Kimiyyar Teku: Tsare-tsaren sararin samaniya na ruwa yana Canza Hanyar da Muke Ma'amala da Tekuna da Layukan Teku

Marubuta: Mark J. Spalding da Hooper Brooks
Sunan Bugawa: Ayyukan Tsare-tsare
Ranar Bugawa: Alhamis, Disamba 1, 2011

Kowane mai tsarawa ya san wannan: Ruwan tekun Amurka yana da ban mamaki wurare masu cike da jama'a, tare da yawan amfani da mutane da dabbobi iri ɗaya. Don daidaita waɗannan amfani-da kuma hana masu cutarwa-Shugaba Obama a cikin Yuli 2010 ya ba da umarnin zartarwa wanda ya kafa tsare-tsaren sararin tekun teku a matsayin kayan aiki don inganta mulkin teku.

A karkashin wannan odar, a karshe za a tsara taswirar dukkan yankunan ruwan Amurka, inda za a bayyana wuraren da ya kamata a kebe domin kiyayewa da kuma inda za a iya sanya sabbin abubuwan amfani da su kamar na iska da makamashin igiyar ruwa da budadden kiwo na teku yadda ya kamata.

Ma'anar doka don wannan umarni ita ce Dokar Gudanar da Yankin Gabas ta Tarayya, tana aiki tun 1972. Manufar shirin dokar ta kasance iri ɗaya: don "tsara, kare, haɓaka, da kuma inda zai yiwu, don maido ko haɓaka albarkatun yankin bakin teku na ƙasar. .” Jihohi XNUMX suna gudanar da shirye-shirye a ƙarƙashin Shirin Gudanar da Yankunan Teta na ƙasa na CZMA. Rijiyar estuarine XNUMX tana aiki azaman !eld dakunan gwaje-gwaje a ƙarƙashin Tsarin Tsarin Binciken Esturine na ƙasa. Yanzu umarnin zartarwa na shugaban yana ƙarfafa madaidaicin kallon tsarin bakin teku.

Bukatar tana nan. Fiye da rabin mutanen duniya suna rayuwa a cikin mil 40 daga bakin teku. Wannan adadin zai iya haura zuwa kashi 75 nan da shekarar 2025, a cewar wasu hasashe.
Kashi 200 cikin XNUMX na duk yawon bude ido na faruwa ne a yankunan bakin teku, musamman kusa da bakin ruwa, a kan rairayin bakin teku da kuma rairayin bakin teku. Ayyukan tattalin arziƙin da aka samar a cikin keɓantaccen yanki na tattalin arziƙin Amurka - wanda ya kai nisan mil XNUMX daga teku - yana wakiltar ɗaruruwan biliyoyin daloli.

Wannan aikin da aka tattara yana haifar da kalubale ga al'ummomin bakin teku. Waɗannan sun haɗa da:

• Gudanar da zaman lafiyar al'umma a cikin yanayin tattalin arzikin duniya maras karko, tare da ayyukan tattalin arziki mara daidaito a kowane lokaci da kuma abin da tattalin arzikin da yanayin ya shafa.
• Sauƙaƙawa da daidaitawa ga tasirin sauyin yanayi akan yanayin yanayin bakin teku
• Ƙayyadaddun tasirin ɗan adam kamar nau'in ɓarna, gurɓatacciyar ƙasa, lalata wuraren zama, da kifin kifaye.

Alkawari da matsi

Tsare-tsare sararin tekun teku sabon kayan aikin tsarawa ne ta fuskar tsari. Ya ƙunshi dabaru da ƙalubale waɗanda ke da kamanceceniya a cikin tsara ƙasa, amma yana da siffofi na musamman kuma. Misali, zai haifar da ƙayyadaddun iyakoki a cikin sararin teku da a baya buɗaɗɗen ra'ayi - ra'ayi tabbas zai fusata waɗanda suka yi aure ga ra'ayin daji, buɗaɗɗe, teku mai sauƙi. 

