Via TOF-Konsidero pri la Martaj Internaciaj Kunvenoj pri Marfundoj

Parto I el la 28^th Sesio de la Internacia Marfunda Aŭtoritato (ISA) oficiale finiĝis fine de marto.

Ni dividas ŝlosilajn momentojn de la renkontiĝoj pri profunda marfunda minado, inkluzive de ĝisdatigoj pri la inkludo de Subakva Kultura Heredaĵo en la proponitaj minindustriaj regularoj, la "kio-se" diskuto, kaj temperaturkontrolo sur a serio de celoj La Oceana Fondaĵo prezentita pasintjare post la kunvenoj de julio 2022.

Saltu al:

• Laborgrupo Takeaways
• La Dujara Regulo
• Flankaj Eventoj
• TOF-Celo-Enregistro

Membro-Ŝtatoj ankaŭ diskutis la Teksto de Prezidanto, kompilo de skizaj regularoj kiuj ne taŭgas en unu el la aliaj kategorioj. La "kio-se" diskuto ankaŭ estis prezentita elstare.

Ĉar la faciligantoj malfermis la parolon al komentoj pri ĉiu regularo, Membroj de la Konsilio, Observanto-ŝtatoj, kaj Observantoj povis disponigi mallongajn parolitajn komentojn pri la regularoj, doni ĝustigojn aŭ enkonduki novan lingvon dum la Konsilio laboras por evoluigi regulojn por ekstrakta. industrio sen precedenco. 

Ŝtatoj menciis kaj reasertis aŭ kritikis tion, kion antaŭa ŝtato diris, ofte farante realtempajn redaktojn al preta deklaro. Kvankam ne estas tradicia konversacio, ĉi tiu aranĝo permesis al ĉiu persono en la ĉambro, sendepende de statuso, fidi ke iliaj ideoj estis aŭditaj kaj korpigitaj.

Principe, kaj laŭ la propraj reguloj de la ISA, Observantoj povas partopreni en diskutadoj de la Konsilio pri aferoj tuŝantaj ilin. Praktike, la nivelo de partopreno de Observanto ĉe ISA 28-I dependis de la faciliganto de ĉiu respektiva sesio. Estis klare, ke iuj faciligantoj estas engaĝitaj doni voĉon al Observantoj kaj Membroj egale, permesante bezonatan silenton kaj tempon por ĉiuj delegacioj pripensi siajn deklarojn. Aliaj faciligantoj petis Observantojn konservi siajn deklarojn al arbitra tri-minuta limo kaj rapidis tra la regularoj, ignorante petojn paroli en provo indiki konsenton eĉ kiam tia konsento ne ekzistis. 

Komence de la sesio, ŝtatoj esprimis sian subtenon al nova traktato nomita Biodiverseco Preter Nacia Jurisdikcio (BBNJ). La traktato estis interkonsentita dum la lastatempa Interregistara Konferenco pri internacia laŭleĝe deviga instrumento sub UNCLOS. Ĝi celas protekti maran vivon kaj antaŭenigi daŭrigeblan uzon de resursoj en lokoj preter naciaj limoj. Ŝtatoj ĉe la ISA rekonis la valoron de la traktato en antaŭenigado de mediprotekto kaj integrigado de tradicia kaj indiĝena scio en oceanesploradon.

---

Prenoj de Ĉiu Laborgrupo

Nefermita Laborgrupo pri la Financaj Kondiĉoj de Kontrakto (16-17 marto)

