Sashe na 2 - Tunani Game da wuraren shakatawa na Teku: Ta yaya, Me yasa, Ina

Daga: Mark J. Spalding, Shugaba, The Ocean Foundation

GUJEWA FARKON TAKARDAR ODAR XNUMXADXNUMX ZAMA AIKATA?

Kamar yadda na ambata a cikin Sashe na 1 na wannan shafin game da wuraren shakatawa na teku, na halarci taron tilastawa MPA na 2012 na WildAid a watan Disamba. Wannan taron shine irinsa na farko da aka zana daga ɗimbin hukumomin gwamnati, cibiyoyin ilimi, ƙungiyoyin sa-kai, ma'aikatan soja, masana kimiyya, da masu ba da shawara daga ko'ina cikin duniya. Kasashe XNUMX ne aka wakilta, kuma mahalarta taron sun fito ne daga kungiyoyi daban-daban kamar hukumar kula da teku ta Amurka (NOAA) da kuma Makiyayin Bahar.

Kamar yadda aka saba gani, kadan daga cikin tekun duniya ne ke da kariya: A zahiri, kusan kashi 1% na 71% ne kawai ke teku. Wuraren da ke kare ruwa suna haɓaka cikin sauri a duniya saboda karuwar karɓar MPAs a matsayin kayan aiki don kiyayewa da sarrafa kamun kifi. Kuma, muna kan hanya don fahimtar kimiyyar da ke haifar da kyakkyawan ƙira na haɓakar halittu da kuma tasirin tasirin hanyoyin sadarwa na yanki masu kariya akan yankunan da ke wajen iyakoki. Fadada kariya yana da girma. Abin da ke zuwa na gaba yana da mahimmanci.

Yanzu muna buƙatar mayar da hankali kan abin da ke faruwa da zarar muna da MPA a wurin. Ta yaya za mu tabbatar da cewa MPAs sun yi nasara? Ta yaya za mu tabbatar da cewa MPAs sun kare wuraren zama da tsarin muhalli, ko da ba a fahimci waɗannan hanyoyin da tsarin tallafin rayuwa ba? Ta yaya za mu tabbatar da cewa akwai isassun iyawar jiha, nufin siyasa, fasahar sa ido da albarkatun kuɗi da ke akwai don tilasta ƙuntatawa na MPA? Ta yaya za mu tabbatar da isasshen sa ido don ba mu damar sake duba tsare-tsaren gudanarwa?

Waɗannan tambayoyin ne (a tsakanin sauran) waɗanda mahalarta taron ke ƙoƙarin amsawa.

Yayin da masana'antar kamun kifi ke amfani da gagarumin ikonta na siyasa don adawa da iyakokin kamawa, rage kariya a cikin MPAs, kuma, kula da tallafi, ci gaban fasaha na sa manyan wuraren ruwa cikin sauƙin saka idanu, don tabbatar da ganowa da wuri, wanda ke ƙara hanawa da ƙara yarda. A al'ada, al'ummar kiyaye teku shine mafi raunin ɗan wasa a cikin ɗakin; MPAs sun kafa doka cewa wannan jam'iyya mai rauni ta yi nasara a wannan wuri. Koyaya, har yanzu muna buƙatar isassun kayan aiki don shiga tsakani da gurfanar da su gaban kuliya, da kuma nufin siyasa - waɗanda duka biyun suna da wahala a samu.

A cikin ƙananan kamun kifi na fasaha, galibi suna iya amfani da ƙarancin tsada, sauƙin amfani da fasaha don sa ido da ganowa. Amma irin waɗannan yankuna na cikin gida suna da iyaka a cikin ikon al'ummomin don amfani da su a cikin jiragen ruwa na kasashen waje. Ko ya fara kasa sama, ko sama zuwa ƙasa, kuna buƙatar duka biyun. Babu doka ko ababen more rayuwa na doka yana nufin babu aiwatarwa na gaske, wanda ke nufin gazawa. Babu sayayyar al'umma yana nufin mai yuwuwa gazawa. Masunta a cikin waɗannan al'ummomi dole ne su "so" su bi, kuma muna buƙatar su da gaske su shiga cikin tilastawa don gudanar da halayen masu yaudara, da ƙananan ƙananan waje. Wannan game da “yin wani abu ne,” ba batun “dakatar da kamun kifi ba ne.”