Samar da man fetur da iskar gas a cikin teku, jigilar kaya, !shing, yawon shakatawa, da nishaɗi wasu injina ne da ke tafiyar da tattalin arzikinmu. Tekuna na fuskantar matsin lamba don ci gaba yayin da masana'antu ke fafatawa don samun wuraren gama gari, kuma sabbin buƙatu sun taso daga irin abubuwan amfani da su kamar makamashin da ake sabuntawa a cikin teku da kuma kiwo. Saboda tsarin kula da tekunan tarayya a yau ya kasu kashi 23 na hukumomin tarayya daban-daban, wuraren da ke cikin teku yakan kasance ana sarrafa su kuma ana sarrafa su ta hanyar sashe da shari'a, ba tare da la'akari sosai game da ciniki ko tasirin tasirin wasu ayyukan ɗan adam ko muhallin ruwa ba.

Wasu taswirar ruwa da shirye-shirye na gaba sun faru a cikin ruwan Amurka shekaru da yawa. A karkashin CZMA, an tsara yankin gabar tekun Amurka, kodayake waɗancan taswirorin na iya zama ba su cika zamani ba. Wurare masu kariya a kusa da Cape Canaveral, tashoshin makamashin nukiliya, ko wasu yankuna masu mahimmanci na ƙasa sun samo asali ne daga shirye-shiryen raya bakin teku, marinas, da hanyoyin jigilar kayayyaki. Ana tsara taswirar hanyoyin ƙaura da wuraren ciyar da ruwa na arewacin tekun Atlantika mai cike da hatsarin gaske, domin jirgin ruwa ya afkawa—babban dalilin mutuwar kifin dama—ana iya raguwa sosai lokacin da aka daidaita hanyoyin jigilar kaya don gujewa su.

Ana ci gaba da gudanar da irin wannan kokari na tashar jiragen ruwa na kudancin California, inda hare-haren jiragen ruwa ya shafi wasu nau'in whale. Karkashin Dokar Kariyar Rayuwa ta Marine na 1999 jami'an gwamnati, masu shirya wasannin motsa jiki na nishaɗi da wakilan masana'antar masunta na kasuwanci, da shugabannin al'umma sun yi ƙoƙari don gano wuraren da ke gabar tekun California mafi kyawun kariya kuma waɗanda za a iya amfani da su a wasu yankuna.

Umurnin shugaban ya kafa matakin don ƙarin ƙoƙarin CMSP. Da yake rubuta a cikin fitowar 2010 na mujallar Aquatic Conservation: Marine and Freshwater Ecosystems, G. Carleton Ray na Jami'ar Virginia ya yi bayanin manufofin zartarwa: "Shirye-shiryen sararin samaniya da teku yana ba da tsarin manufofin jama'a don al'umma don sanin mafi kyawun yadda tekuna da ruwa ya kasance. Ya kamata a yi amfani da gaɓar tekun da ɗorewa kuma a kiyaye su a yanzu da kuma tsararraki masu zuwa. " An yi niyyar aiwatar da tsarin, in ji shi, “domin a kara yawan abin da muke samu daga cikin teku tare da rage barazanar lafiyarsa. Wani muhimmin fa'idar da aka zayyana shi ne haɓaka ikon hukumomi daban-daban don daidaita manufofinsu ba tare da ɓata lokaci ba ta hanyar ingantaccen tsari."

Haɗe cikin tsarin zartarwa akwai yankin tekun ƙasar da keɓantaccen yanki na tattalin arziki, Manyan Tafkuna, da shiyar nahiya, wanda ya shimfiɗa ƙasa zuwa madaidaicin layin ruwa mai ma'ana gami da rairayin bakin teku na cikin gida.

Me ake bukata?

Tsarin tsare-tsare na sararin ruwa bai bambanta da na al'umma ba inda duk masu ruwa da tsaki suka taru don tattauna yadda ake amfani da wuraren a halin yanzu da kuma yadda ƙarin amfani, ko haɓaka, zai iya faruwa. Yawancin lokaci Charrette yana farawa da wani tsari na musamman, kamar yadda al'umma za su fuskanci kalubale na samar da ababen more rayuwa don ingantaccen tattalin arziki, muhalli, da al'umma.
Kalubalen da ke cikin yankin teku shine tabbatar da cewa charrette yana wakiltar nau'ikan nau'ikan da ayyukan tattalin arziki ya dogara a kansu (misali, kamun kifi da kallon kifi); wanda ikon nunawa a tebur yana da iyaka a fili; kuma waɗanda zaɓukan su, lokacin da aka yanke shawarar da ba daidai ba, sun fi iyakancewa. Bugu da ari, canje-canjen yanayin zafi da sunadarai, da kuma lalata wuraren zama, na iya haifar da sauye-sauye a wurin !sh da sauran dabbobin ruwa, yana da wahala a gano takamaiman wurare a matsayin na takamaiman amfani. 

