Yin Lemonade

Marubuta: Mark J. Spalding, JD
Sunan Bugawa: Dandalin Muhalli. Janairu 2011: Juzu'i na 28, Lamba 1.
Ranar Bugawa: Litinin, Janairu 31, 2011

A watan Maris din da ya gabata, shugaba Obama ya tsaya a wani rumfa a sansanin sojin sama na Andrews inda ya bayyana dabarunsa iri-iri na samun 'yancin kan makamashi da tattalin arzikin da ba ya dogaro da albarkatun mai. "Za mu yi amfani da sabbin fasahohin da za su rage tasirin hakar mai," in ji shi. "Za mu kare yankunan da ke da mahimmanci ga yawon shakatawa, muhalli, da kuma tsaron kasa. Kuma ba akidar siyasa za ta jagorance mu ba, amma ta hanyar shaidar kimiyya." Obama ya dage cewa za a iya cimma buri na samar da albarkatun mai a tekun Atlantika da Arctic da kuma mashigin tekun Mexico ba tare da lalata muhimman wuraren zama na ruwa ba.

Ga wadanda ke aiki don kare rayuwar teku da al'ummomin bakin teku, shawarar ta kasa yarda da cewa kwararar ruwa, jinsunan motsi, da ayyukan da suke da nisa don haifar da lahani, iya da so. Bugu da ari, sanarwar ta kasa amincewa da raunin da ke cikin tsarin mulkin tekun Amurka - raunin da tun daga lokacin ya bayyana a fili bayan guguwar Deepwater Horizon 'yan makonni kadan bayan kiran da Obama ya yi na neman makamai.

Tsarin tafiyar da ruwan mu bai karye ba har ya rabu, an gina shi a cikin sassan tarayya. A yanzu haka, tarin dokoki sama da 140 da hukumomi 20 ne ke tafiyar da ayyukan teku. Kowace hukuma tana da nata manufa, umarni, da bukatu. Babu wani tsari mai ma'ana, babu tsarin yanke shawara, babu hangen nesa na haɗin gwiwa game da dangantakarmu da tekuna a yau da nan gaba.

Lokaci ya yi da gwamnatinmu za ta dauki barnar da tekunanmu ke yi a matsayin wani hari kan lafiya da jin dadin jama'ar Amurka da kuma tsaron kasarmu, tare da samar da tsarin mulki da sa ido wanda ke ba da fifiko ga lafiyar teku da kuma zaman lafiya na dogon lokaci. albarkatun mu na bakin teku da na ruwa. Tabbas, ramukan tawili da aiwatar da irin waɗannan maɗaukakin ka'idoji sune legion. Wataƙila lokaci ya yi da za a kafa dabarun tsaron teku na ƙasa da kuma tsaftace ɓarna na hukuma wanda ke adawa da rikici a bakin rairayin bakin tekunmu.

Tun daga shekara ta 2003, hukumar Pew Ocean mai zaman kanta, hukumar kula da tekun Amurka ta gwamnati, da kuma wata rundunar hadin gwiwa sun bayyana "ta yaya kuma me ya sa" don ƙarin ƙarfi, haɗin gwiwar gudanar da mulki. Ga dukkan bambance-bambancen da ke da su, akwai gagarumin ci gaba a tsakanin waɗannan ƙoƙarin. A taƙaice, kwamitocin sun ba da shawarar haɓaka kariyar muhalli; don tura shugabanci nagari wanda ya kunshi, gaskiya, rikon amana, inganci, da inganci; yin amfani da sarrafa albarkatun da ke mutunta haƙƙin masu ruwa da tsaki, wanda ke yin la'akari da kasuwa da tasirin haɓaka; don gane al'adun gargajiya na bil'adama da kimar sararin teku; da kuma yin kira ga kasashen duniya da su hada kai cikin lumana don kare muhallin ruwa. Yanzu za mu iya samun tsari mai ma'ana da hadadden yanke shawara don samar da manufofin mu na teku, amma abin da shugaban ya jaddada a cikin tsarin zartarwa wanda ya biyo bayan waɗannan yunƙurin a watan Yulin da ya gabata yana kan buƙatun tsara sararin samaniya, ko MSP. Wannan ra'ayi na shiyyar teku yana da kama da kyakkyawan ra'ayi amma ya rabu a karkashin kulawa ta kusa, yana bawa masu tsara manufofi damar kauce wa tsauraran shawarwari da ake bukata don ceton yanayin teku.

