Bayanin ku na TOF akan Tarukan Hukumar Kula da Teku ta Duniya na Maris

Part I na 28^th An rufe zaman hukumar kula da teku ta kasa da kasa (ISA) a hukumance a karshen watan Maris.

Muna raba mahimman lokuta daga tarurruka akan hakar ma'adinai mai zurfi a teku, gami da sabuntawa kan haɗa su Al'adun Karkashin Ruwa a cikin ƙa'idodin hakar ma'adinai da aka tsara, tattaunawa "menene-idan", da duban zafin jiki akan a jerin raga Gidauniyar Ocean Foundation ta gabatar a bara bayan tarurrukan Yuli 2022.

Tsallake zuwa:

• Rukunin Aiki Takeaways
• Dokar Shekara Biyu
• Abubuwan da suka faru a gefe
• Shiga Burin TOF

Haka kuma mambobin kasashe sun tattauna batun Rubutun Shugaban Kasa, tarin daftarin dokoki waɗanda basu dace da ɗaya daga cikin sauran rukunan ba. Tattaunawar “mene-idan” an kuma fito da su sosai.

Yayin da masu gudanarwa suka bude zauren don yin tsokaci kan kowace ka'ida, Mambobin Majalisar, Jihohin Masu Sa ido, da Masu Sa ido sun iya ba da taƙaitaccen sharhi game da ƙa'idodin, don ba da tweaks ko gabatar da sabon harshe yayin da Majalisar ke aiki don samar da dokoki don cirewa. masana'antu ba tare da wani misali ba. 

Jihohi sun ambata kuma sun sake tabbatarwa ko sukar abin da wata jihar da ta gabata ta ce, galibi suna yin gyara na ainihin lokaci zuwa bayanin da aka shirya. Duk da yake ba zance na al'ada ba, wannan saitin ya ba kowane mutum a cikin ɗakin, ko da wane matsayi, ya amince cewa an ji ra'ayoyinsu kuma an haɗa su.

A ka'ida, kuma bisa ga ka'idodin ISA, Masu sa ido na iya shiga shawarwarin Majalisar kan batutuwan da suka shafe su. A aikace, matakin shiga mai lura a ISA 28-I ya dogara da mai gudanarwa na kowane zama. A bayyane yake cewa wasu masu gudanarwa sun himmatu wajen ba da murya ga Masu Sa ido da Membobi baki ɗaya, tare da ba da damar yin shiru da lokacin da ake buƙata don duk wakilai su yi tunani game da maganganunsu. Sauran masu gudanarwa sun nemi masu sa ido da su kiyaye bayanansu zuwa iyaka na mintuna uku na sabani kuma suka yi gaggawar bin ka'idojin, suna watsi da buƙatun yin magana a yunƙurin nuna ijma'i ko da ba a samu irin wannan yarjejeniya ba. 

A farkon zaman, jihohi sun nuna goyon bayansu ga sabuwar yarjejeniya da aka kira Ra'ayin Halitta Bayan Ikon Ƙasa (BBNJ). An amince da yarjejeniyar a yayin taron gwamnatocin baya-bayan nan game da kayan aiki na kasa da kasa bisa doka karkashin UNCLOS. Yana da nufin kare rayuwar ruwa da inganta amfani da albarkatu mai dorewa a yankunan da suka wuce iyakokin kasa. Jihohi a ISA sun amince da ƙimar yarjejeniyar wajen haɓaka kariyar muhalli da haɗa ilimin gargajiya da na asali cikin binciken teku.

---

Takeaways daga kowace Rukunin Aiki

Ƙungiya mai Ƙarshen Ƙarshe akan Sharuɗɗan Kuɗi na Kwangila (Maris 16-17)

• Wakilan sun saurari jawabai guda biyu daga kwararrun harkokin kudi: daya daga wakilin Cibiyar Fasaha ta Massachusetts (MIT), da na biyu daga taron gwamnatocin kasashe kan ma'adinai, ma'adanai, karafa da ci gaba mai dorewa (IGF).
• Yawancin masu halarta sun ji cewa tattaunawa game da tsarin kuɗi ba shi da amfani ba tare da amincewa da farko a kan ƙa'idodi na gaba ɗaya ba. Wannan jin dadi ya ci gaba a duk lokacin tarurruka kamar yadda wasu jihohi ke nuna goyon baya don dakatarwa, dakatarwa, ko tsaikon taka tsantsan akan hakar ma'adinai mai zurfin teku.
• An tattauna batun mika hakki da wajibai a karkashin kwangilar cin gajiyar kwangilar, inda wasu tawagogin suka jaddada cewa kamata ya yi jihohin da ke daukar nauyinsu su ce uffan a kan wadannan mika mulki. TOF ta shiga tsakani don lura cewa duk wani canji na sarrafawa ya kamata a yi nazari mai tsauri kamar canja wuri, tunda yana gabatar da batutuwa iri ɗaya na sarrafawa, garantin kuɗi, da abin alhaki.