Shirye-shiryen sararin samaniya na iya zama tsada sosai, ma. Cikakken tsari na yanki da aka ba shi ya yi la'akari da abubuwa da yawa. Ya haɗa da haɓaka kayan aiki don tantance teku mai ma'ana da yawa waɗanda ke auna saman ƙasa, yankin magudanar ruwa, matsugunan da ke kusa da tekun, da wuraren da ke ƙarƙashin ƙasan tekun, da duk wani yanki da ya mamaye sararin samaniya. Kamun kifi, hakar ma'adinai, samar da mai da iskar gas, wuraren da ake hayar mai da iskar gas amma har yanzu ba'a fara amfani da su ba, injin turbin iska, gonakin kifi, jigilar kaya, nishaɗi, kallon whale, da sauran amfanin ɗan adam dole ne a tsara su. Haka kuma hanyoyin da ake amfani da su don zuwa wuraren da ake amfani da su.

Cikakken taswira zai haɗa da nau'ikan ciyayi da wuraren zama tare da bakin teku da kuma cikin ruwa na kusa, kamar su mangroves, ciyawa na teku, dunes, da marshes. Zai misalta tekun “Oor daga babban layin da ke kan iyakar duniya, wanda aka fi sani da al'ummomin benthic, inda yawancin nau'ikan !sh da sauran dabbobi ke ciyar da wani ɓangare ko duka tsarin rayuwarsu. Zai tattara sanannun bayanan sararin samaniya da na ɗan lokaci game da !sh, dabbobi masu shayarwa, da yawan tsuntsaye da tsarin ƙaura da wuraren da ake amfani da su don ciyarwa da ciyarwa. Gano wuraren gandun daji waɗanda matasa !sh da sauran dabbobi ke amfani da su yana da mahimmanci. Abun ɗan lokaci yana da mahimmanci musamman a cikin kulawar teku mai tsanani, kuma galibi ana yin watsi da shi a taswirar CMSP.

"CMSP ya yi niyyar zama, ko kuma da fatan zai zama, aikin kimiyya na asali da na Kimiyya yana faruwa watanni takwas a kowace shekara a Aquarius Reef Base, tashar bincike kawai ta karkashin teku a duniya, mai daidaitawa don amsa sabbin shaida, fasaha, da fahimta," Ray ya rubuta. . Buri ɗaya shine don ba da damar gano wuraren da sabbin amfani, kamar samar da makamashi ko wuraren kiyayewa, za a iya sanya su. Wata maƙasudi ita ce tabbatar da cewa masu amfani da ke akwai su gane da fahimtar yadda da kuma inda ayyukansu ke gudana a cikin yankin da aka tsara.

Idan za ta yiwu, za a haɗa hanyoyin ƙaura na tsuntsaye, dabbobi masu shayarwa, kunkuru, da !sh domin a ba da haske kan hanyoyin da suke amfani da su. Manufar ita ce a yi amfani da waɗannan nau'ikan bayanai don samar da masu ruwa da tsaki da masu tsara kayan aiki ta yadda za su cimma matsaya da yin tsare-tsare masu inganta fa'ida ga kowa.

Me aka yi zuwa yanzu?

