Κοιτάζοντας τις Μικρές Λεπτομέρειες

Η πολύχρωμη θολούρα του Οκτωβρίου
Μέρος 4: Με θέα τον Μεγάλο Ειρηνικό, Κοιτάζοντας τις Μικρές Λεπτομέρειες

του Mark J. Spalding

Από το Block Island, κατευθύνθηκα δυτικά σε όλη τη χώρα στο Monterey της Καλιφόρνια και από εκεί στο Asilomar Conference Grounds. Το Asilomar έχει ένα αξιοζήλευτο σκηνικό με υπέροχη θέα στον Ειρηνικό και μακρινούς περιπάτους στους προστατευμένους αμμόλοφους. Το όνομα "Asilomar" είναι μια αναφορά στην ισπανική φράση asilo al mar, που σημαίνει άσυλο δίπλα στη θάλασσα, και τα κτίρια σχεδιάστηκαν και κατασκευάστηκαν από τη διάσημη αρχιτέκτονα Julia Morgan τη δεκαετία του 1920 ως εγκατάσταση για το YWCA. Έγινε μέρος του συστήματος πάρκων στην Πολιτεία της Καλιφόρνια το 1956.

Ήμουν εκεί με την ιδιότητά μου ως ανώτερος συνεργάτης στο Middlebury Institute for International Studies, Center for the Blue Economy, που στεγάζεται στο Monterey. Συγκεντρωθήκαμε για το «The Oceans in National Income Accounts: Searching Consensus on Definitions and Standards», μια σύνοδο κορυφής που περιελάμβανε 30 εκπροσώπους από 10 έθνη,* για να συζητήσουμε τη μέτρηση τόσο της ωκεάνιας οικονομίας όσο και της (νέας) μπλε (αειφόρου) οικονομίας στην οι πιο θεμελιώδεις όροι: οι εθνικές λογιστικές ταξινομήσεις για τις οικονομικές δραστηριότητες. Η ουσία είναι ότι δεν έχουμε κοινό ορισμό για την οικονομία των ωκεανών. Έτσι, ήμασταν εκεί για να αναλύσουμε και τα δύο και να εναρμονίσει το σύστημα ταξινόμησης βιομηχανίας της Βόρειας Αμερικής (κώδικας NAICS), μαζί με τα σχετικά συστήματα από άλλα έθνη και περιοχές για να πλαισιώσει ένα σύστημα μέσω του οποίου θα μπορούσε να παρακολουθείται η συνολική οικονομία των ωκεανών και οι θετικές για τους ωκεανούς οικονομικές δραστηριότητες.

Στόχος μας εστιάζοντας στους εθνικούς λογαριασμούς είναι να μετρήσουμε την οικονομία των ωκεανών και τον γαλάζιο υποτομέα μας και να είμαστε σε θέση να παρουσιάσουμε δεδομένα για αυτές τις οικονομίες. Τέτοια δεδομένα θα μας επιτρέψουν να παρακολουθούμε τις αλλαγές με την πάροδο του χρόνου και να επηρεάσουμε τη διαμόρφωση πολιτικής που είναι σημαντική για τις υπηρεσίες θαλάσσιων και παράκτιων οικοσυστημάτων προς όφελος των ανθρώπων και της βιωσιμότητας. Χρειαζόμαστε βασικά δεδομένα για την παγκόσμια οικονομία των ωκεανών μας για να μετρήσουμε την οικολογική λειτουργία καθώς και τις συναλλαγές στην αγορά σε αγαθά και υπηρεσίες, και πώς αλλάζουν καθεμία με την πάροδο του χρόνου. Μόλις το έχουμε αυτό, τότε πρέπει να το χρησιμοποιήσουμε για να παρακινήσουμε τους κυβερνητικούς ηγέτες να αναλάβουν δράση. Πρέπει να παρέχουμε στους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής χρήσιμα στοιχεία και ένα πλαίσιο, και οι εθνικοί μας λογαριασμοί είναι ήδη αξιόπιστες πηγές πληροφοριών. Γνωρίζουμε ότι υπάρχουν πολλά άυλα στοιχεία που σχετίζονται με το πώς οι άνθρωποι εκτιμούν τον ωκεανό, επομένως δεν θα μπορούμε να μετρήσουμε τα πάντα. Αλλά θα πρέπει να μετρήσουμε όσο περισσότερο μπορούμε και να διακρίνουμε μεταξύ του τι είναι βιώσιμο και τι είναι μη βιώσιμο (αφού συμφωνήσουμε για το τι σημαίνει στην πραγματικότητα αυτός ο όρος), επειδή, όπως λέει ο Peter Drucker «αυτό που μετράς είναι αυτό που διαχειρίζεσαι».

