Az óceánok új megközelítése

Szerzők: Mark J. Spalding
Kiadvány neve: The Environmental Magazine. 2011. március/április szám.
Megjelenés dátuma: 1. március 2011., kedd

19. július 2010-én Obama elnök végrehajtó rendeletet adott ki, amely az óceánok integrált kormányzásának szükségességéről szólt, és a „tengeri területrendezést” (MSP) határozza meg az oda vezető elsődleges eszközként. A parancs az Ügynökségközi Munkacsoport kétpárti ajánlásaiból fakadt – és a bejelentés óta számos tengerészeti ágazat és környezetvédelmi szervezet igyekezett az MSP-t az óceánok megőrzésének új korszakának kezdeteként védeni. 

Szándékaik minden bizonnyal őszinték: az emberi tevékenységek súlyosan megviselték a világ óceánjait. Több tucat probléma van, amelyekkel foglalkozni kell: túlhalászás, élőhelyek pusztulása, az éghajlatváltozás hatásai és az állatok növekvő toxinszintje, hogy csak néhányat említsünk. Mint az erőforrás-gazdálkodási politikánk nagy része, az óceánok irányítási rendszere nem törött, hanem széttöredezett, és 20 szövetségi ügynökségre, köztük a Nemzeti Tengeri Halászati ​​Szolgálatra, az Egyesült Államok Hal- és Vadvédelmi Szolgálatára, az Egyesült Államok Környezetvédelmi Ügynökségére és a korábbi hivatalokra épül. Minerals Management Service (a Mexikói-öbölben történt BP olajszennyezés óta két ügynökségre oszlik). Hiányzik egy logikai keret, egy integrált döntéshozatali struktúra, egy közös vízió az óceánokhoz való viszonyunkról most és a jövőben. 

Azonban, ha az MSP-t megoldásnak nevezzük erre a réteges ingoványra, annyi problémát okoz, amennyit megold. Az MSP egy olyan eszköz, amely térképeket készít arról, hogyan használjuk az óceánokat; az ügynökségek közötti összehangolt erőfeszítések megkísérlése annak nyomon követésére, hogyan használják fel az óceánt, és milyen élőhelyek és természeti erőforrások maradtak meg egy adott időpontban. Az MSP-nek az a reménye, hogy összehozza az óceánok használóit – elkerülve a konfliktusokat, miközben érintetlen marad az ökoszisztéma. De az MSP nem kormányzási stratégia. Önmagában nem hoz létre olyan használat meghatározására szolgáló rendszert, amely előtérbe helyezi a tengeri fajok szükségleteit, ideértve a biztonságos vándorlási útvonalakat, az élelmiszerellátást, az óvodai élőhelyeket vagy a tengerszint, a hőmérséklet vagy a kémia változásaihoz való alkalmazkodást. Nem hoz létre egységes óceánpolitikát, és nem oldja meg az egymásnak ellentmondó ügynökségi prioritásokat és a törvényi ellentmondásokat, amelyek növelik a katasztrófa lehetőségét. A kalapácshoz hasonlóan az MSP is csak egy eszköz, és hasznosságának kulcsa az alkalmazásban rejlik. 

A Mexikói-öbölben 2010 tavaszán bekövetkezett Deepwater Horizon olajszennyezésnek kell lennie a kitörési pontnak ahhoz, hogy elismerjük az óceánunk nem megfelelő kezeléséből és féktelen kiaknázásából adódó veszélyt. Bármennyire is szörnyű volt nézni a kezdeti robbanást és a kiömlő olaj folyamatosan bővülő gyűrűjét, meg kell jegyeznünk, hogy a Deepwater esetében pontosan az volt, ami a legutóbbi nyugat-virginiai bányakatasztrófában volt. nagymértékben a New Orleans-i töltések meghibásodásával 2005-ben: a meglévő törvények szerinti karbantartási és biztonsági követelmények betartatásának és végrehajtásának kudarca. Már vannak jó törvényeink a könyvekre vonatkozóan – csak nem tartjuk be őket. Még ha az MSP-folyamat okos megoldásokat és politikákat is generál, mit érnek ezek, ha nem hajtjuk végre őket alaposan és felelősségteljesen? 

A tengeri területrendezési térképek csak akkor működnek, ha megőrzik a természeti erőforrásokat; mutassák be a természetes folyamatokat (például a vándorlást és az ívást), és biztosítsanak számukra elsőbbséget; felkészülni az óceáni fajok változó igényeire a felmelegedő vizekben; az érdekelt felek bevonása egy átlátható folyamatba, hogy eldöntsék, hogyan lehet a legjobban kezelni az óceánt; és megteremtsük a politikai akaratot meglévő óceángazdálkodási törvényeink és rendeleteink érvényesítésére. A tengeri területrendezés önmagában egyetlen halat, bálnát vagy delfint sem ment meg. Az ötlet azért kenődött, mert cselekvésnek tűnik, és úgy tűnik, hogy megoldja az emberi felhasználások közötti konfliktusokat, amitől mindenki jól érzi magát, mindaddig, amíg nem kérdezzük meg óceánlakó szomszédainkat, hogy mit gondolnak. 

A térképek térképek. Jó vizualizációs gyakorlat, de nem helyettesíti a cselekvést. Fennáll a veszélye annak is, hogy a káros felhasználásokat az óceánokban élő fajok törvényes kísérőjeként rögzítik. Csak egy árnyalt és sokrétű stratégia, amely minden általunk kifejlesztett eszközt felhasznál, segít az óceánok egészségének javításában azáltal, hogy javítjuk az emberi felhasználások kezelését és az óceánokhoz való viszonyunkat. 

MARK J. SPALDING a washingtoni The Ocean Foundation elnöke

Cikk megtekintése