Gabaɗayan ƙarshen taron shi ne cewa lokaci ya yi da za a sake tabbatar da amincin jama'a. Dole ne gwamnati ta kasance tana aiwatar da ayyukanta na amana don kare albarkatun ƙasa ta hanyar MPA don tsararraki na yanzu da masu zuwa. Ba tare da aiwatar da tsauraran dokoki kan littattafan MPAs ba su da ma'ana. Ba tare da tilastawa da bin duk wani abin ƙarfafawa ga masu amfani da albarkatu don kula da albarkatun ba daidai ba ne.

Tsarin Taro

Wannan shi ne taro na farko na irin wannan kuma ya sami kwarin gwiwa a wani bangare saboda akwai sabbin fasahohin da za a gudanar da aikin 'yan sanda a manyan wuraren da ke kariya daga ruwa. Sai dai kuma tattalin arziki masu taurin kai ne ke motsa shi. Yawancin maziyartan ba za su yi lahani da gangan ko gudanar da ayyukan haram ba. Dabarar ita ce a magance ƙalubalen masu cin zarafi waɗanda ƙarfinsu ya isa ya yi babban lahani-ko da suna wakiltar ƙaramin adadin masu amfani ko baƙi. Tsaron abinci na gida da na yanki, da kuma dalar yawon buɗe ido na cikin gida suna cikin haɗari - kuma sun dogara da tilasta aiwatar da waɗannan wuraren da aka kare ta ruwa. Ko suna kusa da bakin teku ko kuma a cikin manyan tekuna, waɗannan ayyuka na halal a cikin MPAs suna da ƙalubale don karewa-babu isassun mutane da jiragen ruwa (ba ma maganar man fetur) don samar da cikakken ɗaukar hoto da hana ayyukan da ba su dace ba. An shirya taron tilastawa MPA a kusa da abin da ake kira "sarkar tilastawa" a matsayin tsarin duk abin da ake bukata don samun nasara:

• Mataki na 1 shine sa ido da tsangwama
• Mataki na 2 shine gabatar da kara da takunkumi
• Mataki na 3 shine rawar kudi mai dorewa
• Mataki na 4 horo ne na tsari
• Mataki na 5 shine ilimi da wayar da kan jama'a

Sa ido da tsangwama

Ga kowane MPA, dole ne mu ayyana maƙasudai waɗanda za'a iya aunawa, daidaitawa, amfani da bayanan da ake da su, kuma suna da shirin sa ido wanda koyaushe yake aunawa don cimma waɗannan manufofin. Mun san cewa yawancin mutane, waɗanda aka sanar da su yadda ya kamata, suna ƙoƙari su bi ƙa'idodi. Amma duk da haka masu cin zarafi suna da yuwuwar yin babban, ko da lahani da ba za a iya jurewa ba—kuma a farkon ganowa ne sa ido ya zama matakin farko na aiwatar da ingantaccen aiki. Abin takaici, gwamnatoci gabaɗaya ba su da ma'aikata kuma suna da ƙarancin jiragen ruwa don ko da kashi 80 cikin ɗari, da ƙasa da 100%, koda kuwa an ga mai keta doka a cikin takamaiman MPA.

