Kaptu Akciojn: Ne la Arĝenta Kuglo, kiun Ili Esperis

ĜeneralaMarto 13, 2013

Sekvante niajn celojn pliigi oceanan sanon dum protektado de fiŝkaptaj komunumoj, La Oceana Fondaĵo laboris longe kaj malfacile kun niaj samrangaj filantropoj pri markonservado por financi aron da oceanaj kaj fiŝkaptaj administradiloj, komenciĝante kun la Ago en 1996. Kaj iu progreso faris. ja estis farita.

Ni ĉiam pli zorgas, tamen, pri la tre homa tendenco, kiam konfrontite kun problemoj de ĉi tiu grandeco kaj komplekseco, serĉi la tentan "arĝentan kuglon", la unu solvo kiu atingos ekonomian, median kaj socian daŭripovon por fiŝkaptaj klopodoj tutmonde. Bedaŭrinde ĉi tiuj "magiaj" solvoj, kvankam popularaj ĉe financantoj, leĝdonantoj kaj foje amaskomunikiloj, neniam funkcias tiel efike kiel ni ŝatus, kaj ili ĉiam havas neintencitajn sekvojn.

Prenu marajn protektitajn areojn ekzemple—estas facile vidi la avantaĝon de apartigi precipe riĉajn areojn, protekti migrantajn koridorojn aŭ laŭsezone fermi konatajn reproduktejojn—por subteni gravajn partojn de la vivocikloj de oceanaj estaĵoj. Samtempe, tiaj protektitaj areoj ne povas eble "savi la oceanojn" tute per si mem. Ili devas esti akompanataj de administradstrategioj por purigi la akvon kiu fluas en ilin, por minimumigi la malpurigaĵojn kiuj venas de aero, tero, kaj pluvo, por konsideri la aliajn speciojn kiuj povas esti endanĝerigitaj kiam ni enmiksiĝas kun iliaj manĝfontoj aŭ iliaj predantoj. , kaj limigi homajn agadojn kiuj influas marbordajn, proksime de marbordo kaj oceanvivejojn.

Multe malpli elprovita, sed ĉiam pli populara "arĝenta kuglo-" strategio estas tiu de individuaj transdoneblaj kvotoj (ankaŭ konataj kiel ITQoj, IFQoj, LAPPS aŭ kaptitaj akcioj). Tiu ĉi alfabeta supo esence asignas publikan rimedon, do specifan fiŝfarmon, al privataj individuoj (kaj korporacioj), kvankam kun iu konsulto de sciencaj fontoj pri la rekomendita "kaptaĵo" permesita. La ideo ĉi tie estas ke se fiŝkaptistoj "posedas" la rimedon, tiam ili havos instigojn eviti trofiŝkaptadon, bremsi sian agreson al siaj konkurantoj, kaj helpi administri la protektitajn resursojn por longdaŭra daŭripovo.

Kune kun aliaj financantoj, ni subtenis ITQ-ojn kiuj estis bone ekvilibraj (medie, socikulture kaj ekonomie), vidante ilin kiel grava politika eksperimento, sed ne arĝenta kuglo. Kaj ni estis kuraĝigitaj vidi, ke en iuj precipe danĝeraj fiŝfarmoj, ITQ signifis malpli riskan konduton de fiŝkaptistoj. Ni ne povas ne pensi, tamen, ke same kiel ĉe aero, birdoj, poleno, semoj (ho, ĉu ni diris tion?), ktp., klopodi establi posedon pri moveblaj rimedoj estas, je plej baza nivelo, iom absurda. , kaj tiu baza problemo rezultigis multajn el tiuj posedaĵkabaloj ludantaj eksteren en malfeliĉaj manieroj por kaj fiŝkaptistoj kaj fiŝoj.

Ekde 2011, Suzanne Rust, enketema raportisto por California Watch kaj la Centro por Esplora Raportado, esploris la manierojn en kiuj homama subteno por ITQ/kaptaj akciaj strategioj eble fakte damaĝis fiŝkaptad-dependajn komunumojn kaj ne atingis konservadcelojn. La 12-an de marto 2013, ŝia raporto, Sistemo igas usonajn fiŝkaptajn rajtojn en varo, premas malgrandajn fiŝkaptistojn estis liberigita. Ĉi tiu raporto agnoskas ke, dum fiŝkapta resursa asigno povas esti bona ilo, ĝia potenco fari pozitivan ŝanĝon estas limigita, precipe laŭ la sufiĉe malvasta maniero kiel ĝi estis efektivigita.