Το αρχικό σύστημα SIC ιδρύθηκε από τις Ηνωμένες Πολιτείες στα τέλη της δεκαετίας του 1930. Με απλά λόγια, οι κωδικοί ταξινόμησης κλάδου είναι τετραψήφιες αριθμητικές αναπαραστάσεις μεγάλων επιχειρήσεων και βιομηχανιών. Οι κωδικοί εκχωρούνται με βάση κοινά χαρακτηριστικά που μοιράζονται στα προϊόντα, τις υπηρεσίες, το σύστημα παραγωγής και παράδοσης μιας επιχείρησης. Οι κωδικοί μπορούν στη συνέχεια να ομαδοποιηθούν σε προοδευτικά ευρύτερες ταξινομήσεις κλάδου: ομάδα βιομηχανίας, κύρια ομάδα και τμήμα. Έτσι, κάθε κλάδος, από την αλιεία μέχρι την εξόρυξη έως τα σημεία λιανικής έχει έναν κωδικό ταξινόμησης ή μια σειρά κωδικών, που τους επιτρέπει να ομαδοποιούνται σύμφωνα με τις ευρείες δραστηριότητες και τις επιμέρους δραστηριότητες. Ως μέρος των διαπραγματεύσεων που οδήγησαν στη Βορειοαμερικανική Συμφωνία Ελεύθερου Εμπορίου στις αρχές της δεκαετίας του 1990, οι Ηνωμένες Πολιτείες, ο Καναδάς και το Μεξικό συμφώνησαν να δημιουργήσουν από κοινού ένα αντικαταστάτη για το σύστημα SIC που ονομάζεται Βορειοαμερικανικό Σύστημα Βιομηχανικής Ταξινόμησης (NAICS) το οποίο παρέχει περισσότερες λεπτομέρειες ένα ενημερώνει το SIC με πολλές νέες βιομηχανίες.

Ρωτήσαμε καθεμία από τις 10 χώρες* ποιες βιομηχανίες συμπεριέλαβαν στην «ωκεάνια οικονομία» στους εθνικούς τους λογαριασμούς (ως μια τέτοια ευρεία δραστηριότητα). και πώς θα μπορούσαμε να ορίσουμε τη βιωσιμότητα στον ωκεανό για να μπορέσουμε να μετρήσουμε μια υποδραστηριότητα (ή υποτομέα) της ωκεάνιας οικονομίας που ήταν θετική για τον ωκεανό να αναφέρεται ως μπλε οικονομία. Γιατί λοιπόν έχουν σημασία; Αν κάποιος προσπαθεί να ποσοτικοποιήσει πόσο σημαντικός είναι ο ρόλος μιας συγκεκριμένης βιομηχανίας ή ενός συγκεκριμένου πόρου, θέλει να μάθει ποιους κώδικες κλάδου να συγκρίνει για να απεικονίσει με ακρίβεια το μέγεθος ή το εύρος αυτού του κλάδου. Μόνο τότε μπορούμε να αρχίσουμε να αποδίδουμε αξία σε άυλα στοιχεία, όπως η υγεία των πόρων, παρόμοια με τον τρόπο που τα δέντρα ή άλλοι πόροι παίζουν σε συγκεκριμένες βιομηχανίες όπως το χαρτί, η ξυλεία ή η οικοδομή.

Ο ορισμός της ωκεάνιας οικονομίας δεν είναι εύκολος και ο ορισμός της θετικής γαλάζιας οικονομίας είναι πιο δύσκολος. Θα μπορούσαμε να εξαπατήσουμε και να πούμε ότι όλοι οι τομείς στους εθνικούς μας λογαριασμούς εξαρτώνται με κάποιο τρόπο από τον ωκεανό. Στην πραγματικότητα, έχουμε ακούσει εδώ και καιρό (χάρη στη Δρ. Sylvia Earle) ότι ουσιαστικά όλοι οι αυτορυθμιζόμενοι μηχανισμοί που κρατούν αυτόν τον πλανήτη βιώσιμο εμπλέκουν τον ωκεανό με κάποιο τρόπο. Έτσι, θα μπορούσαμε να μεταθέσουμε το βάρος της απόδειξης και να προκαλέσουμε άλλους να μετρήσουν αυτούς τους λίγους λογαριασμούς που δεν εξαρτώνται από τον ωκεανό ξεχωριστά από τους δικούς μας. Όμως, δεν μπορούμε να αλλάξουμε τους κανόνες του παιχνιδιού με αυτόν τον τρόπο.