• Delegitoj aŭdis du prezentojn de financaj fakuloj: unu de reprezentanto de la Masaĉuseca Instituto pri Teknologio (MIT), kaj dua de la Interregistara Forumo pri Minado, Mineraloj, Metaloj kaj Daŭripova Evoluo (IGF).
• Multaj ĉeestantoj opiniis, ke diskuti pri financaj modeloj ne estas utila sen antaŭe konsenti pri la ĝenerala regularo. Ĉi tiu sento daŭris dum la renkontiĝoj ĉar pli kaj pli multaj ŝtatoj esprimis subtenon por malpermeso, moratorio aŭ antaŭzorga paŭzo pri profunda marfunda minado.
• La koncepto de translokigo de rajtoj kaj devontigoj sub ekspluata kontrakto estis longe diskutita, kun kelkaj delegacioj substrekante ke sponsorantaj ŝtatoj devus havi parolon en tiuj translokigoj. TOF intervenis por noti ke ĉiu ŝanĝo de kontrolo devus sperti la saman rigoran revizion kiel translokigo, ĉar ĝi prezentas similajn aferojn de kontrolo, financaj garantioj, kaj kompensdevo.

Neformala Laborgrupo pri Protekto kaj Konservado de la Mara Medio (20-22 marto)

• Kvin Pacifika Indiĝenaj Insulanoj estis invititaj de la Greenpeace International-delegacio por paroli al la delegitoj pri ilia praa kaj kultura ligo al la profunda maro. Salomono "Onklo Sol" Kaho'ohalahala malfermis la renkontiĝon per tradicia havaja oli (ĉanto) por bonvenigi ĉiujn al spaco de pacaj diskutoj. Li emfazis la gravecon inkluzivi tradician indiĝenan scion en la regularoj, decidoj kaj evoluo de kondutkodo.
• Hinano Murphy prezentis la Blue Climate Initiative Indiĝenaj Voĉoj por Malpermeso de Deep Seabed Mining peticio, kiu vokas sur ŝtatoj rekoni la ligon inter indiĝenaj homoj kaj la profunda oceano kaj inkluzivi iliajn voĉojn en la diskutoj. 
• Paralele kun la vortoj de la indiĝenaj voĉoj, konversacio ĉirkaŭ Subakva Kultura Heredaĵo (UCH) estis renkontita kun intrigo kaj intereso. TOF intervenis por reliefigi la palpeblan kaj nematerian heredaĵon kiu povus esti en risko de profunda marfunda minado, kaj la mankon de teknologio por protekti ĝin nuntempe. TOF ankaŭ memoris, ke multaj ISA-membroŝtatoj engaĝiĝis protekti subakvan kulturan heredaĵon per internacie interkonsentitaj konvencioj, inkluzive de Artikolo 149 de UNCLOS, kiu postulas protekti arkeologiajn kaj historiajn objektojn, la Unesko 2001 Konvencio pri la Protekto de la Subakva Kultura Heredaĵo, kaj la Unesko. 2003 Konvencio por la Protekto de la Nemateria Kultura Heredaĵo.
• Multaj ŝtatoj esprimis sian devontigon honori UCH kaj decidis okazigi interseian laborrenkontiĝon por diskuti kiel inkludi kaj difini ĝin en la regularoj. 
• Ĉar pli kaj pli da esploroj aperas, pliklariĝas, ke profundamara vivo, organismoj kaj homa palpebla kaj nemateria heredaĵo estas en risko de marfunda minado. Dum membroŝtatoj daŭre laboras por kompletigi ĉi tiujn regularojn, alportante temojn kiel UCH al la avangardo petas delegitojn pensi pri la komplekseco kaj gamo de efikoj havos ĉi tiu industrio.

Neformala Laborgrupo pri Inspektado, Observo kaj Devigo (23-24 marto)

• Dum la renkontiĝoj pri inspektado, observo, kaj devigregularoj, delegitoj diskutis kiel la ISA kaj ĝiaj filiaj organoj pritraktus tiujn temojn kaj kiu respondecus pri ili.
• Iuj ŝtatoj opiniis, ke tiuj diskutoj estis antaŭtempaj kaj rapidis, ĉar la fundamentaj aspektoj de la regularoj, kiuj estas esencaj por multaj specifaj regularoj, ankoraŭ ne estis interkonsentitaj. 
• Subakva Kultura Heredaĵo ankaŭ aperis en tiuj diskutoj, kaj pli da ŝtatoj parolis jese pri la bezono de intersesia dialogo kaj ke la rezulto de la dialogo estu integrigita en pli grandajn diskutojn en estontaj renkontiĝoj.

