Sashe na 2: Tunani kan cika shekaru 30 na Yarjejeniyar Majalisar Dinkin Duniya kan Dokar Teku

By: Matthew Cannistraro

Reagan na akidar adawa da yarjejeniyar ya boye a karkashin wani patina na jama'a pragmatism. Wannan tsarin ya ruguza sharuddan muhawarar UNCLOS wanda ya biyo bayan shugabancinsa wanda ya haifar da adawa bisa matsalolin akida ba muradun masana'antunmu na ruwa ba. Wannan adawar ta samu nasara saboda matsayinsu ya yi daidai da wasu ’yan majalisar dattawa. Duk da haka, a cikin dogon lokaci damuwa damuwa za su shafe na akida kuma wadannan abokan adawa za su rasa dacewa.

Matsayin jama'a na Reagan akan UNCLOS bai dace da ra'ayinsa na sirri kan yarjejeniyar ba. A bainar jama'a, ya gano takamaiman gyare-gyare guda shida waɗanda za su sa yarjejeniyar ta zama karɓaɓɓu, tare da tabbatar da aikin sa. Da keɓe, ya rubuta cewa “ba zai sa hannu kan yarjejeniyar ba, ko da ba tare da sashen hakar ma’adinai na teku ba.” Bugu da kari, ya nada abokan adawar yarjejeniyar murya, wadanda dukkansu suna da ra'ayin akida, a matsayin wakilansa a tattaunawar. Duk da kyawawan dabi'un jama'a, rubuce-rubucen sirri na Reagan da nadin wakilai sun tabbatar da nasa ra'ayi mai zurfi na akida.

Ayyukan Reagan sun taimaka wajen haɗin gwiwa mai dorewa na adawa da UNCLOS a tsakanin masu tunani masu ra'ayin mazan jiya waɗanda suka dogara da akida duk da haka suna lulluɓe da pragmatism. A cikin 1994, sake yin shawarwari na UNCLOS ya samar da wata yarjejeniya da aka sabunta wacce ta magance yawancin abubuwan da Reagan ya bayyana game da sashin hakar ma'adinai na teku. Amma duk da haka shekaru goma bayan sake shawarwarin, Jean Kirkpatrick, jakadan Reagan a Majalisar Dinkin Duniya ya yi tsokaci game da yarjejeniyar da aka sabunta, "Ra'ayin cewa tekuna ko sararin samaniya shine 'gadon gama-gari na bil'adama' - kuma shine - ficewa mai ban mamaki daga tunanin gargajiya na Yammacin Turai. dukiya mai zaman kanta." Wannan magana ta tabbatar da adawarta akidar ta ga kafuwar yarjejeniyar, daidai da abin da Reagan ya yanke na sirri.

Teku bai taɓa zama “dukiya” ba. Kirkpatrick, kamar sauran masu adawa da yarjejeniyar ra'ayin mazan jiya, tana sanya takalmi a cikin akidarta, maimakon raya matsayin da aka assasa kan hakikanin amfani da teku. Yawancin gardama kan yarjejeniyar suna bin tsari iri ɗaya ne. Wani masanin Gidauniyar Heritage ya taƙaita 'yan adawa masu ra'ayin mazan jiya, yana rubuta "Rundunar Sojin Ruwan Amurka" tana kulle 'yancinta da 'yancinta… ta hanyar iya nutsar da duk wani jirgin da zai yi ƙoƙarin hana waɗannan haƙƙoƙin," ba ta hanyar amincewa da UNCLOS ba. Duk da yake wannan na iya zama gaskiya ga sojojin ruwa, kamar yadda muka gani a Ecuador, kamun kifi da na fataucin mu duka ba za su iya samun rakiyar sojoji ba kuma amincewa da UNCLOS zai taimaka wajen tabbatar da tsaronsu.

Masu ware kansu suna jayayya cewa UNCLOS zai zama rashin abokantaka da Amurka kamar yadda Majalisar Dinkin Duniya ke yiwa Amurka kanta. Amma tekun albarkatun kasa ne, kuma ana bukatar hadin kan kasa da kasa don sarrafa shi. Ƙididdiga ɗaya na ikon mallakar ƙasa wanda ya biyo bayan shelar Truman ya haifar da rashin kwanciyar hankali da rikici a duniya. Rushe UNCLOS, kamar yadda waɗannan masu wariyar launin fata suka ba da shawarar, zai haifar da sabon zamani na rashin zaman lafiya wanda ya tuna da lokacin da ya biyo bayan shelar Truman. Wannan rashin kwanciyar hankali ya haifar da rashin tabbas da haɗari, yana hana zuba jari.