Έτσι, τα καλά νέα, ξεκινώντας, είναι ότι και τα δέκα έθνη έχουν πολλά κοινά σε αυτό που αναφέρουν ως ωκεάνια οικονομία τους. Επιπλέον, φαίνεται ότι όλοι μπορούν να συμφωνήσουν εύκολα σε ορισμένους πρόσθετους κλάδους της βιομηχανίας που αποτελούν μέρος της οικονομίας των ωκεανών που δεν φιλοξενούν όλοι (και επομένως δεν απαριθμούν όλοι). Υπάρχουν, ωστόσο, ορισμένοι κλάδοι της βιομηχανίας που είναι περιφερειακοί, έμμεσοι ή «εν μέρει» στην οικονομία των ωκεανών (στην επιλογή κάθε χώρας) [λόγω διαθεσιμότητας δεδομένων, ενδιαφέροντος κ.λπ.]. Υπάρχουν επίσης ορισμένοι αναδυόμενοι τομείς (όπως η εξόρυξη του βυθού) που δεν είναι ακόμη πλήρως στην οθόνη του ραντάρ.

Το θέμα είναι πώς σχετίζεται η μέτρηση της οικονομίας των ωκεανών με τη βιωσιμότητα; Γνωρίζουμε ότι τα θέματα υγείας των ωκεανών είναι κρίσιμα για την υποστήριξη της ζωής μας. Χωρίς έναν υγιή ωκεανό δεν υπάρχει ανθρώπινη υγεία. Το αντίστροφο ισχύει επίσης. Εάν επενδύσουμε σε βιώσιμες βιομηχανίες των ωκεανών (τη γαλάζια οικονομία) θα δούμε συν-οφέλη για την ανθρώπινη υγεία και τα μέσα διαβίωσης. Πώς το κάνουμε αυτό; Ελπίζουμε σε έναν ορισμό της οικονομίας των ωκεανών και της γαλάζιας οικονομίας, ή/και συναίνεση σχετικά με το ποιες βιομηχανίες συμπεριλαμβάνουμε, ώστε να μεγιστοποιηθεί η τυποποίηση αυτού που μετράμε.

Στην παρουσίασή της, η Maria Corazon Ebarvia (η υπεύθυνη έργου για τις Συνεργασίες στην Περιβαλλοντική Διαχείριση για τις Θάλασσες της Ανατολικής Ασίας), έδωσε έναν θαυμάσιο ορισμό της γαλάζιας οικονομίας, που είναι τόσο καλός όσο έχουμε δει: αναζητούμε μια βιώσιμη ωκεάνια οικονομικό μοντέλο με περιβαλλοντικά ορθές υποδομές, τεχνολογίες και πρακτικές. Αυτό που αναγνωρίζει ότι ο ωκεανός παράγει οικονομικές αξίες που δεν ποσοτικοποιούνται συνήθως (όπως η προστασία των ακτών και η δέσμευση άνθρακα). και, μετρά απώλειες από μη βιώσιμη ανάπτυξη, καθώς και μέτρηση εξωτερικών γεγονότων (καταιγίδες). Όλα αυτά για να μπορούμε να γνωρίζουμε εάν το φυσικό μας κεφάλαιο χρησιμοποιείται με βιώσιμο τρόπο καθώς επιδιώκουμε την οικονομική ανάπτυξη.

Ο ορισμός εργασίας που καταλήξαμε ήταν ο εξής:
Η γαλάζια οικονομία, αναφέρεται σε ένα βιώσιμο οικονομικό μοντέλο που βασίζεται στον ωκεανό και χρησιμοποιεί περιβαλλοντικά ορθές υποδομές, τεχνολογίες και πρακτικές αυτή την υποστήριξη βιώσιμη ανάπτυξη.

Δεν μας ενδιαφέρει το παλιό έναντι του νέου, μας ενδιαφέρει το βιώσιμο έναντι του μη βιώσιμου. Υπάρχουν νεοεισερχόμενοι στην οικονομία των ωκεανών που είναι μπλε/αειφόροι, και υπάρχουν παλαιότερες παραδοσιακές βιομηχανίες που προσαρμόζονται/βελτιώνονται. Ομοίως, υπάρχουν νεοεισερχόμενοι, όπως η εξόρυξη στον βυθό της θάλασσας, που πολύ καλά μπορεί να είναι μη βιώσιμες.