Bala'i na Deepwater Horizon ya kamata ya zama wurin da zai tilasta mu mu yarda da hatsarin da ke tattare da rashin isassun gudanarwa da kuma cin gajiyar tekunan mu. Amma abin da ya faru iri ɗaya ne da na rugujewar ma'adinan West Virginia da kuma keta haƙƙin haƙar ma'adinai a New Orleans: Rashin aiwatarwa da aiwatar da bukatun kiyayewa da aminci a ƙarƙashin dokokin da ake da su. Abin baƙin ciki, wannan gazawar ba za ta ɓace ba kawai saboda muna da wasu shawarwari masu kyau da kuma umarnin shugaban ƙasa da ke buƙatar haɗaɗɗiyar tsarawa.

Umurnin zartaswa na Shugaba Obama, wanda ya bayyana MSP a matsayin hanyar cimma manufofinsa na mulki, ya dogara ne kan shawarwarin bangarorin biyu na rundunar hadin gwiwa. Amma tsara sararin samaniya kayan aiki ne kawai wanda ke samar da taswira masu kyau na yadda muke amfani da teku. Ba dabarun mulki ba ne. Ita kanta ba ta kafa tsarin da ke ba da fifiko ga buƙatun nau'ikan, gami da amintattun hanyoyin ƙaura, wadatar abinci, wurin zama na gandun daji, ko daidaitawa ga canje-canje a matakin teku ko zafin jiki ko sinadarai. Ba ya samar da haɗe-haɗen manufofin teku ko warware batutuwan hukumomin da suka saba wa juna da sabani na doka waɗanda ke ƙara yuwuwar bala'i. Abin da muke bukata shi ne majalisar teku ta kasa don tilasta wa hukumomi yin aiki tare don kare yanayin yanayin ruwa, mai karkata zuwa ga kiyayewa da kuma amfani da hadadden tsarin doka don aiwatar da wannan manufar.

Burin Mulki Da Muka Samu

Tsare-tsare na sararin ruwa lokaci ne na fasaha don yin taswirar amfani da ƙayyadaddun yankunan teku (misali, ruwan jihar Massachusetts), tare da mai da hankali kan yin amfani da taswira don yanke shawara da haɗin kai game da yadda ake amfani da raba albarkatun ruwa. Motsa jiki na MSP yana haɗa masu amfani da teku, gami da na yawon shakatawa, ma'adinai, sufuri, sadarwa, kamun kifi, da masana'antun makamashi, duk matakan gwamnati, da ƙungiyoyin kiyayewa da nishaɗi. Mutane da yawa suna ganin wannan tsarin taswira da rarrabawa a matsayin mafita don gudanar da hulɗar ɗan adam da teku, musamman, a matsayin hanyar rage rikice-rikice tsakanin masu amfani saboda MSP yana ba da damar yin sulhu tsakanin manufofin muhalli, zamantakewa, tattalin arziki, da kuma shugabanci. Misali, manufar Dokar Tekun Massachusetts (2008) ita ce aiwatar da ingantaccen sarrafa albarkatun da ke goyan bayan tsarin halittu masu lafiya da kuzarin tattalin arziki, yayin da yake daidaita amfani da al'ada da kuma la'akari da amfanin gaba. Jiha na shirin cim ma hakan ta hanyar tantance inda za a ba da izinin amfani da takamaiman amfani da kuma waɗanda suka dace. California, Washington, Oregon, da Rhode Island suna da irin wannan doka.