Aparte zorgas, ke "kaptpartoj", malgraŭ rozkoloraj antaŭdiroj de fakuloj pri ekonomio, malsukcesis en siaj laŭdiraj roloj kiel 1) konservadsolvo, ĉar fiŝpopulacioj daŭre malpliiĝis en areoj submetitaj al ITQ-oj/kaptpartoj, kaj 2) a. ilo por helpi subteni tradiciajn marajn kulturojn kaj malgrandajn fiŝkaptistojn. Anstataŭe, neintencita sekvo en multaj lokoj estis la kreskanta monopoligo de la fiŝkaptadkomerco en la manoj de kelkaj saĝe potencaj firmaoj kaj familioj. La tre publikaj problemoj en la Nov-Angliaj moruofiŝfarmoj estas nur unu ekzemplo de ĉi tiuj limigoj.

ITQs/Catch Shares, kiel ilo memstare, malhavas la rimedojn por trakti temojn kiel konservadon, komunumkonservadon, monopolpreventadon, kaj multoblajn speciodependecojn. Bedaŭrinde, ni nun estas blokitaj kun ĉi tiuj limigitaj dispozicioj pri asigno de rimedoj en la plej lastatempaj amendoj al la Magnuson-Stevens-Leĝo.

Mallonge, ne ekzistas statistike signifa maniero montri, ke ITQ-oj kaŭzas konservadon. Ne estas pruvo, ke kaptaj akcioj kreas ekonomiajn avantaĝojn por iu ajn krom la kvazaŭ monopoloj, kiuj aperas post firmiĝo. Ne estas pruvo, ke ekzistas ekologiaj aŭ biologiaj avantaĝoj krom se fiŝkaptado estas mallongigita kaj troa kapacito estas retiriĝita. Tamen, ekzistas multaj signoj de socia interrompo kaj/aŭ perdo de komunumo.

En la kunteksto de malkresko de produktiveco en la monda oceano, ŝajnas iom strange elspezi tiom da tempo kaj energio esplorante la detalojn de unu elemento de fiŝkapta administra politiko. Tamen, eĉ dum ni serĉas profundigi la valoron de aliaj fiŝkaptaj administradiloj, ni ĉiuj konsentas, ke ITQ-oj devas esti la plej valora ilo, kiun ili povas esti. Por plifortigi ĝian efikecon, ni ĉiuj devas kompreni:

Kiuj fiŝfarmoj estas aŭ tiom trofiŝkaptitaj aŭ en tiel rapida malkresko, ke ĉi tiuj specoj de ekonomiaj instigoj estas tro malfrue por inspiri administradon, kaj ni eble devos nur diri ne?
Kiel ni evitas perversajn ekonomiajn instigojn kiuj kreas industrifirmiĝon, kaj tiel, politike potencajn kaj scienc-rezistemajn monopolojn, kiel okazis en la fakta 98% kvoto tenita de la dufirmaa menhaden (alinome bunkro, shiner, porgy) industrio?
Kiel difini la regulojn en la ĝusta maniero por konvene prezo de ITQ-oj same kiel por malhelpi neintencitajn sociajn, ekonomiajn kaj mediajn sekvojn? [Kaj ĉi tiuj aferoj estas kial kaptaĵoj estas tiel polemikaj en Nov-Anglio nun.]
Kiel ni certigas, ke pli grandaj, pli bone financitaj, pli politike potencaj korporacioj de aliaj jurisdikcioj ne fermu komunum-ligitajn posedanto-funkciigistajn flotojn el sia loka fiŝfarmo?
Kiel strukturi ajnajn ekonomiajn instigojn por eviti kondiĉojn kiuj povus ekigi asertojn de "enmiksiĝo kun ekonomia profito", kiam ajn habitato kaj specioprotektoj aŭ redukto en la totala alleblas kaptaĵo (TAC) iĝas scienca neceso?
Kiujn aliajn kontrolajn kaj politikajn ilojn ni devas uzi kombine kun ITQ-oj por certigi, ke la signifa troa kapablo, kiun ni havas en fiŝkaptaj boatoj kaj ilaro, ne nur translokiĝas al aliaj fiŝfarmoj kaj geografioj?

La nova raporto de la Centro por Esplora Raportado, kiel multaj aliaj bone esploritaj raportoj, devus atentigi marajn konservadorganizojn kaj fiŝkaptistajn komunumojn. Estas alia rememorigo, ke la plej simplisma solvo verŝajne ne estos la plej bona. La vojo por atingi niajn daŭrigeblajn fiŝkaptajn administradcelojn postulas paŝon post paŝo, pripensemajn, multflankajn alirojn.

Pliaj Rimedoj

Por pliaj informoj, bonvolu vidi niajn mallongajn filmetojn sube, sekvitajn de nia PowerPoint-ferdeko kaj blankaj libroj, kiuj komunikas nian propran vidpunkton pri ĉi tiu grava ilo por fiŝkapta administrado.

Catch Shares: Perspektivoj de The Ocean Foundation

Parto I (Enkonduko) - "Individuaj Fiŝkaptaj Kvotoj" estis kreitaj por igi fiŝkaptadon pli sekura. "Catch Shares" estas ekonomia ilo, kiun iuj opinias, ke povas redukti trofiŝkaptadon. Sed estas zorgoj...