Masu ra'ayin mazan jiya na kasuwa suna jayayya cewa tsarin daidaitacce yana hana gasa. Suna da gaskiya, duk da haka gasa da ba ta da iyaka ga albarkatun teku ba hanya ce mai inganci ba. Ta hanyar haɗa shugabanni daga ko'ina cikin duniya don sarrafa ma'adinan ƙarƙashin teku, za mu iya ƙoƙarin tabbatar da cewa kamfanoni ba za su iya kawar da ribar da ke cikin teku ba, tare da yin watsi da jin daɗin rayuwar yanzu da na gaba. Mafi mahimmanci, ISA yana ba da kwanciyar hankali da ake bukata don zuba jari na kusan dala biliyan da ake buƙata don fara hakar ma'adinai. A takaice, 'yan adawa na UNCLOS suna amfani da akidun siyasar duniya zuwa ga wata hanyar da ta wuce iyakar wannan magana. A yin haka, suna kuma yin watsi da bukatun masana'antunmu na ruwa, wadanda duk suna goyon bayan amincewa. Daukar matsayi da ya dace da Sanatocin Republican masu ra'ayin mazan jiya, sun fara samun isasshen adawa don hana amincewa.

Babban darasin da ya kamata a dauka daga wannan gwagwarmaya shi ne, yayin da teku da yadda muke amfani da shi ke canjawa, dole ne mu inganta tsarin mulki, fasaha, da akidunmu don tunkarar kalubalen wadannan sauye-sauyen. Shekaru aru-aru, koyarwar 'Yancin Tekuna tana da ma'ana, amma yayin da teku ke amfani da ita, ta rasa mahimmancinta. A lokacin da Truman ya ba da sanarwarsa na 1945, duniya na buƙatar sabon tsarin mulki na teku. UNCLOS ba shine cikakkiyar mafita ga matsalar shugabanci ba, amma kuma ba wani abu da aka gabatar ba. Idan muka amince da yarjejeniyar, za mu iya yin shawarwari da sabbin gyare-gyare kuma mu ci gaba da inganta UNCLOS. Ta hanyar kasancewa a waje da yarjejeniyar, za mu iya kallo ne kawai yayin da sauran kasashen duniya ke tattaunawa game da makomar mulkin teku. Ta hanyar hana ci gaba, muna rasa damar mu don siffanta shi.

A yau, mahaɗan canjin yanayi suna canzawa a amfani da teku, suna tabbatar da duka tekun da yadda muke amfani da shi suna canzawa cikin sauri fiye da kowane lokaci. Dangane da batun UNCLOS, ’yan adawa sun yi nasara saboda matsayinsu na akida ya dace da ‘yan siyasa, amma tasirinsu ya tsaya a majalisar dattawa. Nasarar da suka samu na ɗan gajeren lokaci ya haifar da lalacewa mai ban sha'awa, saboda ci gaban fasaha zai tilasta mu mu amince da yarjejeniyar da zarar tallafin masana'antu ya zama abin da ba za a iya jurewa ba. Wadannan abokan adawar ba za su da wani tasiri a cikin tattaunawa bayan wannan sauyi; kamar dai yadda tawagar Reagan ta rasa goyon bayanta a tattaunawar bayan sun yi watsi da su. Koyaya, waɗanda suka rungumi yanayin siyasa, tattalin arziki, da muhalli na amfani da teku za su sami babban fa'ida wajen tsara makomarta.

Idan muka yi la'akari da shekaru talatin tun daga UNCLOS, gazawar mu na tabbatar da yarjejeniyar tana da girma. Wannan gazawar ta samo asali ne sakamakon rashin iya tsara muhawarar yadda ya kamata cikin sharuddan aiki. Maimakon haka, kwamfutocin akida waɗanda suka yi watsi da yanayin tattalin arziki da muhalli na amfani da teku sun kai mu ga ƙarshe. Game da UNCLOS, magoya bayan sun nisanci matsalolin siyasa kuma sun kasa cimma amincewa a sakamakon haka. Ci gaba da ci gaba, dole ne mu tuna cewa za a gina ingantaccen tsarin teku ta hanyar kiyaye hakikanin siyasa, tattalin arziki, da muhalli.

Matthew Cannistraro ya yi aiki a matsayin mataimaki na bincike a Cibiyar Ocean Foundation a cikin bazara na 2012. A halin yanzu shi ne babban jami'a a Kwalejin Claremont McKenna inda yake girma a cikin Tarihi da kuma rubuta rubutun girmamawa game da ƙirƙirar NOAA. Sha'awar Matta ga manufofin teku ya samo asali ne daga ƙaunarsa na tuƙin ruwa, kamun kifi na ruwan gishiri, da tarihin siyasar Amurka. Bayan kammala karatunsa, yana fatan yin amfani da iliminsa da sha'awarsa don haifar da canji mai kyau a yadda muke amfani da teku.