Umurnin zartarwa na Shugaba Obama ya kafa manufofin kasa don tabbatar da kariya, kulawa, da maido da lafiyar halittu da albarkatun teku, bakin teku, da manyan tabkuna; inganta dorewar tattalin arzikin teku da na bakin teku; kiyaye abubuwan gadonmu na teku; goyi bayan amfani mai dorewa da samun dama; samar da tsarin daidaitawa don haɓaka fahimtarmu da iyawarmu don amsa canjin yanayi da acidification na teku; da kuma hada kai da tsaron kasa da manufofinmu na ketare. Shugaban ya ba da umarnin daidaita ayyukan da suka shafi teku a karkashin sabuwar majalisar kasa ta teku. Kamar yadda yake tare da duk atisayen tsarawa, ramin ya ta'allaka ne ba wai gano abubuwan da ke faruwa a yanzu ba, amma aiwatar da sabbin abubuwan da suka fi dacewa da aiwatar da su. MSP kadai bai isa ba don cimma "kariya, kulawa, da maidowa" na albarkatun bakin teku da na ruwa, kamar yadda umarnin zartarwa ya ba da umarni.

Abin da ake ji shine za mu iya samun ƙarin bincike da daidaito tsakanin hukumomi idan muna da cikakkun tsare-tsare na yanki a wurin. Kuma yana da kyau, a ka'idar. Mun riga mun sami nau'o'in tushen wuri daban-daban da iyakance ayyukan yankunan ruwa (misali, don kiyayewa ko tsaro). Amma kayan aikin mu na gani ba su kai ga sarƙaƙƙiya na sararin sararin samaniya da yawa tare da yin mu'amala da amfani da juna (wasu daga cikinsu na iya zama masu karo da juna) waɗanda ke canzawa tare da yanayin yanayi da yanayin yanayi. Hakanan yana da wahala a samar da taswirar da za ta yi hasashen daidai yadda amfani da buƙatu dole ne su dace da tasirin sauyin yanayi.

Muna iya fatan cewa tsare-tsare da taswirorin da suka zo daga MSP za a iya gyaggyarawa a kan lokaci yayin da muke koyo, kuma yayin da sabbin amfani masu dorewa suka taso, ko kuma yadda kwayoyin halitta ke canza hali don mayar da martani ga zafin jiki ko sunadarai. Duk da haka, mun san cewa masuntan kasuwanci, masu kamun kifi, masu aikin kiwo, masu jigilar kaya, da sauran masu amfani da su galibi suna dagewa da zarar an kammala aikin taswira na farko. Misali, lokacin da jama'ar kiyayewa suka ba da shawarar canza hanyoyin jigilar kayayyaki da gudu don kare Tekun Atlantika Right Whale, an sami gagarumin adawa da tsayin daka.

Zana akwatuna da layiyoyi akan taswirori suna haifar da rabe-rabe waɗanda suka yi daidai da mallakarsu. Muna iya fatan cewa ma'anar ikon mallakar zai iya haɓaka aikin kulawa, amma wannan ba shi yiwuwa a cikin ruwan tekun inda duk sararin samaniya yake da ruwa da girma uku. A maimakon haka muna iya tsammanin wannan ma'anar ikon mallakar zai haifar da kukan sha lokacin da wani ya fi son amfani da shi ya zama shinge don ɗaukar sabon ko amfani mara tsammani. A cikin yanayin zama tashar iska a bakin tekun Rhode Island, tsarin MSP ya gaza kuma an kafa wurin tare da bugun alkalami na gwamna.
Shirye-shiryen sararin samaniya yana kama da kowane ƙoƙarin gina yarjejeniya, inda kowa ya shigo ɗakin yana haskakawa saboda "dukkanmu muna kan tebur." A hakikanin gaskiya, kowa da kowa a cikin dakin yana nan don gano yawan fifikon da zai sa a kashe su. Kuma sau da yawa, kifaye, whale, da sauran albarkatu ba su da cikakkiyar wakilci, kuma suna zama masu fama da rashin daidaituwa da ke rage rikici tsakanin masu amfani da mutane.

