Nézzük az apró részleteket

Október színes elmosódása
4. rész: Kilátás a Nagy Csendes-óceánra, Nézzük a kis részleteket

szerző: Mark J. Spalding

A Block-szigetről nyugat felé vettem az irányt az országon át a kaliforniai Monterey-be, onnan pedig az Asilomar konferencia helyszínére. Az Asilomar irigylésre méltó környezete nagyszerű kilátást nyújt a Csendes-óceánra, és hosszú sétákat tehet a védett dűnékben. Az „Asilomar” név a spanyol kifejezésre utal asilo al mar, azaz a tenger melletti menedékhely, és az épületeket a híres építész, Julia Morgan tervezte és építette az 1920-as években a YWCA létesítményeként. 1956-ban a kaliforniai állam parkrendszerének részévé vált.

Főmunkatársként voltam ott a Middlebury Institute for International Studies Center for the Blue Economy-ban, melynek központja Montereyben található. „Az óceánok a nemzeti jövedelmi számlákban: konszenzusra törekedni a meghatározásokról és szabványokról” című csúcstalálkozóra gyűltek össze, amelyen 30 nemzet 10 képviselője vett részt*, hogy megvitassuk az óceángazdaság és az (új) kék (fenntartható) gazdaság mérését. a legalapvetőbb fogalmak: a gazdasági tevékenységek nemzeti számviteli osztályozása. A lényeg az, hogy nincs közös definíciónk az óceángazdaságra. Tehát ott voltunk, hogy mindketten elemezzenek és a harmonizálja az észak-amerikai iparági osztályozási rendszert (NAICS-kód), más nemzetek és régiók kapcsolódó rendszereivel együtt, hogy olyan rendszert alkosson, amelyen keresztül a teljes óceángazdaságot és az óceán-pozitív gazdasági tevékenységeket nyomon lehet követni.

A nemzeti számlákra összpontosítva az a célunk, hogy mérjük óceángazdaságunkat és kék alszektorunkat, és adatokat tudjunk bemutatni ezekről a gazdaságokról. Az ilyen adatok lehetővé teszik számunkra, hogy nyomon kövessük a változásokat az idő múlásával, és befolyásoljuk a politika kialakítását, amely fontos a tengeri és part menti ökoszisztéma-szolgáltatások számára az emberek és a fenntarthatóság érdekében. Kiindulási adatokra van szükségünk globális óceángazdaságunkról, hogy mérjük az ökológiai funkciót, valamint az áruk és szolgáltatások piaci tranzakcióit, valamint azt, hogy ezek hogyan változnak az idő múlásával. Ha ez megvan, akkor azt kell felhasználnunk, hogy cselekvésre motiváljuk a kormány vezetőit. Hasznos bizonyítékokkal és kerettel kell ellátnunk a politikai döntéshozókat, és a nemzeti számláinkat meg is teszik már hiteles információforrások. Tudjuk, hogy sok megfoghatatlan dolog kapcsolódik ahhoz, hogy az emberek hogyan értékelik az óceánt, ezért nem fogunk tudni mindent mérni. De mérnünk kell, amennyit csak tudunk, és különbséget kell tennünk a fenntartható és a fenntarthatatlan között (miután megállapodtunk abban, hogy ez a kifejezés valójában mit jelent), mert ahogy Peter Drucker mondja, „amit mérsz, azt kezeled”.

Az eredeti SIC rendszert az Egyesült Államok hozta létre az 1930-as évek végén. Egyszerűen fogalmazva, az iparági besorolási kódok a főbb vállalkozások és iparágak négyjegyű numerikus reprezentációi. A kódok hozzárendelése a vállalkozás termékeinek, szolgáltatásainak, termelési és szállítási rendszerének közös jellemzői alapján történik. A kódok ezután fokozatosan szélesebb iparági besorolásokba csoportosíthatók: iparági csoport, főcsoport és részleg. Tehát a halászattól a bányászaton át a kiskereskedelmi egységekig minden iparág rendelkezik egy besorolási kóddal vagy kódsorozattal, amely lehetővé teszi, hogy széles körű tevékenységek és altevékenységek szerint csoportosítsák őket. Az 1990-es évek elején az észak-amerikai szabadkereskedelmi egyezményhez vezető tárgyalások részeként az Egyesült Államok, Kanada és Mexikó megállapodott abban, hogy közösen létrehozzák a SIC-rendszer helyettesítését, az Észak-amerikai Ipari Osztályozási Rendszert (NAICS), amely több részlettel szolgál. a számos új iparággal frissíti a SIC-t.

