανός και ποιοι βιότοποι και φυσικοί πόροι παραμένουν ανά πάσα στιγμή. Η ελπίδα για το MSP είναι να φέρει κοντά τους χρήστες των ωκεανών—αποφεύγοντας τις συγκρούσεις διατηρώντας παράλληλα ανέπαφο το οικοσύστημα. Αλλά το MSP δεν είναι στρατηγική διακυβέρνησης. Δεν καθιερώνει ένα σύστημα για τον καθορισμό της χρήσης που δίνει προτεραιότητα στις ανάγκες των θαλάσσιων ειδών, συμπεριλαμβανομένων των ασφαλών μεταναστευτικών διαδρομών, της προμήθειας τροφίμων, των ενδιαιτημάτων φυτωρίων ή της προσαρμογής στις αλλαγές της στάθμης της θάλασσας, της θερμοκρασίας ή της χημείας. Δεν παράγει μια ενοποιημένη ωκεάνια πολιτική ούτε επιλύει αντικρουόμενες προτεραιότητες των οργανισμών και νομοθετικές αντιφάσεις που αυξάνουν την πιθανότητα καταστροφής. Όπως ένα σφυρί, το MSP είναι απλώς ένα εργαλείο και το κλειδί για τη χρησιμότητά του βρίσκεται στην εφαρμογή του. 

Η πετρελαιοκηλίδα του Deepwater Horizon στον Κόλπο του Μεξικού την άνοιξη του 2010 θα πρέπει να είναι το σημείο καμπής για την αναγνώριση του κινδύνου που ενέχει η ανεπαρκής διαχείριση και η απεριόριστη εκμετάλλευση του ωκεανού μας. Όσο φρικτό και αν ήταν να παρακολουθούμε την αρχική έκρηξη και τη συνεχώς διευρυνόμενη γύρο του αναβλύσιμου πετρελαίου, θα πρέπει να σημειωθεί ότι αυτό που έχουμε στην περίπτωση του Deepwater είναι ακριβώς αυτό που είχαμε στην πιο πρόσφατη καταστροφή εξόρυξης στη Δυτική Βιρτζίνια, και σε μια σε μεγάλο βαθμό, με την αποτυχία των αναχωμάτων στη Νέα Ορλεάνη το 2005: αδυναμία επιβολής και εφαρμογής των απαιτήσεων συντήρησης και ασφάλειας βάσει των υφιστάμενων καταστατικών. Έχουμε ήδη καλούς νόμους για τα βιβλία — απλώς δεν τους ακολουθούμε. Ακόμα κι αν η διαδικασία MSP παράγει έξυπνες λύσεις και πολιτικές, σε τι θα ωφεληθούν αν δεν τις εφαρμόσουμε με διεξοδικό και υπεύθυνο τρόπο; 

Οι χάρτες MSP θα λειτουργήσουν μόνο εάν διατηρούν τους φυσικούς πόρους. να παρουσιάσει τις φυσικές διαδικασίες (όπως η μετανάστευση και η ωοτοκία) και να τους δώσει προτεραιότητα· προετοιμασία για τις μεταβαλλόμενες ανάγκες των ειδών των ωκεανών σε θερμαινόμενα νερά· εμπλέκουν τους ενδιαφερόμενους σε μια διαφανή διαδικασία για να αποφασίσουν πώς να διαχειριστούν καλύτερα τον ωκεανό· και να δημιουργήσουμε την πολιτική βούληση για την επιβολή των υφιστάμενων νόμων και κανονισμών για τη διαχείριση των ωκεανών. Από μόνος του, ο θαλάσσιος χωροταξικός σχεδιασμός δεν θα σώσει ούτε ένα ψάρι, φάλαινα ή δελφίνι. Η ιδέα χρίστηκε επειδή μοιάζει με δράση και φαίνεται να λύνει συγκρούσεις μεταξύ των ανθρώπινων χρήσεων, κάτι που κάνει όλους να νιώθουν καλά, αρκεί να μην ρωτάμε τους γείτονές μας που κατοικούν στον ωκεανό τι πιστεύουν. 

Οι χάρτες είναι χάρτες. Είναι μια καλή άσκηση οπτικοποίησης, αλλά δεν υποκαθιστούν τη δράση. Διατρέχουν επίσης τον σοβαρό κίνδυνο να κατοχυρώσουν επιβλαβείς χρήσεις ως νόμιμους συντρόφους των ειδών που κατοικούν στους ωκεανούς. Μόνο μια λεπτή και πολύπλευρη στρατηγική, χρησιμοποιώντας κάθε εργαλείο που μπορούμε να αναπτύξουμε, θα μας βοηθήσει να βελτιώσουμε την υγεία των ωκεανών μέσω βελτιώσεων στον τρόπο διαχείρισης των ανθρώπινων χρήσεων και της σχέσης μας με τους ωκεανούς. 

Ο MARK J. SPALDING είναι πρόεδρος του The Ocean Foundation στην Ουάσιγκτον, DC

Προβολή άρθρου