Η πρόκλησή μας παραμένει ότι η βιωσιμότητα δεν συμπίπτει εύκολα με τους βιομηχανικούς κωδικούς ταξινόμησης. Για παράδειγμα, η αλιεία και η μεταποίηση ψαριών μπορεί να περιλαμβάνουν μικρής κλίμακας, βιώσιμους φορείς και μεγάλους εμπορικούς φορείς των οποίων τα εργαλεία ή οι πρακτικές είναι καταστροφικά, σπάταλα και σαφώς μη βιώσιμα. Από την άποψη της διατήρησης, γνωρίζουμε πολλά για διαφορετικούς παράγοντες, εργαλεία κ.λπ., αλλά το εθνικό μας σύστημα λογαριασμών δεν είναι πραγματικά σχεδιασμένο για να αναγνωρίζει αυτές τις αποχρώσεις.

Θέλουμε να σταματήσουμε να θεωρούμε δεδομένα τα ωκεάνια και τα παράκτια οικοσυστήματα που μας παρέχουν πόρους και εμπορικές ευκαιρίες που ωφελούν σημαντικά την ανθρώπινη ευημερία, την επισιτιστική ασφάλεια κ.λπ. Εξάλλου, ο ωκεανός μας παρέχει τον αέρα που αναπνέουμε. Μας παρέχει επίσης μια πλατφόρμα μεταφοράς, τρόφιμα, φάρμακα και μυριάδες άλλες υπηρεσίες που δεν μπορούν πάντα να ποσοτικοποιηθούν με τετραψήφιους κωδικούς. Αλλά αυτοί οι κώδικες και άλλες προσπάθειες να αναγνωρίσουμε μια υγιή μπλε οικονομία και την εξάρτησή μας από αυτήν αποτελούν ένα μέρος από το οποίο μπορούμε να ποσοτικοποιήσουμε την ανθρώπινη δραστηριότητα και τη σχέση της με τον ωκεανό. Και ενώ περνούσαμε τον περισσότερο χρόνο μας μαζί σε εσωτερικούς χώρους, προσπαθώντας να κατανοήσουμε διαφορετικά συστήματα σε διαφορετικές γλώσσες, ο Ειρηνικός ήταν ακριβώς εκεί για να μας υπενθυμίσει την κοινή μας σύνδεση και την κοινή μας ευθύνη.

Στο τέλος της εβδομάδας, συμφωνήσαμε ότι χρειαζόμαστε μια μακροπρόθεσμη προσπάθεια 1) να δημιουργήσουν ένα κοινό σύνολο κατηγοριών, να χρησιμοποιήσουν μια κοινή μεθοδολογία και καλά καθορισμένες γεωγραφίες για τη μέτρηση της οικονομίας της αγοράς των ωκεανών. και 2) να αναζητήσει τρόπους μέτρησης του φυσικού κεφαλαίου για να δείξει εάν η οικονομική ανάπτυξη είναι βιώσιμη μακροπρόθεσμα (και αξίας αγαθών και υπηρεσιών του οικοσυστήματος), και συνεπώς να συμφωνηθούν οι κατάλληλες μεθοδολογίες για κάθε πλαίσιο. Και, πρέπει να ξεκινήσουμε τώρα με έναν ισολογισμό για τους ωκεάνιους πόρους. 

Αυτή η ομάδα θα κληθεί σε μια έρευνα που θα διανεμηθεί σύντομα, για να υποδείξει ομάδες εργασίας στις οποίες θα ήταν πρόθυμες να συμμετάσχουν το επόμενο έτος, ως προάγγελος για τη δημιουργία της ατζέντας για τη 2η ετήσια συνάντηση Ωκεανών στους Εθνικούς Λογαριασμούς στην Κίνα το 2016 .

Και, συμφωνήσαμε να δοκιμάσουμε πιλοτικά αυτό, συνεργαζόμενοι για τη σύνταξη μιας πρώτης κοινής έκθεσης για όλες τις χώρες. Το Ίδρυμα Ocean είναι περήφανο που είναι μέρος αυτής της πολυεθνικής προσπάθειας για την αντιμετώπιση του διαβόλου στις λεπτομέρειες.

* Αυστραλία, Καναδάς, Κίνα, Γαλλία, Ινδονησία, Ιρλανδία, Κορέα, Φιλιππίνες, Ισπανία και ΗΠΑ