Kostarika BBNJ Laborrenkontiĝo

Mi pasigis la 8-an kaj 9-an de marto en Puntarenas, Kostariko por centramerika laborrenkontiĝo por disvolvi kapablon por eksterlandaj ministerioj okupiĝantaj pri respondado al la Rezolucio 69/292 de la Ĝenerala Asembleo de UN (UNGA) peto por la intertraktado de nova jura instrumento por trakti konservado kaj daŭrigebla uzo de biodiverseco preter naciaj jurisdikcioj (BBNJ) sub la UN-Konvencio pri la Leĝo de la Maro kaj helpi la tutmondan komunumon efektivigi la UN-Daŭripovajn Celojn (precipe SDG14 pri oceano). 

Kio pri tio por buŝpleno? Traduko: ni helpis registarajn homojn esti pretaj negoci kiel protekti plantojn kaj bestojn, kiuj restas ekster la leĝa kontrolo de iu ajn nacio en la profundo kaj sur la surfaco de la proverba alta maro! Kie estas piratoj...

En la laborrenkontiĝo estis reprezentantoj de Panamo, Honduro, Gvatemalo, kaj kompreneble, nia gastiganto, Kostariko. Krom ĉi tiuj centramerikaj nacioj, tie estis reprezentantoj el Meksiko kaj kelkaj homoj el Karibio.

71% de la surfaco de nia planedo estas oceano, kaj 64% de tio estas alta maro. Homaj agadoj okazas en dudimensiaj spacoj (la marsurfaco kaj la marfundo), same kiel tridimensiaj spacoj (la akvokolono kaj la subgrundo de la marfundo) de la altaj maroj. La UNGA petis novan leĝan instrumenton ĉar ni ne havas ununuran kompetentan aŭtoritaton respondecan pri la BBNJ-areoj, neniun instrumenton por internacia kunlaboro, kaj neniun plene artikatan manieron rekoni kiel dividi la BBNJ-areojn kiel komunan heredaĵon por ĉiuj sur la BBNJ. planedo (ne nur tiuj, kiuj povas pagi iri kaj preni ĝin). Kiel la resto de la oceano, la altaj maroj estas minacataj de konataj kaj akumulantaj minacoj kaj homaj premoj. Elektitaj homaj agadoj sur la altaj maroj (kiel ekzemple fiŝkaptado aŭ minado aŭ kargado) estas administritaj fare de specifaj sektoraj organizoj. Al ili mankas konsekvencaj juraj reĝimoj aŭ aŭtoritato, kaj certe ne havas mekanismon por transsektora kunordigo kaj kunlaboro.

Niaj topikaj parolantoj, kazesploroj kaj rondtablaj diskutoj asertis la defiojn kaj diskutis solvojn. Ni pasigis tempon parolante pri maraj genetikaj rimedoj dividado de profitoj, kapablo-konstruado, translokigo de mara teknologio, are-bazitaj mastrumaj iloj (inkluzive de maraj protektitaj areoj preter nacia jurisdikcio), mediaj efikotaksoj, kaj transversaj aferoj (inkluzive de kredinda devigo, observo kaj disputo). rezolucio). Fundamente, la demando estas kiel asigni la malamon de la alta maro (konata kaj nekonata) en manieroj kiuj traktas tutmondan komunan heredaĵon. La ĝenerala koncepto estis la bezono administri uzon kaj agadojn en maniero kiu estis justa hodiaŭ kaj justa por estontaj generacioj.

Mi estis invitita tie por paroli pri la Sargaso-Maro kaj kiel ĝi estas "administrita" kiel areo preter nacia jurisdikcio jam. La Sargaso-Maro situas en Atlantiko, estas plejparte difinita per kvar signifaj marfluoj kiuj formas giron ene de kiu kreskas grandaj matoj de sargaso. La Maro estas hejmo al aro de migrantaj kaj aliaj specioj por parto aŭ ĉio de ilia vivociklo. Mi sidas en la Sargasso-Mara Komisiono, kaj ni fieras pri la manieroj, kiujn ni antaŭeniris. 