Sabbin fasahohi kamar jirgin sama mara matuki, igiyar ruwa gliders, da sauransu na iya sa ido kan MPA don cin zarafi kuma suna iya fita yin irin wannan sa ido kusan koyaushe. Waɗannan fasahohin suna ƙara yuwuwar hange masu cin zarafi. Misali, masu motsi na igiyar ruwa na iya aiki ta asali ta amfani da igiyar ruwa mai sabuntawa da makamashin rana don motsawa da watsa bayanai game da abin da ke faruwa a wurin shakatawa 24/7, kwanaki 365 a shekara. Kuma, sai dai idan kuna tafiya kusa da ɗaya, kusan ba za a iya ganin su ba a cikin al'ada ta kumbura. Don haka, idan kai mai kamun kifi ne ba bisa ka'ida ba kuma kana lura cewa akwai wurin shakatawa da masu tukin igiyar ruwa ke sintiri, ka san akwai yuwuwar a ganka da daukar hoto da kuma sanya ido a kai. Yana da ɗan kamar saka alamun gargaɗin direban mota cewa akwai kyamarar sauri a wurin a yankin aiki na babbar hanya. Kuma, kamar kyamarori masu saurin motsi masu motsi ba su da tsada sosai don aiki fiye da madadin mu na gargajiya waɗanda ke amfani da gadin bakin teku ko jiragen ruwa na soja da jiragen sama. Kuma watakila yana da mahimmanci, ana iya amfani da fasahar a wuraren da za a iya samun tarin ayyukan da ba bisa ka'ida ba, ko kuma inda ba za a iya amfani da ƙarancin albarkatun ɗan adam yadda ya kamata ba.

Sa'an nan kuma ba shakka, muna ƙara rikitarwa. Yawancin wuraren da aka kariyar teku suna ba da izinin wasu ayyuka kuma suna hana wasu. Wasu ayyuka na doka ne a wasu lokuta na shekara ba wasu ba. Wasu suna ba da izini, alal misali, damar nishaɗi, amma ba kasuwanci ba. Wasu suna ba da dama ga al'ummomin gida, amma sun hana fitar da ƙasa. Idan yanki ne cikakke, yana da sauƙin saka idanu. Duk wanda ke cikin sararin samaniya mai cin zarafi ne—amma wannan ba kasafai ba ne. Mafi na kowa shine wurin da ake amfani da shi gauraye ko wanda ke ba da izinin wasu nau'ikan kayan aiki kawai-kuma waɗannan sun fi wahala.

Koyaya, ta hanyar hangen nesa mai nisa da sa ido ba tare da wani mutum ba, ƙoƙarin shine tabbatar da ganowa da wuri na waɗanda zasu karya manufofin MPA. Irin wannan ganowa da wuri yana ƙara hanawa kuma yana ƙara yarda a lokaci guda. Kuma, tare da taimakon al'ummomi, ƙauyuka ko kungiyoyi masu zaman kansu, sau da yawa za mu iya ƙara sa ido na haɗin gwiwa. Muna ganin hakan sau da yawa a tsibirin kamun kifin da ke kudu maso gabashin Asiya, ko kuma a aikace ta hanyar kamun kifi a Mexico. Kuma, ba shakka, mun sake lura cewa bin gaskiya shine ainihin abin da muke bi don mun san cewa yawancin mutane za su bi doka.

Laifi da takunkumi

Da yake muna da ingantaccen tsarin sa ido wanda zai ba mu damar ganowa da hukunta masu cin zarafi, muna buƙatar ingantaccen tsarin shari'a don samun nasara tare da tuhuma da takunkumi. A mafi yawan kasashe, manyan tagwayen barazana sune jahilci da rashawa.

Domin muna magana ne game da sararin teku, yankin yanki wanda ikon ya mamaye ya zama mahimmanci. A cikin Amurka, jihohi suna da ikon mallakar ruwa na gabar tekun da ke kusa da su zuwa mil 3 na ruwa daga madaidaicin layin ruwan teku, kuma gwamnatin tarayya daga mil 3 zuwa 12. Kuma, yawancin al'ummomi kuma suna ba da shawarar "Yankin Tattalin Arziki na Musamman" har zuwa mil 200 na ruwa. Muna buƙatar tsarin tsari don sarrafa sararin samaniyar wuraren da aka kare magudanar ruwa ta hanyar saitin iyaka, amfani da hani, ko ma iyakance isa ga ɗan lokaci. Sa'an nan kuma muna buƙatar batutuwa (ikon kotu don sauraron shari'o'i na wani nau'i) da ikon yanki don aiwatar da wannan tsarin, kuma (lokacin da ake bukata) ya ba da takunkumi da hukunci ga cin zarafi.