Mind a 10 országot* megkérdeztük, hogy milyen iparágakat vettek fel „óceángazdaságukba” a nemzeti számláikba (mint ilyen széles körű tevékenységet); és hogyan definiálhatnánk a fenntarthatóságot az óceánban annak érdekében, hogy mérni tudjuk az óceángazdaság egy olyan altevékenységét (vagy alágazatát), amely pozitív volt az óceán számára, hogy kék gazdaságnak nevezzük. Akkor miért számítanak? Ha valaki megpróbálja számszerűsíteni, mennyire fontos egy adott iparág vagy egy adott erőforrás szerepe, akkor tudni akarja, hogy mely iparági kódokat kell összevetni, hogy pontosan ábrázolja az adott iparág méretét vagy szélességét. Csak ezután kezdhetünk el értéket rendelni az immateriális javakhoz, például az erőforrások egészségéhez, hasonlóan ahhoz, ahogy a fák vagy más erőforrások bizonyos iparágakban, például a papír, a faanyag vagy az otthonépítésben játszanak.

Az óceángazdaság meghatározása nem könnyű, az óceán-pozitív kékgazdaság meghatározása pedig nehezebb. Csalhatnánk, és azt mondhatnánk, hogy a nemzeti számláink összes szektora valamilyen módon az óceántól függ. Valójában régóta halljuk (hála Dr. Sylvia Earle-nek), hogy gyakorlatilag az összes önszabályozó mechanizmus, amely ezt a bolygót élhetővé teszi, valamilyen módon érinti az óceánt. Így áthelyezhetnénk a bizonyítási terhet, és arra késztethetünk másokat, hogy mérjék fel azt a néhány beszámolót, amely nem függ az óceántól, külön a miénktől. De a játékszabályokat így nem tudjuk megváltoztatni.

Kezdésként tehát a jó hír az, hogy mind a tíz nemzetnek sok közös vonása van abban, amit óceángazdaságaként sorolnak fel. Ezen túlmenően úgy tűnik, hogy mindegyikük könnyedén meg tud állapodni néhány további ipari ágazatban, amelyek az óceángazdaság részét képezik, és amelyeknek nem mindenki ad otthont (és így nem mindenki sorolja fel). Vannak azonban olyan iparágak, amelyek perifériás, közvetett vagy „részben” találhatók az óceángazdaságban (minden nemzet választása szerint) [az adatok elérhetősége, érdeklődése stb. miatt]. Vannak olyan feltörekvő szektorok is (például a tengerfenék bányászata), amelyek még nincsenek teljesen a radar képernyőjén.

A kérdés az, hogy az óceángazdaság mérése hogyan kapcsolódik a fenntarthatósághoz? Tudjuk, hogy az óceánok egészségügyi problémái létfontosságúak életünk fenntartásához. Egészséges óceán nélkül nincs emberi egészség. Ennek a fordítottja is igaz; ha befektetünk a fenntartható óceáni iparágakba (a kék gazdaságba), akkor az emberi egészségre és megélhetésre vonatkozó járulékos előnyöket fogjuk látni. Hogyan csináljuk ezt? Reméljük az óceángazdaság és a kék gazdaság meghatározását, és/vagy konszenzust abban, hogy mely iparágakat vegyük figyelembe, hogy maximalizáljuk a méréseink szabványosítását.

Maria Corazon Ebarvia (a kelet-ázsiai tengerek környezetgazdálkodási partnerségeinek projektmenedzsere) előadásában a kék gazdaság csodálatos definícióját adta, amely olyan jó, mint láttuk: fenntartható óceáni alapúra törekszünk. gazdasági modell környezetbarát infrastruktúrával, technológiákkal és gyakorlattal. Olyan, amely felismeri, hogy az óceán általában nem számszerűsíthető gazdasági értékeket generál (például a partvonal védelme és a szén-dioxid megkötése); valamint méri a fenntarthatatlan fejlődésből származó veszteségeket, valamint méri a külső eseményeket (viharokat). Mindezt azért, hogy megtudjuk, természeti tőkénket fenntarthatóan használják-e fel a gazdasági növekedésre törekvően.

