IUU Dokar Tilasta Kamun kifi ta sanya hannu kan doka

ta Jessie Neumann, Mataimakin Sadarwa na TOF

HR 774: Ba bisa doka ba, ba a ba da rahoto ba, da kuma mara izini (IUU) Dokar tilasta kamun kifi na 2015

A wannan Fabrairu, Wakilin Madeleine Bordallo (D-Guam) ya sake fitowa Farashin HR774 zuwa Majalisa. Kudirin na nufin karfafa hanyoyin aiwatar da doka don dakatar da kamun kifi ba bisa ka'ida ba, ba a ba da rahoto ba, da kuma kamun kifi (IUU). An kafa dokar ne bayan da shugaba Obama ya sanya wa hannu a ranar 5 ga Nuwamba, 2015.

Matsala

Kamun kifi ba bisa ka'ida ba, da ba a ba da rahoto ba (IUU) yana yin barazana ga rayuwar masunta a duk faɗin duniya yayin da jiragen ruwa marasa ka'ida ke lalata kamun kifi tare da cutar da yanayin ruwa. Baya ga hana masunta masu bin doka da oda da al'ummomin bakin teku kusan dalar Amurka biliyan 23 a duk shekara, jiragen ruwa da ke aikin kamun kifi na IUU sun fi shiga wasu ayyukan fataucin da suka hada da manyan laifuka, safarar muggan kwayoyi da safarar mutane.

An yi kiyasin cewa akwai sama da mutane miliyan 20 da ke aiki a karkashin yanayin tilastawa ko tilastawa aiki a duk fadin duniya, amma nawa ne ke aiki kai tsaye a cikin masana'antar kamun kifi, adadin ya yi kusan wuya a iya kirgawa. Fataucin mutane a harkar kamun kifi ba wani sabon lamari ba ne, duk da haka dunkulewar masana'antar abincin teku ta duniya ke kara ta'azzara shi. Halin haɗari na aiki a kan jirgin ruwan kamun kifi ya sa yawancin mutane ba sa son saka rayuwarsu a kan layi don irin wannan ƙarancin albashi. Baƙi sau da yawa su ne kawai al'ummomin da ke da matsananciyar isa ga waɗannan ƙananan ayyuka, kuma don haka suna ƙara fuskantar fataucin mutane da cin zarafi. A Tailandia, kashi 90% na ma'aikatan sarrafa abincin teku sun ƙunshi ma'aikatan baƙi daga ƙasashe makwabta kamar Myanmar, Lao PDR da Cambodia. A wani binciken da kungiyar ta gudanar, FishWise a Thailand, kashi 20% na wadanda aka yi hira da su a cikin kwale-kwalen kamun kifi da kuma kashi 9% na wadanda aka yi hira da su a ayyukan sarrafa su sun ce "an tilasta musu yin aiki." Bugu da kari, raguwar kifin a hankali a duniya daga kifayen kifayen da ke tilastawa jiragen ruwa kara tafiya zuwa teku, zuwa kifi a wurare masu nisa da kuma na tsawon lokaci. Akwai ƙananan haɗarin kama a cikin teku kuma masu aikin jiragen ruwa suna cin gajiyar wannan, suna aiwatar da ayyukan kamun kifi na IUU cikin sauƙi tare da ma'aikatan da aka zalunta. Akwai matsala a fili wajen sa ido da aiwatar da ka'idojin aiki a cikin jiragen ruwan kamun kifi na duniya kusan miliyan 4.32, duk da haka kawar da kamun kifi na IUU zai taimaka wajen yaki da cin zarafin bil'adama da ake yi a teku.