Domin kaddamar da shirin samar da sararin samaniya a fadin kasar, gwamnatin tarayya a shekarar da ta gabata ta kafa wata hukumar kula da harkokin teku ta kasa wadda kwamitin kula da harkokin mulki, tare da tuntubar mambobi 18 daga jihohi, kabilu, da kananan hukumomi da kungiyoyi, zai zama wata babbar kungiya mai kula da harkokin sufurin jiragen ruwa. batutuwan siyasar teku tsakanin hukunce-hukunce. Za a samar da tsare-tsare na sararin ruwa na yankuna tara a farkon shekarar 2015. An gudanar da zaman saurare a duk fadin kasar a farkon wannan shekarar don samun bayanai kan tsarin CMSP. Wannan ƙoƙarin farawa ne mai kyau, amma ƙungiyoyin bayar da shawarwari daban-daban suna neman ƙarin. A cikin wata wasika da aka aika wa Majalisa a karshen watan Satumba, Cibiyar Conservancy Ocean — wata kungiya mai zaman kanta ta Washington - ta lura cewa jihohi da yawa sun riga sun tattara bayanai da ƙirƙirar taswirar amfani da teku da bakin teku. "Amma," in ji wasiƙar, "jihohi ba za su iya !x tsarin kula da tekunan ƙasarmu da kansu ba. Idan aka yi la’akari da irin rawar da gwamnatin tarayya ke takawa a cikin ruwan tekun tarayya, dole ne gwamnatin tarayya ta ci gaba da kokarin da ake yi a yankin na taimakawa wajen jagorantar ci gaban tekun ta hanyoyi masu ma’ana.” Amy Mathews Amos, mai ba da shawara kan muhalli mai zaman kanta, ta ba da labarin ƙoƙarin da ake yi a Massachusetts jim kaɗan bayan an ba da umarnin shugaban a bara. "Tsawon shekaru al'ummomi sun yi amfani da shiyya-shiyya don rage rikice-rikicen amfani da ƙasa da kuma kare darajar dukiya. A cikin 2008, Massachusetts ta zama jiha ta farko da ta fara amfani da wannan ra'ayin a cikin teku," Amos ya rubuta a cikin "Obama Enacts Ocean Zoning," wanda aka buga a 2010 a www.blueridgepress.com, tarin kan layi na ginshiƙan haɗin gwiwa. "Tare da dokar da jihar ta samar da cikakkiyar dokar 'yanki' ta teku, yanzu tana da tsarin gano wuraren da ke cikin tekun da suka dace da amfani da su, da kuma nuna alamun rikice-rikice a gaba." 

An cim ma abubuwa da yawa a cikin shekaru uku tun lokacin da dokar Massachusetts ta bukaci gwamnatin jihar ta samar da cikakken tsarin kula da teku wanda aka yi niyya don shigar da shi cikin tsarin kula da shiyyar tekun ta kasa da kuma aiwatar da shi ta hanyar ka'idoji da hanyoyin ba da izini na jihar. . Matakan farko sun haɗa da tantance inda za a ba da izinin amfani da takamammiyar teku da kuma waɗanne teku ke amfani da su.

Don sauƙaƙe aikin, jihar ta ƙirƙiri Hukumar Ba da Shawarar Teku da Majalisar Ba da Shawarar Kimiyya. An shirya taron shigar da jama'a a cikin al'ummomin bakin teku da na cikin gida. An kafa ƙungiyoyin ayyukan hukuma guda shida don samowa da kuma nazarin bayanai game da wurin zama; !share; sufuri, kewayawa, da ababen more rayuwa; laka; ayyukan nishaɗi da al'adu; da makamashi mai sabuntawa. Wani sabon tsarin bayanai na kan layi mai suna MORIS (Tsarin Bayanai na Albarkatun Tekun Massachusetts) an ƙirƙiri don bincika da nuna bayanan sararin samaniya da suka shafi yankin bakin tekun Massachusetts.

Masu amfani da MORIS na iya duba nau'ikan bayanai daban-daban (tashoshin ma'aunin ruwa, wuraren kariya na ruwa, wuraren samun damar shiga, gadaje na gadaje) a kan bayanan hotunan iska, iyakokin siyasa, albarkatun ƙasa, amfanin ɗan adam, wanka, ko wasu bayanai, gami da taswirorin tushe na Google. Manufar ita ce a ƙyale ƙwararrun masu kula da bakin teku da sauran masu amfani don ƙirƙirar taswira da zazzage ainihin bayanan don amfani a cikin tsarin bayanan yanki da kuma dalilai masu alaƙa.

Kodayake an fitar da shirin gudanarwa na farko na Massachusetts a cikin 2010, yawancin tattara bayanai da taswira ba su cika ba. Ana ci gaba da ƙoƙarin haɓaka ingantattun bayanan kasuwanci, da !ll sauran gibin bayanai kamar ci gaba da tattara hotunan mazauna. Ƙayyadaddun kudade sun dakatar da wasu wuraren tattara bayanai, gami da hotunan wurin zama, tun daga Disamba 2010, a cewar Abokan hulɗar Tekun Massachusetts.