Yin amfani da kayan aikin MSP

A cikin ingantacciyar duniya, mulkin teku zai fara da ma'anar duk yanayin yanayin da kuma haɗa nau'ikan amfani da bukatunmu. Gudanar da tushen yanayin muhalli, ta yadda za'a kiyaye duk wani ɓangarorin mazaunin da ke tallafawa rayuwar ruwa, a cikin dokar sarrafa kamun kifi. Yanzu da muke da umarnin zartarwa na MSP, muna buƙatar matsawa zuwa tsarin gabaɗayan tunani game da teku. Idan sakamakon ya kasance don kare wasu mahimman wurare, MSP "na iya kawar da rarrabuwar kawuna, na sararin samaniya da rashin daidaituwa na wucin gadi da ke haifar da gudanarwar sassan 'siloed', inda hukumomin da ke tsara sassa daban-daban a wurare iri ɗaya ke yin watsi da bukatun wasu sassa," in ji Elliott. Norse

Bugu da ƙari, akwai samfurori masu kyau don zana. Daga cikin waɗancan akwai UNESCO da The Nature Conservancy, ƙungiyoyin da aka sansu da dogaro da tsare-tsare a matsayin kayan aikin kiyayewa. Shawarwari na tsarin tsara sararin ruwa na UNESCO sun ɗauka cewa idan manufarmu ita ce yin haɗin gwiwar tushen tsarin yanayin da kyau, muna buƙatar MSP. Yana ba da bayyani na MSP, tare da nazarin ƙalubalen da ke fuskantar ra'ayi, da kuma buƙatar manyan matakan aiwatarwa. Hakanan yana haɗa MSP da gudanarwar yankin bakin teku. A cikin nazarin juyin halittar MSP a duk duniya, ya lura da mahimmancin aiwatarwa, shigar da masu ruwa da tsaki, da sa ido da kimantawa na dogon lokaci. Yana tunanin rabuwa da tsarin siyasa don ayyana manufofin ci gaba mai dorewa (yanayin muhalli, tattalin arziki, da zamantakewa) ta hanyar tsarin masu ruwa da tsaki na jama'a. Ya fitar da jagora don kawo tsarin kula da ruwa daidai da yadda ake sarrafa amfanin ƙasa.

Samfurin TNC ya fi dacewa “yadda za a” ga manajojin da suka gudanar da MSP. Yana neman fassara ƙwarewar sarrafa amfanin ƙasa zuwa yanayin ruwa a matsayin tsarin jama'a na nazarin yankunan teku don cimma manufofin muhalli, tattalin arziki, da zamantakewa. Manufar ita ce ƙirƙirar samfuri wanda zai haɓaka haɗin gwiwa tsakanin masu ruwa da tsaki, gami da waɗanda ke cikin rikici, dogaro da “mafi kyawun bayanan kimiyya.” Takaddun takaddun TNC yana ba da shawarar tsarawa don maƙasudai da yawa, goyon bayan yanke shawara, iyakokin yanki, ma'auni da ƙuduri, da tattara bayanai da gudanarwa.

Koyaya, UNESCO ko TNC ba su magance tambayoyin da MSP ke haifarwa ba. Don samun mafi yawan daga MSP, dole ne mu sami bayyanannun maƙasudai masu tursasawa. Waɗannan sun haɗa da adana abubuwan gama gari don al'ummai masu zuwa; nuna matakai na halitta; shirya don buƙatun jinsuna yayin da yanayinsu ke canzawa saboda ɗumamar yanayi; nuna amfani da ɗan adam don shigar da masu ruwa da tsaki a cikin tsari na gaskiya don yin aiki a matsayin masu kula da teku; gano tasirin tarawa daga amfani da yawa; da samun albarkatun kuɗi don aiwatar da tsare-tsare. Kamar duk irin wannan ƙoƙarin, kawai don kuna da doka ba yana nufin ba ku buƙatar 'yan sanda ba. Babu makawa, rikice-rikice za su kunno kai cikin lokaci.

Azurfa-harsashi tunani

Don rungumar MSP fiye da kayan aikin gani mai fa'ida shine rungumar placebo a madadin lafiyar halittun teku - a maimakon ainihin, ƙayyadaddun aiki, da mayar da hankali kan aikin kare albarkatun da ba za su iya yin magana da kansu ba. Yunkurin wuce gona da iri na MSP yana wakiltar irin tunanin harsashi na azurfa wanda zai iya haifar da raguwar lafiyar teku. Haɗarin da muke fuskanta shi ne cewa saka hannun jari ne mai tsada wanda ke biya kawai idan muna son saka hannun jari sosai a zahiri.