Neformala Laborgrupo pri Instituciaj Aferoj (27-29 marto)

• Delegitoj diskutis pri la revizioprocezo por plano de laboro kaj diskutis la implikiĝon de proksimaj marbordaj ŝtatoj en reviziado de tia plano. Ĉar la efikoj de altamara minado povas etendiĝi preter la elektita minadareo, impliki la proksimajn marbordajn ŝtatojn estas unu metodo por certigi ke ĉiuj eble trafitaj koncernatoj estas inkluditaj. Kvankam neniuj konkludoj estis atingitaj pri ĉi tiu demando dum la martaj renkontiĝoj, delegitoj konsentis paroli pri la rolo de marbordaj ŝtatoj denove antaŭ la julia renkontiĝoj.
• Ŝtatoj ankaŭ reasertis la bezonon protekti la maran medion, prefere ol ekvilibrigi la ekonomiajn avantaĝojn de ekspluatado kaj protekto. Ili emfazis la absolutan rajton protekti la maran medion kiel skizite en UNCLOS, plue agnoskante ĝian internan valoron.

Teksto de Prezidanto

• Ŝtatoj parolis pri kiaj eventoj devus esti raportitaj al la ISA fare de entreprenistoj kiam aferoj ne iras kiel planite. Tra la jaroj, delegitoj proponis kelkajn "sciigeblajn okazaĵojn" por entreprenistoj por preni en konsideron, inkluzive de akcidentoj kaj okazaĵoj. Ĉi-foje, ili diskutis ĉu paleontologiaj artefaktoj ankaŭ devus esti raportitaj, kun miksita subteno.
• La Teksto de la Prezidanto ankaŭ kovras multajn regularojn pri asekuro, financaj planoj kaj kontraktoj, kiuj estos pridiskutataj pli en la sekva legado de regularoj.

Ekster la ĉefkonferenca salono, delegitoj okupiĝis pri serio de temoj, inkluzive de la dujara regulo kaj flankaj eventoj temigis minadon, marsciencon, indiĝenajn voĉojn kaj koncernatojn-konsulton.

---

La Dujara Regulo

Kun la limdato de la 9-a de julio 2023 minacanta, delegitoj laboris per multoblaj proponoj en fermitaj ĉambroj dum la tuta semajno, kun interkonsento atingita en la lasta tago. La rezulto estis provizora Decido de la Konsilio deklarante ke la Konsilio, eĉ se ili devus revizii laborplanon, ne devas aprobi aŭ eĉ provizore aprobi tiun planon. La decido ankaŭ notis, ke la Jura kaj Teknika Komisiono (LTC, subsidiaria korpo de la Konsilio) ne havas devon rekomendi aprobon aŭ malaprobon de laborplano kaj ke la Konsilio povas doni instrukciojn al la LTC. La decido petis la Ĝeneralan Sekretarion informi Konsilianojn pri la ricevo de ajna kandidatiĝo ene de tri tagoj. Delegitoj konsentis daŭrigi diskutojn en julio.

---

Flankaj Eventoj

La Metaloj-Firmao (TMC) aranĝis du flankajn eventojn kiel parto de Nauru Ocean Resources Inc. (NORI) por kunhavi sciencajn rezultojn pri sedimentaj plumeksperimentoj kaj prezenti la komencajn bazlaborojn pri daŭranta Socia Efiko-Taksado. Ĉeestantoj demandis kiel grimpi al komerca nivelo kun komerca maŝinaro influos la rezultojn de la sedimentaj plumeksperimentoj, precipe ĉar la nunaj eksperimentoj uzas nekomercan ekipaĵon. La prezentisto indikis, ke ne estos ŝanĝo, kvankam la eksperimenta nekomerca minindustria ekipaĵo estas multe pli malgranda. Sciencistoj en la spektantaro plue pridubis la metodaron de kiel la plumoj situis, notante la ĝeneralan malfacilecon kiun sciencistoj havis en monitorado kaj taksado de la polvoŝtormoj. En respondo, la prezentisto koncedis ke tio estis temo kiun ili renkontis, kaj ke ili ne sukcese analizis la enhavon de la plumo de la mezakva reveno.