Kamun kifi na IUU matsala ce ta kasa da kasa, wacce ke faruwa a kowane babban yanki na duniya kuma akwai karancin kayan aikin tilasta bin diddiginta. Bayanai game da sanannun jiragen ruwa na IUU ba safai ake raba su tsakanin gwamnatocin Amurka da na ketare, wanda hakan ya sa ya fi wahalar ganowa da hukunta masu laifi bisa doka. Fiye da rabin kifin ruwa (57.4%) ana amfani da su sosai wanda ke nufin ko da wasu hannun jari suna da kariya ta doka, ayyukan IUU har yanzu suna da illa ga iyawar wasu nau'ikan su daidaita.

Rahoton da aka ƙayyade na HR774

"Don ƙarfafa hanyoyin aiwatar da doka don dakatar da kamun kifi ba bisa ƙa'ida ba, ba a ba da rahoto ba, da kuma kamun kifi ba bisa ƙa'ida ba, don gyara dokar Tuna Convention Act na 1950 don aiwatar da Yarjejeniyar Antigua, da sauran dalilai."

HR 774 ta ba da shawarar karfafa aikin kamun kifi na IUU. Zai haɓaka ikon aiwatar da Guard Coast Guard na Amurka da na National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA). Kudirin ya tanadi ka'idoji da ka'idoji don tabbatar da izinin jirgin ruwa, shiga da binciken jiragen ruwa, hana tashar jiragen ruwa, da dai sauransu. Zai taimaka wajen haɓaka masana'antu da ke da alhakin da dorewar abincin teku ta hanyar kawar da samfuran da ba bisa ka'ida ba daga sarkar samar da abincin teku. Har ila yau, kudirin na nufin kara karfin sa ido kan jiragen ruwa na kasashen waje ba bisa ka'ida ba ta hanyar kara musayar bayanai da gwamnatocin kasashen waje. Haɓaka gaskiya da ganowa zai taimaka wa hukumomi da yawa don ganowa da hukunta ƙasashen da ba su bi ka'idodin sarrafa kamun kifi ba. Dokar ta kuma ba da damar haɓakawa da rarraba jerin sunayen jiragen ruwa da aka sani da ke shiga cikin IUU.

HR 774 ta gyara yarjejeniyoyin kasa da kasa guda biyu don ba da damar aiwatar da tsare-tsare masu inganci da hukumci na kamun kifi na IUU. Kudirin ya yi kira da a kirkiro wani karamin kwamiti na ba da shawara na Kimiyya a matsayin wani bangare na Yarjejeniyar Antigua ta 2003, yarjejeniyar da Amurka da Cuba suka rattabawa hannu don karfafa kiyayewa da sarrafa kamun kifi na tuna da sauran nau'ikan da jiragen ruwan kamun kifi suka dauka a cikin gabashin Tekun Pasifik. HR 774 kuma ta kafa hukunce-hukuncen farar hula da na laifuka ga jiragen ruwa da aka samu suna karya Yarjejeniyar. A ƙarshe, lissafin ya gyara yarjejeniyar Matakan Matakan Port na 2009 don aiwatar da ikon Guard Coast da NOAA tare da ikon hana duka jiragen ruwa na kasa da na "kasashen waje" na shigar da tashar jiragen ruwa da ayyuka idan sun shiga aikin kamun kifi na IUU.

Bayan gabatar da shi a watan Fabrairun 2015, HR 774 ta wuce ta Majalisar Wakilai, Majalisar dattijai ta amince da shi tare da ba da izini (wani lokaci mai wuya) ta Majalisar Dattawa, kuma Shugaba Obama ya sanya hannu kan doka a ranar Alhamis, Nuwamba 5, 2015.

Hoto: Ma'aikatan jirgin Cutter Rush na Guard Coast sun raka wani jirgin ruwan da ake kyautata zaton na kamun kifi a tekun Da Cheng a Arewacin Tekun Fasifik a ranar 14 ga Agusta, 2012. Photo Credit: Guard Coast US
An ciro duk bayanan daga maɓuɓɓuka masu zuwa:
Hanyar kifi. (2014, Maris). Fataucin II - Takaitacciyar Takaitacciyar Takaitacciyar Cin Haƙƙin Dan Adam a Masana'antar Abincin Teku.