Ƙungiya mai aiki na yau da kullum akan Kariya da Kiyaye Muhallin Ruwa (Maris 20-22)

• Wakilan Greenpeace na kasa da kasa sun gayyaci 'yan asalin tsibirin Pacific guda biyar don yin magana da wakilan game da dangantakar kakanninsu da al'adunsu da zurfin teku. Solomon “Uncle Sol” Kaho’ohalahala ya bude taron da wata al’ada ta Hausawa oli (waka) domin maraba da kowa zuwa wurin tattaunawa cikin lumana. Ya jaddada mahimmancin haɗa ilimin ƴan asalin ƙasar a cikin ƙa'idodi, yanke shawara, da haɓaka ƙa'idar aiki.
• Hinano Murphy ya gabatar da shirin Blue Climate Initiative's Muryoyin ƴan asalin ƙasar don Hani kan Ƙoƙarin Ma'adinan Ruwan Ruwa, wanda ke kira ga jihohi da su gane alakar da ke tsakanin 'yan asalin kasar da zurfin teku tare da sanya muryoyinsu a cikin tattaunawa. 
• A cikin layi daya da kalmomin muryoyin 'yan asalin, tattaunawa a kusa da Al'adun gargajiya na karkashin ruwa (UCH) sun gamu da ban sha'awa. TOF ta shiga tsakani don nuna abubuwan da za a iya gani da kuma abubuwan da ba za a iya gani ba waɗanda za su iya fuskantar haɗari daga ma'adinai mai zurfi na teku, da kuma rashin fasaha don kare shi a halin yanzu. TOF ta kuma tunatar da cewa, da yawa daga cikin kasashe mambobin kungiyar ISA sun himmatu wajen kare al'adun karkashin ruwa ta hanyar yarjejeniyoyin da kasashen duniya suka amince da su, wadanda suka hada da sashi na 149 na UNCLOS, wanda ya ba da umarnin kare kayan tarihi da kayan tarihi, da yarjejeniyar UNESCO ta 2001 kan kariyar al'adun karkashin ruwa, da UNESCO. 2003 Yarjejeniya don Kare Gadon Al'adun da Ba a taɓa Ganuwa ba.
• Jihohi da dama sun bayyana kudurinsu na karrama UCH kuma sun yanke shawarar gudanar da taron bita domin tattauna yadda za a sanya shi da ayyana shi a cikin ka'idoji. 
• Yayin da ƙarin bincike ke fitowa, yana ƙara fitowa fili cewa rayuwar teku mai zurfi, halittu, da al'adun ɗan adam na zahiri da maras tushe suna cikin haɗari daga hakar ma'adinan teku. Yayin da kasashe membobin ke ci gaba da aiki don kammala waɗannan ka'idoji, kawo batutuwa kamar UCH a gaba yana tambayar wakilai don yin tunani game da sarƙaƙƙiya da tasirin tasirin wannan masana'antar.

Rukunin Aiki na yau da kullun akan Bincike, Biyayya, da Tilasta (Maris 23-24)

• A yayin tarurrukan game da bincike, bin doka, da ƙa'idojin tilastawa, wakilai sun tattauna yadda ISA da sassanta za su gudanar da waɗannan batutuwa da kuma wanda zai ɗauki alhakinsu.
• Wasu jihohi na ganin cewa wadannan tattaunawar ta kasance cikin gaggawa da gaggawa, saboda har yanzu ba a amince da ginshikin ka'idojin, wadanda ke da muhimmanci ga takamaiman ka'idoji ba. 
• Har ila yau, al'adun gargajiya na karkashin ruwa ya bayyana a cikin wadannan tattaunawa, kuma wasu jihohi sun yi magana da gaske game da bukatar tattaunawa tsakanin juna da kuma yadda za a shigar da sakamakon tattaunawar cikin manyan tattaunawa a tarukan gaba.