Abin da ake buƙata shi ne ƙwararrun ƙwararrun ƙwararrun ƙwararrun jami'an tsaro, ƙwararrun jami'an tsaro, masu gabatar da kara, da alkalai. Ingantacciyar tilasta bin doka tana buƙatar isassun albarkatu, gami da horo da kayan aiki. Ma'aikatan sintiri da sauran manajojin wuraren shakatawa suna buƙatar cikakken iko don ba da labaran da kuma kwace kayan aikin da ba bisa ka'ida ba. Hakazalika, ƙararraki masu inganci suma suna buƙatar albarkatu, kuma suna buƙatar samun cikakken ikon caji da kuma samun isassun horo. Dole ne a sami kwanciyar hankali a cikin ofisoshin masu gabatar da kara: ba za a iya ba su jujjuyawar wucin gadi ta hanyar reshen tilastawa ba. Ingataccen ikon shari'a kuma yana buƙatar horo, kwanciyar hankali da sanin tsarin tsarin MPA da ake tambaya. A takaice dai, dukkanin matakan aiwatar da doka guda uku suna buƙatar cika ka'idar Gladwell na sa'o'i 10,000 (a cikin Outliers Malcolm Gladwell ya ba da shawarar cewa mabuɗin samun nasara a kowane fanni shine, a babban matsayi, batun aiwatar da takamaiman aiki don jimlar kusan 10,000. hours).

Amfani da takunkumi yakamata ya kasance yana da maƙasudai huɗu:

1. Tsayawa dole ne ya isa ya hana wasu daga laifin (watau takunkumin doka yana da mahimmancin ƙarfafa tattalin arziki idan aka yi amfani da shi daidai)
2. Hukuncin da yake daidai da adalci
3. Hukuncin da ya dace da girman cutarwar da aka yi
4. Samar da gyare-gyare, kamar samar da hanyoyin rayuwa daban-daban dangane da masunta a yankunan da ke cikin ruwa (musamman wadanda za su iya kamun kifi ba bisa ka'ida ba saboda talauci da bukatar ciyar da iyalinsu).

Kuma, yanzu muna kuma kallon takunkumin kuɗi a matsayin yuwuwar hanyar samun kudaden shiga don ragewa da gyara lalacewa daga haramtacciyar aiki. A wasu kalmomi, kamar yadda a cikin ma'anar "masu gurɓatawa suna biya," ƙalubalen shine a gano yadda za a sake dawo da albarkatun bayan an aikata laifi?

Matsayin kuɗi mai dorewa

Kamar yadda aka ambata a sama, dokokin kariya suna da tasiri kawai kamar aiwatar da su da aiwatar da su. Kuma, aiwatar da aiki da ya dace yana buƙatar isassun albarkatun da za a samar da su cikin lokaci. Abin takaici, aiwatar da aiwatarwa a duk faɗin duniya yawanci ba shi da kuɗi kuma ba shi da ma'aikata-kuma wannan gaskiya ne musamman a fagen kare albarkatun ƙasa. Muna da 'yan insifetoci, jami'an sintiri, da sauran ma'aikatan da ke ƙoƙarin hana ayyukan da ba bisa ka'ida ba daga satar kifi daga wuraren shakatawa na ruwa ta jiragen ruwa masu kamun kifi na masana'antu zuwa tukunyar da ke girma a cikin gandun daji na ƙasa don yin ciniki a cikin haƙar Narwhal (da sauran kayayyakin namun daji).

Don haka ta yaya za mu biya wannan tilastawa, ko duk wani shisshigi na kiyayewa? Kasafin kudin gwamnati na kara rashin dogaro kuma bukatar na ci gaba da tafiya. Dorewa, maimaituwar kuɗaɗe dole ne a gina shi tun daga farko. Akwai zaɓuɓɓuka da yawa-isa ga sauran bulogi gabaɗaya—kuma mun ɗan taɓa kaɗan a taron. Misali, wasu fayyace wuraren jan hankali ga na waje kamar su murjani reefs (ko Belize's Shark-Ray Alley), yi amfani da kuɗaɗen masu amfani da kuɗin shiga waɗanda ke ba da kudaden shiga waɗanda ke ba da tallafin ayyuka don tsarin gandun ruwa na ƙasa. Wasu al'ummomi sun kafa yarjejeniyoyin kiyayewa don samun canji na amfanin gida.