MOP ƙungiya ce ta jama'a da masu zaman kansu da aka kafa a cikin 2006 kuma ana tallafawa ta tallafin gidauniya, kwangilar gwamnati, da kudade. Yana aiki a ƙarƙashin hukumar gudanarwa, tare da ƙungiyar ma'aikata rabin dozin dozin da ƙungiyoyin sabis na ƙwararrun ƙwararru da yawa. Tana da manyan buri, gami da sarrafa tushen kimiyyar teku a duk faɗin Arewa maso Gabas da na ƙasa. Ayyukan farko na haɗin gwiwar sun haɗa da: Tsarin shirin CMSP da gudanarwa; hulɗar masu ruwa da tsaki da sadarwa; haɗin bayanai, bincike da samun dama; nazarin ciniki-kashe da goyan bayan yanke shawara; ƙirar kayan aiki da aikace-aikacen; da ci gaban alamomin muhalli da zamantakewa don CMSP.

Ana sa ran Massachusetts zai fitar da cikakken tsarin sarrafa teku na ƙarshe a farkon 2015, kuma MOP na fatan za a kammala Tsarin Yankin New England nan da 2016.

Rhode Island kuma yana ci gaba da shirin sararin ruwa. Ya haɓaka tsarin yin taswirar amfani da ɗan adam da albarkatun ƙasa kuma ya yi aiki don gano abubuwan da suka dace ta hanyar wuraren samar da makamashin iska.

Wani bincike da gwamnati ta yi da aka kammala wasu shekaru da suka wuce ta tabbatar da cewa, gidajen noman iskar da ke bakin teku za su iya samar da kashi 15 ko fiye na bukatun wutar lantarkin Rhode Island; Rahoton ya kuma bayyana wasu wurare guda 10 na musamman wadanda za su dace da wuraren noman iska. A cikin 2007, sannan gwamna Donald Carcieri ya gayyaci ƙungiyoyi daban-daban don shiga cikin tattaunawa game da shafuka 10 masu yiwuwa. An gudanar da tarurruka hudu don karbar bayanai daga mahalarta taron, wadanda suka wakilci kananan hukumomi, kungiyoyin kare muhalli, kungiyoyin raya tattalin arziki na gida, da bukatun kamun kifi na kasuwanci da hukumomin jihohi, Jami'an Tsaro na Amurka, Jami'o'in yanki, da sauransu.

Babbar manufa ita ce a guje wa rikice-rikice masu yuwuwa. Misali, an mai da hankali sosai ga hanyoyi da wuraren aikin masu fafatawa a gasar cin kofin Amurka da sauran bukatu na tukin jirgin ruwa, a cikin yawancin amfani da taswira. Yana da wuya a sami bayanai kan hanyoyin jiragen ruwa na Navy na Amurka daga tushe na kusa, amma a ƙarshe, an ƙara waɗannan hanyoyin zuwa gaurayawan. Daga cikin yankuna 10 da aka gano kafin aiwatar da masu ruwa da tsaki, an kawar da da dama saboda rikice-rikicen da ake samu tare da amfani da kasuwancin da ake da su, musamman kamun kifi. Koyaya, taswirorin farko ba su nuna wa mahalarta tsarin ƙaura na dabbobi ba ko kuma sun haɗa da abin rufe fuska na ɗan lokaci na amfani.

Ƙungiyoyi daban-daban suna da damuwa daban-daban game da yuwuwar rukunin yanar gizon. Lobstermen sun damu game da tasirin gine-gine da kiyayewa a duk shafuka 10. An gano wani yanki da ke cikin rikici da wani wurin da ake kira regatta. Jami’an yawon bude ido sun bayyana damuwarsu game da illar da ke tattare da yawon bude ido daga ci gaban iskar da ke kusa da gabar teku, musamman kusa da gabar tekun kudu, wadanda ke da muhimmiyar hanyar tattalin arziki ga jihar. Ra'ayoyin daga waɗancan rairayin bakin teku masu da kuma daga al'ummomin bazara a kan tsibirin Block na cikin dalilan da aka ambata na ƙaura da filayen iska zuwa wani wuri.