Rukunin Aiki na Zamani akan Al'amuran Cibiyoyi (Maris 27-29)

• Wakilai sun tattauna kan tsarin bitar tsarin aiki tare da yin muhawara kan shigar da jihohin da ke kusa da gabar teku suke bi wajen duba irin wannan shirin. Tun da tasirin hakar ma'adinan teku mai zurfi zai iya wuce yankin da aka keɓe, haɗa jihohin da ke kusa da bakin teku hanya ɗaya ce ta tabbatar da cewa an haɗa duk masu ruwa da tsaki da abin ya shafa. Yayin da ba a cimma matsaya kan wannan tambaya ba a taron na watan Maris, wakilai sun amince su sake yin magana kan rawar da jihohin da ke gabar teku ke takawa kafin tarukan Yuli.
• Jihohin sun kuma jaddada bukatar kare muhallin ruwa, maimakon daidaita alfanun tattalin arziki na cin zarafi da kariya. Sun jaddada cikakken haƙƙin kare muhallin ruwa kamar yadda aka zayyana a cikin UNCLOS, tare da tabbatar da ainihin ƙimarsa.

Rubutun Shugaban Kasa

• Jihohi sun yi magana game da abubuwan da ya kamata a kai rahoto ga ISA ta hanyar 'yan kwangila lokacin da abubuwa ba su tafi yadda aka tsara ba. A cikin shekarun da suka wuce, wakilai sun ba da shawarar adadin 'abubuwan da aka sani' don 'yan kwangila suyi la'akari da su, ciki har da haɗari da haɗari. A wannan karon, sun yi muhawara kan ko ya kamata a ba da rahoton abubuwan tarihi na burbushin halittu, tare da goyon baya gauraye.
• Rubutun Shugaban kuma ya ƙunshi ƙa'idodi da yawa akan inshora, tsare-tsaren kuɗi, da kwangiloli waɗanda za a tattauna ƙarin bayani a karatu na gaba na ƙa'idodi.

A waje da babban ɗakin taro, wakilai sun shiga cikin batutuwa daban-daban, ciki har da mulkin shekaru biyu da abubuwan da suka shafi bangaren da aka mayar da hankali kan hakar ma'adinai, kimiyyar ruwa, muryoyin 'yan asali, da shawarwarin masu ruwa da tsaki.

---

Dokar Shekara Biyu

Da wa'adin ranar 9 ga Yuli, 2023 ke gabatowa, wakilai sun yi aiki ta hanyar shawarwari da yawa a cikin dakunan da aka rufe cikin mako, tare da yarjejeniyar da aka cimma a ranar karshe. Sakamakon ya kasance na wucin gadi Hukuncin majalisa yana mai cewa majalisar ko da za ta sake duba tsarin aiki, ba sai ta amince ko ma ta amince da wannan shiri na wucin gadi ba. Har ila yau, shawarar ta lura cewa Hukumar Shari'a da Fasaha (LTC, wata ƙungiya ce ta majalisar) ba ta da wani alhakin bayar da shawarar amincewa ko rashin amincewa da shirin aiki kuma majalisar na iya ba da umarni ga LTC. Shawarar ta bukaci Sakatare-Janar ya sanar da mambobin majalisar karbar duk wata bukata cikin kwanaki uku. Wakilan sun amince da ci gaba da tattaunawa a watan Yuli.

---

Abubuwan da suka faru a gefe

Kamfanin Metals (TMC) ya karbi bakuncin abubuwan da suka faru a gefe guda biyu a matsayin wani ɓangare na Nauru Ocean Resources Inc. (NORI) don raba binciken kimiyya game da gwaje-gwajen plume da kuma gabatar da tushen farko a kan Ƙimar Tasirin Tasirin zamantakewa. Mahalarta taron sun tambayi yadda zazzagewa zuwa matakin kasuwanci tare da injunan kasuwanci zai shafi sakamakon binciken gwaje-gwajen da ake yi na tsatsa, musamman kamar yadda gwaje-gwajen na yanzu ke amfani da kayan aikin da ba na kasuwanci ba. Mai gabatarwa ya nuna cewa ba za a sami canji ba, duk da cewa kayan aikin hakar ma'adinai na gwaji ba na kasuwanci ba ya fi ƙanƙanta. Masana kimiyar da suka halarci taron sun kara yin tambaya kan hanyoyin da aka bi wajen gano tulun, lura da irin wahalar da masana kimiyya suka sha wajen sa ido da tantance guguwar kura. Da yake mayar da martani, mai gabatar da shirye-shiryen ya yarda cewa wannan batu ne da suka ci karo da shi, kuma ba su yi nasarar tantance abubuwan da ke cikin ruwan ba daga komawar tsakiyar ruwa.