Abubuwan la'akari da zamantakewar al'umma suna da mahimmanci. Dole ne kowa ya san illolin ƙuntatawa akan wuraren da aka buɗe damar shiga a baya. Misali, masuntan al’umma da aka ce kar su kamun kifi, dole ne a ba su wasu abubuwan rayuwa. A wasu wurare, ayyukan yawon shakatawa na muhalli sun samar da madadin guda ɗaya.

Horar da tsari

Kamar yadda na fada a sama, ingantaccen aikin tabbatar da doka yana bukatar horar da jami’an tsaro, masu gabatar da kara da alkalai. Amma muna kuma buƙatar tsarin mulki wanda zai samar da haɗin gwiwa tsakanin hukumomin kula da muhalli da kamun kifi. Kuma, wani ɓangare na ilimi yana buƙatar fadada don haɗa abokan hulɗa a wasu hukumomi; wannan na iya haɗawa da jiragen ruwa ko wasu hukumomi masu alhakin ayyukan ruwan teku, amma kuma hukumomi kamar hukumomin tashar jiragen ruwa, hukumomin kwastan da ke buƙatar sa ido don shigo da kifi ba bisa ka'ida ba ko namun daji. Kamar kowane albarkatun jama'a, dole ne manajojin MPA su kasance masu gaskiya, kuma dole ne a yi amfani da ikonsu akai-akai, bisa gaskiya, ba tare da cin hanci da rashawa ba.

Saboda ba da kuɗi don horar da manajojin albarkatun ba abin dogaro ba ne kamar sauran nau'ikan kuɗi, yana da kyau gaske ganin yadda manajojin MPA ke raba mafi kyawun ayyuka a duk wurare. Mafi mahimmanci, kayan aikin kan layi don taimaka musu yin haka rage tafiye-tafiye don horarwa ga waɗanda ke wurare masu nisa. Kuma, za mu iya gane cewa saka hannun jari na lokaci ɗaya a cikin horo na iya zama nau'i na tsadar tsadar rayuwa wanda ke cikin ikon gudanarwa na MPA maimakon farashin kulawa.

Ilimi da kuma wayar da kan jama'a

Mai yiyuwa ne da na fara wannan tattaunawa da wannan sashe domin ilimi shi ne ginshikin samun nasarar zayyana, aiwatarwa da aiwatar da yankunan da ke kare ruwa—musamman a kusa da gabar ruwa. Ƙaddamar da ƙa'idoji na yankunan da ke cikin ruwa ya shafi kula da mutane da halayensu. Manufar ita ce a kawo canji don ƙarfafa mafi girman yarda da kuma don haka mafi ƙanƙancin yiwuwar tilasta aiwatarwa.

• "Faɗakarwa" shine game da gaya musu abin da ake tsammani daga gare su.
• “Ilimi” shine mu gaya musu dalilin da yasa muke tsammanin ɗabi’a mai kyau, ko kuma mu gane yuwuwar cutarwa.
• “Tsaya” shine a yi musu gargaɗi game da sakamakon.

Muna buƙatar amfani da duk dabarun guda uku don sa canji ya faru da bin bin al'ada. Misali ɗaya shine amfani da bel ɗin kujera a cikin motoci. Asali babu su, sannan suka zama na son rai, sannan suka zama doka a hukunce-hukunce da yawa. Ƙara yawan amfani da bel ɗin sai ya dogara da shekarun da suka gabata na tallace-tallacen zamantakewa da ilimi game da fa'idodin ceton rai na saka bel. Ana buƙatar wannan ƙarin ilimi don inganta bin doka. A cikin wannan tsari, mun ƙirƙiri wata sabuwar al'ada, kuma an canza hali. Yanzu ya zama atomatik ga yawancin mutane su sanya bel ɗin kujera lokacin da suka shiga mota.