Ni jam faris nian hejmtaskon kaj faris nian sciencan kazon pri la unika biodiverseco de la Sargasa Maro. Ni taksis ĝian staton, inventariis homajn agadojn, deklaris niajn konservadcelojn kaj difinis laborplanon por plenumi niajn celojn en nia teritorio. Ni jam laboras por akiri rekonon por nia speciala loko kun la koncernaj kaj kompetentaj institucioj, kiuj traktas fiŝfarmojn, migrantajn speciojn, ŝipon, marfundajn minadon, marfundajn kablojn kaj aliajn agadojn (pli ol 20 tiaj internaciaj kaj sektoraj organizoj). Kaj nun, ni esploras kaj verkas nian Intendantan Planon por la Sargasa Maro, la unua "administra plano" por altamara areo. Kiel tia, ĝi kovros ĉiujn sektorojn kaj agadojn en la Sargasa Maro. Krome, ĝi provizos ampleksan kadron por la konservado kaj daŭrigebla uzo de ĉi tiu ikoneca ekosistemo kiu tute kuŝas preter ajna nacia jurisdikcio. Verdire, la Komisiono ne havas laŭleĝan administran aŭtoritaton, do ni nur donos direkton al nia Sekretariejo, kaj konsilojn al la subskribintoj de la Deklaracio de Hamilton, kiu establis la oficialan Areon de Kunlaboro de Sargaso-Maro kaj nian komisionon. Estos la Sekretariejo kaj la subskribintoj kiuj devos konvinki la internaciajn kaj sektorajn organizojn sekvi tiujn rekomendojn.

La lecionoj lernitaj de nia kazesploro (kaj aliaj), same kiel subtenanta la raciaĵon por la intertraktado de nova instrumento, estas klaraj. Ĉi tio ne estos facila. La nuna sistemo de minimumaj reguligaj strukturoj profitigas tiujn kun pli grandaj teknologiaj kaj financaj rimedoj defaŭlte. Estas ankaŭ komunikado, reguligaj kaj aliaj defioj enigitaj en nia nuna sistemo. 

Komence, estas malmultaj 'Kompetentaj Aŭtoritatoj' kaj malmulte da kunordigo, aŭ eĉ komunikado inter ili. La samaj naciŝtatoj estas reprezentitaj en multaj el tiuj internaciaj kaj sektoraj organizoj. Tamen, ĉiu organizo havas siajn proprajn specialajn traktatpostulojn por protektaj mezuroj, procezo kaj decidaj kriterioj. 

Krome, foje la reprezentantoj de iu antaŭfiksita nacio estas malsamaj ĉe ĉiu organizo, kondukante al malkonsekvencaj pozicioj kaj deklaroj. Ekzemple, la reprezentanto de lando ĉe la IMO kaj la reprezentanto de tiu lando ĉe ICCAT (la tinusoj kaj migrantaj specioj administradkorpo) estos du malsamaj homoj de du malsamaj agentejoj kun malsamaj direktivoj. Kaj, iuj naciaj ŝtatoj estas tute rezistemaj al ekosistemaj kaj antaŭzorgaj aliroj. Iuj organizoj malpravas la pruvodevon—eĉ petante sciencistojn, NRO-ojn kaj defendantajn naciajn ŝtatojn montri, ke ekzistas negativaj efikoj de fiŝkaptado aŭ ekspedado—prefere ol akcepti, ke la negativa efiko devas esti mildigita por la bono de ĉiuj.

Por nia kazesploro, aŭ en ĉi tiu nova instrumento, ni vicigas konflikton pri la rajtoj al daŭrigebla uzo de biodiverseco. Unuflanke ni havas biodiversecon, la ekvilibron de ekosistemoj, komunajn avantaĝojn kaj respondecojn, kaj solvi pandemiajn medicinajn minacojn. Aliflanke, ni rigardas protekti intelektan proprieton kiu kondukas al disvolviĝo de produktoj kaj profitoj, ĉu derivitaj de suvereneco aŭ privataj rajtoj. Kaj, aldonu al la miksaĵo, ke kelkaj el niaj homaj agadoj en la alta maro (precipe fiŝkaptado) jam konsistigas nedaŭrigeblan ekspluaton de biodiverseco en sia nuna formo, kaj devas esti retaligitaj.

Bedaŭrinde, la nacioj malfavoraj al nova instrumento por administri biodiversecon preter naciaj jurisdikcioj ĝenerale havas la rimedojn por preni tion, kion ili volas, kiam ili volas tion: uzi modernajn korsarojn (piratojn) subtenatajn de siaj hejmaj nacioj kiel ili estis en la 17-a, 18-a kaj 19-a kaj. XNUMX-a jarcentoj. Same, ĉi tiuj nacioj alvenas al intertraktadoj kun grandaj, bone preparitaj, bone riĉaj delegacioj kun klaraj celoj kiuj subtenas siajn individuajn interesojn. La resto de la mondo devas stari kaj esti kalkulita. Kaj, eble nia modesta klopodo helpi aliajn, pli malgrandajn evoluantajn naciojn fariĝi pretaj, pagos dividendojn.