Tattaunawar akan tasirin zamantakewa an gana da tambayoyi game da ƙaƙƙarfan ayyukan haɗakar da masu ruwa da tsaki. Matsakaicin kimanta tasirin tasirin zamantakewa na yanzu ya haɗa da daidaitawa tare da mutane a cikin manyan ƙungiyoyi uku na masu ruwa da tsaki: masunta da wakilansu, ƙungiyoyin mata da wakilansu, da ƙungiyoyin matasa da wakilansu. Ɗaya daga cikin mahalarta ya lura cewa waɗannan ƙungiyoyin sun ƙunshi tsakanin mutane biliyan 4 zuwa 5, kuma sun nemi masu gabatar da su don yin karin bayani game da yadda suke neman shiga kowace kungiya. Masu gabatar da shirye-shiryen sun nuna cewa shirin nasu ya mayar da hankali ne kan tasirin hakar ma'adinai mai zurfi da ake sa ran zai yi ga 'yan kasar Nauru. Suna kuma shirin haɗa Fiji. Wani bin diddigin wani wakilin jiha ya yi tambaya dalilin da yasa kawai suka zabo waɗancan ƙasashen tsibirin Pacific guda biyu kuma ba su yi la'akari da sauran tsibiran Pacific da yawa da na Pacific Islanders waɗanda kuma za su ga tasirin DSM. Dangane da martani, masu gabatar da shirye-shiryen sun ce suna buƙatar sake duba yankin mai tasiri a matsayin wani ɓangare na kimanta tasirin muhalli.

The Deep Ocean Stewardship Initiative (DOSI) ya kawo masana kimiyyar halittu masu zurfin teku guda uku, Jesse van der Grient, Jeff Drazen, da Matthias Haeckel, don yin magana kan tasirin hakar ma'adinan ruwa mai zurfi a kan tekun tare da raƙuman ruwa, a cikin yanayin tsakiyar ruwa, da kuma kan kamun kifi. Masana kimiyya sun gabatar da bayanai daga sabon bincike da har yanzu ake bita. Albarkatun Ma'adinan Teku na Duniya (GSR), reshen kamfanin injiniyan ruwa na Belgium DEME Group, ya kuma ba da hangen nesa na kimiyya game da tasirin ruwan ruwa tare da raba sakamakon binciken da aka yi kwanan nan. Ofishin Jakadancin Najeriya na dindindin a birnin Kingston na kasar Jamaica ya gudanar da wani taron tattaunawa kan matakan da wata jiha za ta bi wajen neman kwangilar hako ma'adinai.

Greenpeace International ta dauki bakuncin Ra'ayin Tsibiri akan taron ma'adinai na Deep Seabed don baiwa shugabannin 'yan asalin Pacific da suka halarci tarurrukan damar yin magana. Kowane mai magana ya ba da hangen nesa kan hanyoyin da al'ummominsu suka dogara da teku da kuma barazanar hakar ma'adinai mai zurfi.

A cikin dukkan tarukan, ƙungiyoyin jama'ar Jamaica guda biyu sun fito don murnar haɗa muryoyin 'yan asalin a cikin ɗakunan taro da nuna rashin amincewa da DSM. Rundunar drum ta gargajiya ta Jamaican Maroon ta ba da bikin maraba ga muryoyin masu tsibiri na Pacific a cikin makon farko, tare da alamun da ke kira ga wakilai da su “ce A’a ga hakar ma’adinai mai zurfi a cikin teku.” A mako mai zuwa, wata kungiyar gwagwarmayar matasa ta Jamaica ta kawo tutoci da zanga-zanga a wajen ginin ISA, inda ta yi kira da a hana hako ma'adinan ruwa mai zurfi don kare teku.

---

A cikin watan Agusta 2022, bayan TOF ya zama mai lura a ISA, mun sanya jerin raga. Yayin da muke fara jerin tarurrukan 2023, ga wasu daga cikinsu:

Manufar: Domin duk masu ruwa da tsaki da abin ya shafa su shiga aikin hakar ma'adinai mai zurfi a teku.