Lokaci da albarkatun da aka kashe akan shiri da ilimi suna biya sau da yawa. Shiga mutanen gida da wuri, sau da yawa da zurfi, yana taimaka wa MPAs na kusa su yi nasara. MPAs na iya ba da gudummawar kiwon kamun kifi mai koshin lafiya don haka inganta tattalin arziƙin cikin gida - don haka suna wakiltar duka gado da zuba jari a nan gaba ta al'umma. Duk da haka, ana iya samun jinkirin fahimta game da illolin ƙuntatawa da aka sanya akan wuraren da aka buɗe damar shiga a baya. Ilimin da ya dace da haɗin kai na iya rage waɗannan matsalolin a cikin gida, musamman idan an tallafa wa al'ummomin a ƙoƙarinsu na hana masu cin zarafi a waje.

Ga yankuna irin su manyan tekuna inda babu masu ruwa da tsaki a cikin gida, ilimi dole ne ya kasance game da hanawa da sakamako kamar wayar da kan jama'a. A cikin waɗannan yankuna masu mahimmanci na ilimin halitta amma masu nisa dole ne tsarin doka ya kasance mai ƙarfi musamman da fayyace.

Duk da yake yarda ba zai zama al'ada nan da nan ba, isar da saƙo da haɗin kai sune kayan aiki masu mahimmanci don tabbatar da aiwatar da ingantaccen farashi akan lokaci. Don cimma yarda kuma muna buƙatar tabbatar da cewa mun sanar da masu ruwa da tsaki game da tsari da yanke shawara na MPA, kuma idan zai yiwu a tuntuɓi kuma mu sami ra'ayi. Wannan madaidaicin martani zai iya sa su shiga cikin himma kuma ya taimaka wa kowa ya gano fa'idodin da za su fito daga MPA(s). A wuraren da ake buƙatar hanyoyin daban-daban, wannan madaidaicin ra'ayi na iya neman haɗin gwiwa don nemo mafita, musamman dangane da abubuwan da suka shafi zamantakewa da tattalin arziki. A ƙarshe, saboda haɗin gwiwar yana da mahimmanci (saboda babu gwamnati da ke da albarkatu marasa iyaka), muna buƙatar ƙarfafa masu ruwa da tsaki don taimakawa ta wayar da kan jama'a, ilimi, da sa ido musamman tabbatar da aiwatar da abin dogaro.

Kammalawa

Ga kowane yanki da ke da kariya daga ruwa, tambaya ta farko dole ne: Wadanne hanyoyin gudanar da mulki ne suke da tasiri wajen cimma manufofin kiyayewa a wannan wuri?

Wurare masu kariya daga ruwa suna yaɗuwa-da yawa a ƙarƙashin tsarin da suka wuce nisa mai sauƙi, wanda ke sa tilastawa ya fi rikitarwa. Muna koyo cewa tsarin mulki, don haka tilastawa, dole ne ya dace da yanayi daban-daban - hawan matakan teku, canza ra'ayin siyasa, kuma ba shakka, yawan adadin manyan wuraren da aka karewa inda yawancin ajiyar ke "fiye da sararin sama." Watakila babban darasi na wannan taron kasa da kasa na farko yana da sassa uku:

1. Kalubalen sa MPAs yayi nasara ya mamaye iyakokin gida, yanki, da kuma iyakokin ƙasa
2. Zuwan sabbin masu arha, masu motsi mara matuki da sauran fasaha masu kyau na iya tabbatar da mafi girman saka idanu na MPA amma dole ne a samar da ingantaccen tsarin mulki don haifar da sakamako.
3. Ya kamata al'ummomin yankin su ba da himma daga tafiya tare da tallafa musu a ƙoƙarin aiwatar da su.

Yawancin aiwatar da MPA dole ne a mai da hankali kan kama ƴan ƙalilan masu keta ganganci. Kowa zai iya yin aiki bisa ga doka. Yin amfani da ƙayyadaddun albarkatu masu inganci zai taimaka wajen tabbatar da cewa ingantattun tsare-tsare da sarrafa ingantattun wuraren kariya na ruwa suna ci gaba da cimma babban burin samar da ingantattun tekuna. Manufar ita ce mu a The Ocean Foundation aiki zuwa kowace rana.

Da fatan za a kasance tare da mu don tallafa wa waɗanda ke aiki don kare albarkatun ruwa don tsararraki masu zuwa ta hanyar ba da gudummawa ko yin rajista don wasiƙarmu!