La diskuto pri socia efiko estis renkontita kun demandoj pri la fortikeco de la koncernataj inkluzivaj praktikoj. La nuna amplekso de la taksado de socia efiko inkluzivas kunordigon kun homoj ene de tri grandaj grupoj de koncernatoj: fiŝkaptistoj kaj iliaj reprezentantoj, virinaj grupoj kaj iliaj reprezentantoj, kaj junularaj grupoj kaj iliaj reprezentantoj. Unu ĉeestanto rimarkis, ke ĉi tiuj grupoj implikas inter 4 kaj 5 miliardoj da homoj, kaj petis al la prezentistoj klarigon pri kiel ili celas engaĝi ĉiun grupon. La prezentistoj indikis, ke iliaj planoj fokusiĝas al la pozitiva efiko, kiun la profunda marfunda minado atendas havi sur la civitanoj de Nauro. Ili ankaŭ planas asimili Fiĝiojn. Sekvo de ŝtatdelegito pridubis kial ili nur elektis tiujn du Pacifikajn Insulajn naciojn kaj ne konsideris la aliajn multajn Pacifikajn Insulojn kaj la Pacifikajn Insulojn kiuj ankaŭ vidos la efikojn de DSM. En respondo, la prezentistoj diris, ke ili bezonas reviziti la zonon de influo kiel parto de la Ekologia Efika Takso.

La Deep Ocean Stewardship Initiative (DOSI) alportis tri profundmarbiologojn, Jesse van der Grient, Jeff Drazen, kaj Matthias Haeckel, por paroli pri la efikoj de altamara minado sur la marfundo kun sedimentplumoj, en mezakvaj ekosistemoj, kaj sur fiŝfarmoj. La sciencistoj prezentis datumojn de tute novaj esploroj ankoraŭ en revizio. Global Sea Mineral Resources (GSR), filio de la belga mara inĝenierada firmao DEME Group, ankaŭ disponigis sciencan perspektivon pri sedimentaj plumefikoj kaj dividis la rezultojn de lastatempa studo. La Konstanta Misio de Niĝerio en Kingston, Jamajko aranĝis eventon por diskuti la paŝojn kiujn ŝtato povas fari por peti kontrakton pri mineralesplorado.

Greenpeace International aranĝis eventon de Island Perspectives on Deep Seabed Mining por doni al la Pacifika Indiĝenaj gvidantoj, kiuj ĉeestis la kunvenojn, la kapablon paroli. Ĉiu parolanto disponigis perspektivon pri la maniero kiel iliaj komunumoj fidas je la oceano kaj la minacoj de profunda marfundminado.

Dum la renkontiĝoj, du jamajkaj komunumaj grupoj venis antaŭen por festi la inkludon de indiĝenaj voĉoj en la kunvenejoj kaj protesti kontraŭ DSM. Tradicia jamajka kaŝtanbruna tamburtrupo ofertis bonvenigan ceremonion por la pacinsulanaj voĉoj en la unua semajno, akompanita de signoj vokantaj delegitojn "diri NE al profunda marfunda minado." La sekvan semajnon, jamajka junul-aktivisma organizo alportis standardojn kaj manifestaciis ekster la ISA-konstruaĵo, postulante malpermeso de altamara minado por protekti la oceanon.

---

En aŭgusto 2022, post kiam TOF iĝis Observanto ĉe la ISA, ni prezentas serion da celoj. Dum ni komencas la serion de kunvenoj de 2023, jen kontrolo pri kelkaj el ili:

Celo: Por ĉiuj tuŝitaj koncernatoj okupiĝi pri profunda marfunda minado.