Shirye-shiryen sararin samaniyar ruwa da ba zai hana bala'in Deepwater Horizon ba, kuma ba zai kare da maido da albarkatun halittu masu wadata a Tekun Mexico ba. An nada Sakataren Sojojin Ruwa Ray Mabus don daidaitawa da dawo da bakin tekun. A cikin editan baƙo na baya-bayan nan a cikin New Orleans Times Picayune, ya rubuta: “Abin da ke bayyane shi ne cewa mutanen Tekun Fasha sun ga tsare-tsare fiye da yadda suke kula da ƙirga - musamman tun daga Katrina da Rita. Ba ma buƙatar sake ƙirƙira dabaran ko fara tsarin tsarawa daga karce. Maimakon haka, tare, dole ne mu samar da tsarin da zai tabbatar da maido da guguwar bisa la’akari da shekaru na jarrabawa da gogewa.” Tsari ba shine farkon ba; shine mataki kafin farawa. Dole ne mu tabbatar da cewa aiwatar da umarnin shugaban kasa yana amfani da MSP don kafawa da gano ayyukan hukuma da umarnin doka, da hanyoyin haɗa shirye-shirye, rage sabani, da kafa dabarun tsaron teku na ƙasa.

Da kanta, MSP ba zai ceci kifi ko kifaye, whale, ko dabbar dolphin ba. Kalubalen ya ta'allaka ne a cikin abubuwan da ke tattare da tsarin: Dorewa na gaskiya dole ne ya zama ruwan tabarau wanda ake kallon duk sauran ayyukan, ba kawai muryar kaɗaici ba a teburi mai cunkoso inda masu amfani da ɗan adam suka riga sun yi tsalle don neman sarari.

Komawa gaba

Washegarin zaɓen na 2010, mamban kwamitin albarkatun ƙasa Doc Hastings na Washington ya ba da sanarwar manema labarai don fayyace manyan abubuwan da ke da fifiko ga masu rinjaye na Republican. “Manufarmu ita ce mu dora alhakin gwamnati tare da samun amsoshin da ake bukata kan batutuwa da dama da suka hada da . . . yana shirin kulle ɓangarorin tekunan mu ta hanyar tsarin yanki mara hankali." Kamar yadda David Helvarg na Blue Frontier ya rubuta a cikin Grist, "A cikin majalisa ta 112, yi tsammanin ganin sabuwar Majalisar Tekun Ruwa ta Shugaba Obama ta fuskanci hari a matsayin wani tsarin mulki na gwamnati." Bugu da ƙari, kasancewa cikin hangen nesa na shugaban kwamitin mai shigowa, dole ne mu kasance da haƙiƙa game da kudade don ingantaccen kariyar teku a sabuwar Majalisa. Ba dole ba ne mutum ya yi wani lissafi don sanin cewa sabbin shirye-shirye ba su da yuwuwar samun kuɗi ta hanyar sabbin abubuwan ƙima.

Don haka, don samun dama, dole ne mu bayyana a fili yadda MSP da ingantacciyar shugabancin teku ke da alaƙa da ƙarin ayyuka, da kuma juya tattalin arzikin ƙasa. Dole ne kuma mu fayyace yadda aiwatar da ingantaccen tsarin mulkin teku zai iya rage gibin kasafin mu. Wannan na iya yiwuwa ta hanyar ƙarfafa hukumomin da ke da alhakin da kuma daidaita duk wani ragi. Abin takaici, da alama ba zai yiwu sabbin zaɓaɓɓun wakilai waɗanda ke neman iyaka kan ayyukan gwamnati ba, za su ga wani fa'ida a cikin ingantaccen tsarin mulkin teku.

Za mu iya duba misalin wata al'umma don samun jagora. A cikin Ƙasar Ingila, Ƙoƙarin Ƙoƙarin Ƙoƙarin Ƙasa na Ƙoƙarin Ƙoƙarin Ƙarfafa MSP a ko'ina cikin Tsibirin Biritaniya, wanda aka haɗa tare da manufofin makamashi mai sabuntawa ta Burtaniya, ya gano takamaiman wurare yayin da yake kare damar kamun kifi da na nishaɗi. Wannan, bi da bi, ya haifar da dubban ayyuka a cikin ƙananan garuruwan tashar jiragen ruwa a Wales, Ireland, da Scotland. Lokacin da masu ra'ayin mazan jiya suka karbi mulki daga Jam'iyyar Labour a wannan shekara, bukatar ci gaba da ci gaba da kokarin MSP da inganta makamashi mai sabuntawa bai ragu ba a fifiko.