Wasu sun damu da "tasirin Tsibirin Coney" na bukatun Guard Coast don haskaka injin turbin a matsayin gargadi ga jiragen sama da masu jirgin ruwa da kuma yuwuwar cutar da bakin teku na hazo da ake bukata.

Wasu daga cikin waɗannan rikice-rikicen ne kawai aka warware kafin farkon mai haɓaka makamashin iska ya fara aikin taswirar taswirar teku a watan Satumbar 2011, tare da shirin ba da shawarar samar da wuraren aikin gona mai ƙarfin megawatt 30 a 2012 kuma, daga baya, tashar iska mai karfin megawatt 1,000. a cikin ruwa na Rhode Island. Hukumomin jihohi da na tarayya za su duba waɗannan shawarwari. Abin jira a gani shi ne ko wanne mutum ko dabba zai yi amfani da shi ne za a ba da fifiko, tun da wuraren da ake amfani da su na iska ba su da iyaka wajen yin kwale-kwale da kamun kifi.

Sauran jihohin kuma suna aiwatar da takamaiman ƙoƙarin tsara sararin ruwa: Oregon yana mai da hankali kan wuraren da ake kariyar magudanar ruwa da wuraren samar da makamashin teku; California na gab da aiwatar da Dokar Kariyar Rayuwar Ruwa; da sabuwar dokar jihar Washington ta bukaci ruwan jihar ya yi tsarin tsara sararin ruwa, da zarar an samu kudade don tallafa mata. New York tana kammala aiwatar da dokar kiyaye muhalli ta 2006 Ocean and Great Lakes, wacce ta canza tsarin tafiyar da jihar mai nisan mil 1,800 na ruwa da gabar tekun Great Lakes, hanyar da ta fi dacewa da yanayin muhalli, maimakon wanda ke jaddada wani nau'i ko matsala.

Matsayin mai tsarawa
Kasa da teku tsarin hade ne; ba za a iya sarrafa su daban ba. Bakin tekun shine inda fiye da rabin mu ke zama. Kuma yankunan bakin teku sune mafi yawan amfanin duniyarmu. Lokacin da tsarin bakin teku ke da lafiya, suna ba da biliyoyin daloli a fa'idodin tattalin arziƙin kai tsaye, gami da ayyuka, damar nishaɗi, wurin zama na namun daji, da kuma al'adu. Hakanan za su iya taimakawa wajen kare kai daga bala'o'i, wanda kuma yana da sakamako na tattalin arziki na gaske.

Don haka, dole ne tsarin CMSP ya kasance mai daidaitacce, mai cikakken sani, kuma yayi la'akari da kimar muhalli, al'adu, da tattalin arziki da fa'ida. Dole ne a shigar da masu tsara shirye-shiryen al'ummar bakin teku a cikin tattaunawar CMSP don tabbatar da samun damar al'umma ta sararin samaniya da albarkatu, da kuma kare ayyukan muhallin teku wanda hakan zai ba da gudummawa ga dorewar tattalin arzikin bakin teku.

Ya kamata a haɗa ƙwarewar aiki, fasaha, da kimiyya na ƙungiyar tsarawa kuma a yi amfani da su ga mafi kyawun bene!t sanar da yanke shawara na CMSP. Irin wannan sa hannun dole ne ya fara da wuri a cikin tsari, lokacin da ake kafa gwamnati da masu ruwa da tsaki. Ƙwarewar ƙungiyar tsarawa na iya taimakawa wajen yin amfani da albarkatun kuɗi da ake buƙata don kammala cikakken CMSP a cikin waɗannan lokutan tabarbarewar tattalin arziki. Ƙari ga haka, masu tsarawa za su iya taimakawa wajen tabbatar da cewa an sabunta taswirorin da kansu yayin da lokaci ya wuce.

A ƙarshe, muna iya kuma fatan cewa irin wannan haɗin gwiwa zai taimaka wajen haɓaka fahimta, tallafi, da kuma faɗaɗa yanki don kare tekunan mu da ke barazana.

Mark Spalding shine shugaban Gidauniyar The Ocean Foundation, wanda ke Washington, DC Hooper Brooks shine darektan shirye-shiryen kasa da kasa na New York da London na Gidauniyar Yarima don Gina Muhalli.