Idan aka kwatanta da tarurrukan Nuwamba, ƙarin masu ruwa da tsaki sun sami damar kasancewa cikin jiki a cikin ɗakin - amma saboda Greenpeace International, wata ƙungiyar sa ido mai zaman kanta, ta gayyace su. Muryoyin 'yan asalin tsibirin Pacific suna da mahimmanci ga taron na Maris kuma sun gabatar da wata sabuwar muryar da ba a taɓa jin ta ba. Ƙungiyoyin masu zaman kansu sun kuma tabbatar da cewa an haɗa muryoyin matasa, da kawo masu fafutuka na matasa, da shugabannin matasa na Ƙungiyar Sustainable Ocean Alliance, da shugabannin matasa na asali. Har ila yau, gwagwarmayar matasa ta kasance a waje da tarurrukan ISA tare da wata kungiyar matasan Jamaica da ke gudanar da zanga-zangar nuna adawa da DSM. Camille Etienne, dan gwagwarmayar matasan Faransa A madadin Greenpeace International, ya yi magana da sha'awar wakilan don neman goyon bayansu don kare teku daga DSM kafin a fara, saboda "da zarar mun zo nan kafin gidan ya ci wuta." (fassara daga Faransanci)

Kasancewar kowane ɗayan waɗannan ƙungiyoyin masu ruwa da tsaki yana ba TOF fata ga masu ruwa da tsaki a nan gaba, amma bai kamata wannan alhakin ya hau kan ƙungiyoyin sa-kai kaɗai ba. Maimakon haka, ya kamata ya zama fifiko ga duk masu halarta don gayyatar wakilai daban-daban don a iya jin duk muryoyin a cikin ɗakin. Hakanan ya kamata ISA ta nemi masu ruwa da tsaki, gami da sauran tarukan kasa da kasa, kamar wadanda ke kan bambancin halittu, teku, da yanayi. Don haka, TOF tana shiga cikin tattaunawar tsaka-tsaki kan shawarwarin masu ruwa da tsaki don ci gaba da wannan tattaunawa.

Manufar: Haɓaka al'adun gargajiya na ƙarƙashin ruwa kuma tabbatar da cewa yanki ne bayyananne na tattaunawar DSM kafin a lalata shi da gangan.

Abubuwan Al'adun Ƙarƙashin Ruwa sun sami kulawar da ake buƙata sosai a cikin tarukan Maris. Ta hanyar haɗin gwiwar shawarwarin rubutu, muryoyin ƴan asalin tsibirin Pacific, da kuma wata jiha mai son jagorantar tattaunawar sun ba UCH damar zama wani ɓangaren tattaunawa na DSM. Wannan yunƙurin ya haifar da shawarar tattaunawar tsaka-tsaki kan yadda za a fi dacewa da ma'ana da haɗa UCH a cikin ƙa'idodi. TOF ta yi imanin cewa DSM bazai dace da kariyar abin da muke gani ba, kuma maras amfani, UCH kuma za ta yi aiki don kawo wannan ra'ayi zuwa tattaunawar tsaka-tsakin.

Manufar: Don ci gaba da ƙarfafa dakatarwa akan DSM.

A yayin tarukan. Vanuatu da Jamhuriyar Dominican ya sanar da goyon bayan dakatarwar da aka yi na yin taka tsantsan, inda ya kara yawan jihohin da suka dauki matsayi na yaki da hakar ma'adinai mai zurfi zuwa 14. Wani babban jami'in kasar Finland ya kuma nuna goyon baya ta hanyar Twitter. TOF ta gamsu da yarjejeniya a Majalisar cewa UNCLOS ba ta ba da izinin amincewa da kwangilar hakar ma'adinai ba idan babu ka'idoji, amma ya ci gaba da jin takaicin cewa ba a yanke shawarar ingantaccen hanyar da za ta tabbatar da hakar ma'adinai na kasuwanci ba. Don wannan karshen, TOF za ta shiga cikin tattaunawar tsaka-tsaki akan yanayin "menene-idan".

Manufar: Kada mu lalata yanayin yanayin teku mai zurfi kafin mu san abin da yake, da abin da yake yi mana.

Masu lura da al'amuran da suka hada da Deep Ocean Stewardship Initiative (DOSI), da kungiyar Deep Sea Conservation Coalition (DSCC), kuma sun kara tunatar da jahohi a duk tsawon tarukan game da dimbin gibin ilimin da muke da shi dangane da zurfin teku.