Samun haɗin gwiwar gudanar da mulki na albarkatun tekunmu yana buƙatar yin la'akari da dukan abubuwan da ke tattare da su na dabbobi, tsire-tsire, da sauran albarkatun da ke ciki da kuma ƙarƙashin teku, a cikin ginshiƙan ruwa, hanyar sadarwa tare da yankunan bakin teku, da sararin samaniya a sama. Idan za mu yi amfani da mafi yawan MSP a matsayin kayan aiki, akwai tambayoyin da dole ne mu amsa a cikin tsari.

Da farko, dole ne mu kasance cikin shiri don kare albarkatun tekun da yawancin tattalin arzikinmu da zamantakewar rayuwarmu ya dogara da su. Ta yaya "tsarin tunani" zai iya rage rikice-rikice tsakanin manatees da jiragen ruwa; yankunan da suka mutu da rayuwar kifi; overfishing da marine biomass; algae blooms da kawa gadaje; saukar jiragen ruwa da murjani reefs; dogon zango sonar da rairayin bakin teku whale waɗanda suka gudu da shi; ko kuma slicks na mai da ƙwanƙwasa?

Dole ne mu gano hanyoyin siyasa da na kuɗi da za a yi amfani da su don tabbatar da cewa taswirorin MSP sun kasance na zamani, yayin da sabbin bayanai ke samuwa ko yanayi sun canza. Dole ne mu kara yin aiki don tabbatar da cewa mun sanya gwamnatoci, kungiyoyi masu zaman kansu, da masu ba da kuɗi su mai da hankali kan aiwatarwa da aiwatar da dokoki da ka'idoji waɗanda muka riga muka yi akan littattafan da kuma duk wani tsari na rabo ko yanki da ya fito daga tsarin MSP, zuwa tabbatar da cewa yana da ƙarfi fiye da yadda aka yi shiyya ta ƙasa.

Idan ana buƙatar canza abubuwan amfani da taswira ko kuma a sake su, dole ne mu kasance a shirye don kare tuhume-tuhume. Hakazalika, tsarin doka dole ne ya tsara inshora, sarkar tsarewa, da lalata ƙa'idodin biyan kuɗi a cikin MSP waɗanda ke warware matsalolin albarkatun da aka lalata amma duk da haka ba su haɗa da dala masu biyan haraji don biyan kuɗi ba. Bugu da ƙari, hanyoyin MSP dole ne su taimaka wajen gano hanyoyin da za a daidaita tsarin kula da haɗari da kariyar muhalli don ayyukan da ke da iyakacin yuwuwar haɗarin muhallin da ke da alaƙa da masana'antu, musamman ma lokacin da yiwuwar haɗarin ya yi ƙanƙanta, amma iyaka da sikelin cutar. babbar, kamar a cikin yanayin Deepwater Horizon tasiri a kan dubban ayyuka, 50,000 murabba'in kilomita na teku da kuma tudu, miliyoyin cubic feet na ruwan teku, daruruwan nau'i, da kuma 30-plus shekaru, ba a ma maganar asarar da. albarkatun makamashi.

A cikin tsarin magance waɗannan batutuwan yana da yuwuwar yin amfani da mafi yawan MSP azaman kayan aiki. Zai iya taimakawa wajen kare guraben ayyukan yi da tallafawa samar da sabbin ayyukan yi a jahohinmu na gabar teku, duk da cewa yana inganta lafiyar albarkatun tekun da al'ummarmu ta dogara da su. Tare da hangen nesa, haɗin gwiwa, da sanin iyakokinsa, za mu iya amfani da wannan kayan aiki don cimma ainihin abin da muke bukata: haɗakar da mulkin teku a fadin hukumomi, gwamnatoci, da masu ruwa da tsaki na kowane nau'i.