Az általunk kidolgozott munkadefiníció a következő volt:
A kék gazdaság egy fenntartható óceán alapú gazdasági modellre utal, és környezetbarát infrastruktúrát, technológiákat és gyakorlatokat alkalmaz hogy támogatják fenntartható fejlődés.

Nem a régi és az új érdekel minket, hanem a fenntartható kontra fenntarthatatlan. Vannak új belépők az óceángazdaságba, amelyek kékek/fenntarthatóak, és vannak régebbi hagyományos iparágak, amelyek alkalmazkodnak/javulnak. Hasonlóképpen vannak olyan új belépők, mint például a tengerfenék bányászata, amelyek nagyon is fenntarthatatlanok lehetnek.

Továbbra is az a kihívás, hogy a fenntarthatóság nem esik egybe az ipari besorolási kódokkal. Például a halászat és a halfeldolgozás kisléptékű, fenntartható szereplőket és nagy kereskedelmi szereplőket foglalhat magában, amelyek felszerelése vagy gyakorlata pusztító, pazarló és egyértelműen fenntarthatatlan. Természetvédelmi szempontból sokat tudunk a különböző szereplőkről, eszközökről stb., de a nemzeti számlarendszerünk nem igazán alkalmas arra, hogy felismerje ezeket az árnyalatokat.

Nem akarjuk többé természetesnek tekinteni az óceánokat és a part menti ökoszisztémákat, amelyek olyan erőforrásokat és kereskedelmi lehetőségeket biztosítanak számunkra, amelyek nagyban hozzájárulnak az emberi jóléthez, az élelmezésbiztonsághoz stb. Végül is az óceán biztosítja számunkra a levegőt, amelyet belélegzünk. Szállítási platformot, élelmiszert, gyógyszert és számtalan egyéb szolgáltatást is biztosít számunkra, amelyeket nem mindig lehet négyjegyű kódokkal számszerűsíteni. De ezek a kódok és az egészséges kék gazdaság és az attól való függőségünk felismerésére irányuló egyéb erőfeszítések egyetlen helyet foglalnak el, ahol számszerűsíthetjük az emberi tevékenységet és annak az óceánhoz való viszonyát. És bár időnk nagy részét bent töltöttük együtt, és arra törekedtünk, hogy különböző nyelveken megértsünk különböző rendszereket, a Csendes-óceán éppen ott volt, hogy emlékeztessen bennünket közös kapcsolatunkra és közös felelősségünkre.

A hét végén megegyeztünk abban, hogy hosszú távú erőfeszítésre van szükségünk 1) közös kategóriakészlet felépítése, közös módszertan és jól meghatározott földrajzi területek alkalmazása az óceánok piacgazdaságának mérésére; és 2) módot keresni a természeti tőke mérésére annak jelzésére, hogy a gazdasági növekedés hosszú távon fenntartható-e (és az ökoszisztéma javait és szolgáltatásokat értékelje), és így az egyes kontextusokhoz megfelelő módszereket kell elfogadni. És most el kell kezdenünk az óceáni erőforrások mérlegét. 

Ezt a csoportot egy hamarosan kiosztásra kerülő felmérésben kérik fel, hogy jelöljék meg azokat a munkacsoportokat, amelyekben hajlandóak lennének részt venni a következő évben, a 2-ban Kínában megrendezésre kerülő 2016. éves Óceánok a nemzeti számlákban ülés napirendjének előfutáraként. .

És megállapodtunk abban, hogy teszteljük ezt azáltal, hogy együttműködünk egy első közös jelentés megírásában minden ország számára. Az Ocean Foundation büszke arra, hogy részese lehet ennek a többnemzetiségű erőfeszítésnek, hogy a részletekben megszólítsa az ördögöt.

* Ausztrália, Kanada, Kína, Franciaország, Indonézia, Írország, Korea, Fülöp-szigetek, Spanyolország és az USA