Kompare kun la novembraj renkontiĝoj, pli da koncernatoj povis esti fizike en la ĉambro – sed nur ĉar Greenpeace International, Observer NRO, invitis ilin. La voĉoj de la Pacifika Indiĝena Insulino estis decidaj al la kunvenoj de ĉi tiu marto kaj enkondukis novan voĉon, kiu antaŭe ne estis aŭdita. NGOoj ankaŭ certigis, ke junularaj voĉoj estis inkluzivitaj, alportante junularajn aktivulojn, junulajn gvidantojn de la Daŭrigebla Oceana Alianco, kaj junularaj Indiĝenaj gvidantoj. Junulara aktivismo ankaŭ ĉeestis tuj ekster la ISA-renkontiĝoj kun jamajka junulara organizo okazanta viglan manifestacion por protesti kontraŭ DSM. Camille Etienne, franca junulara aktivulo nome de Greenpeace International, parolis kun pasio al la delegitoj por peti ilian subtenon por defendi la oceanon de DSM antaŭ ol ĝi komenciĝas, ĉar "unufoje ni estas ĉi tie antaŭ ol la domo brulas." (tradukita el la franca)

La ĉeesto de ĉiu el ĉi tiuj koncernataj grupoj donas al TOF esperon pri estonta engaĝiĝo de koncernatoj, sed ĉi tiu respondeco ne devus fali nur sur NRO-oj. Anstataŭe, devus esti prioritato de ĉiuj ĉeestantoj inviti diversajn delegaciojn por ke ĉiuj voĉoj estu aŭdataj en la ĉambro. La ISA ankaŭ devus aktive serĉi koncernatojn, inkluzive ĉe aliaj internaciaj renkontiĝoj, kiel tiuj pri biodiverseco, la oceano kaj klimato. Tiucele, TOF partoprenas intersesian dialogon pri Konsultiĝo de Koncernuloj por daŭrigi ĉi tiun konversacion.

Celo: Altigu subakvan kulturan heredaĵon kaj certigu, ke ĝi estas klara parto de la DSM-konversacio antaŭ ol ĝi estas preterintence detruita.

Subakva Kultura Heredaĵo ricevis tre bezonatan atenton en la martaj renkontiĝoj. Tra kombinita forto de tekstaj proponoj, la voĉoj de Pacifika Indiĝenaj Insulanoj, kaj ŝtato volanta gvidi la konversacion permesis al UCH iĝi klara parto de la DSM-konversacio. Tiu impeto kondukis al la propono de intersesia diskuto pri kiel plej bone difini kaj integrigi UCH en la regularoj. TOF kredas, ke DSM eble ne kongruas kun la protekto de nia palpebla, kaj netuŝebla, UCH kaj laboros por alporti ĉi tiun vidpunkton al la intersesia dialogo.

Celo: Daŭre kuraĝigi moratorion pri DSM.

Dum la kunvenoj, Vanuatuo kaj la Dominika Respubliko anoncis subtenon por antaŭzorga paŭzo, pliigante la nombron da ŝtatoj, kiuj prenis poziciojn kontraŭ profundamara minado al 14. altranga finna oficisto ankaŭ indikis subtenon per Twitter. TOF estas kontenta pri konsento en la Konsilio, ke UNCLOS ne postulas aprobon de minadkontrakto en foresto de regularoj, sed restas seniluziigita, ke firma procedura vojo por certigi komercan minadon ne estas aprobita ne estis decidita. Tiucele, TOF partoprenos intersesiajn dialogojn pri la "kio-se" scenaro.

Celo: Ne detrui nian profundan ekosistemon antaŭ ol ni eĉ scias kio ĝi estas, kaj kion ĝi faras por ni.

Observantoj inkluzive de Deep Ocean Stewardship Initiative (DOSI), la Deep Sea Conservation Coalition (DSCC), kaj pli diligente memorigis la ŝtatojn dum la renkontiĝoj pri la multaj mankoj de scio kiujn ni havas koncerne la profundamara ekosistemo.