A Délkelet-ázsiai Nemzetek Szövetsége az óceáni kérdésekben

Január 28-án megérkeztem Manilába, a Fülöp-szigetek fővárosába, amely a „Metro Manila” 16 város egyike, a világ legsűrűbben lakott városi területe – a becslések szerint nappali lakosságszám 17 millió fő, kb. /1 az ország lakosságának. Ez volt az első látogatásom Manilában, és izgatott voltam, hogy találkozhattam kormányzati tisztviselőkkel és másokkal, hogy beszéljek az ASEAN-ról és annak az óceáni kérdésekben betöltött szerepéről. Az ASEAN (a Délkelet-Ázsiai Nemzetek Szövetsége) egy 6 tagországot tömörítő regionális kereskedelmi és gazdaságfejlesztési szervezet, amelyek együtt dolgoznak a közös irányítási struktúrák előmozdításán a régió általános gazdasági és társadalmi erejének javítása érdekében. Minden tagország egy évig elnököl – ábécé sorrendben.

2017-ben a Fülöp-szigetek Laosz után egy évre az ASEAN elnöke lett. A fülöp-szigeteki kormány a lehető legtöbbet akarja használni a lehetőségből. „Így az óceándarab megszólítása érdekében a Külügyi Szolgálat Intézete (a Külügyminisztériumban) és a Biodiverzitás-kezelési Irodája (a Környezetvédelmi és Természeti Erőforrások Minisztériumában) meghívott, hogy vegyek részt egy tervezési gyakorlaton az Asia Foundation támogatásával. (az Egyesült Államok külügyminisztériumának támogatásával). Szakértői csapatunkban szerepelt Cheryl Rita Kaur, a Malajziai Tengerészeti Intézet Partmenti és Tengeri Környezetvédelmi Központjának megbízott vezetője és Dr. Liana Talaue-McManus, az UNEP határokon átnyúló vizek értékelési programjának projektmenedzsere. Dr. Talaue-McManus szintén a Fülöp-szigetekről származik, és a régió szakértője. Három napon keresztül tanácsokat adtunk, és részt vettünk a „Parti és tengeri környezet védelméről és az ASEAN szerepéről 2017-ben” tartott szemináriumon-workshopon, több ügynökség vezetőivel, hogy megvitassák a Fülöp-szigeteki vezetés lehetőségeit az ASEAN part menti és tengeri védelmével kapcsolatban. 

A Délkelet-ázsiai Nemzetek Szövetsége (ASEAN) hamarosan ünnepli fennállásának 50. évfordulóját.  Tagországok: Brunei, Burma (Mianmar), Kambodzsa, Indonézia, Laosz, Malajzia, Fülöp-szigetek, Szingapúr, Thaiföld és Vietnam    

A régió tengeri biológiai sokfélesége  
A 625 ASEAN-ország 10 millió embere egy egészséges globális óceántól függ, bizonyos szempontból jobban, mint a világ legtöbb más régiója. Az ASEAN felségvizei a szárazföldi terület háromszorosát foglalják el. Összességében GDP-jük nagy részét a halászatból (helyi és nyílt tengeri) és a turizmusból nyerik, és valamivel kevésbé az akvakultúrából, belföldi fogyasztásra és exportra. A turizmus, a leggyorsabban növekvő iparág számos ASEAN-országban, a tiszta levegőtől, a tiszta víztől és az egészséges partoktól függ. Egyéb regionális óceáni tevékenységek közé tartozik a mezőgazdasági és egyéb termékek exportja, valamint az energiatermelés és az export.

Az ASEAN régió magában foglalja a Korall-háromszöget, a trópusi víz hatmillió négyzetkilométeres területét, amely a 6 tengeri teknősfajból 7-nak és több mint 2,000 halfajnak ad otthont. Összességében a régió ad otthont a világ haltermelésének 15%-ának, a tengeri füves rétek 33%-ának, a korallzátonyok 34%-ának és a világ mangrove-területének 35%-ának. Sajnos három hanyatlóban van. Az újraerdősítési programoknak köszönhetően a mangrove erdők terjeszkednek – ami segít stabilizálni a partvonalakat és növelni a halászati ​​termelékenységet. A régió hatalmas tengeri területének mindössze 2.3%-át kezelik védett területként (MPA), ami kihívást jelent a kritikus óceáni erőforrások egészségi állapotának további romlásának megakadályozása.

fenyegetések
Az emberi tevékenység által az óceánok egészségét fenyegető veszélyek a régióban hasonlóak a világ part menti régióiban tapasztaltakhoz, beleértve a szén-dioxid-kibocsátás hatásait is. Túlfejlettség, túlhalászás, korlátozott lehetőség az embercsempészet, a veszélyeztetett fajok, az illegális halászat és más illegális vadon élő állatok kereskedelme elleni törvények betartatására, valamint a hulladékgazdálkodási és egyéb infrastrukturális igények kielégítésére szolgáló erőforrások hiánya.

A találkozón Dr. Taulaue-McManus beszámolt arról, hogy a régióban nagy a tengerszint-emelkedés kockázata is, ami hatással van a part menti infrastruktúra minden típusának elhelyezésére. A magasabb hőmérséklet, a mélyebb víz és a változó óceáni kémia kombinációja a régió összes óceáni élőlényét veszélybe sodorja – megváltoztatja a fajok elhelyezkedését, és kihat például a kézműves és megélhetési halászok, valamint a búvárturizmustól függő halászok megélhetésére.

Needs
E fenyegetések kezelése érdekében a műhely résztvevői kiemelték a katasztrófakockázat-csökkentés, a biológiai sokféleség megőrzésének kezelésének, valamint a szennyezés csökkentésének és a hulladékkezelés szükségességét. Az ASEAN-nak szüksége van ilyen politikákra a felhasználás elosztásához, a sokszínű gazdaság előmozdításához, a károk megelőzéséhez (az embereket, az élőhelyeket vagy a közösségeket érő károk), valamint a stabilitás támogatásához azáltal, hogy a hosszú távú értéket előnyben részesíti a rövid távú haszonnal szemben.

A regionális együttműködést külső veszélyek fenyegetik a más nemzetek politikai/diplomáciai viszálya, beleértve az új amerikai kormányzat új, radikálisan megváltozott kereskedelmi és nemzetközi politikáit. Az is globális felfogás, hogy az embercsempészet kérdéseivel nem foglalkoznak megfelelően a régióban.

A halászat, a vadon élő állatok kereskedelme és a vizes élőhelyek terén már jók a regionális erőfeszítések. Egyes ASEAN-országok jók a szállításban, mások pedig az MPA-k terén. Malajzia, a korábbi elnök, elindította az ASEAN Környezetvédelmi Stratégiai Tervet (ASPEN), amely ezen igények kielégítését is meghatározza, mint a regionális óceánkormányzással való előrelépést az ellenőrzött fenntartható jólét érdekében.  

Mint ilyen, ez a 10 ASEAN-ország a világ többi részével együtt meghatározza majd az új kék gazdaságot, amely „fenntarthatóan fogja használni az óceánokat, tengereket és tengeri erőforrásokat” (az ENSZ 14. fenntartható fejlődési célja szerint, amely egy ún. többnapos nemzetközi találkozó júniusban). Mert a lényeg az, hogy jogi és szakpolitikai eszközökre van szükség a kék gazdaság, a kék (növekedés) jólét és a hagyományos óceáni gazdaságok kezelésére, amelyek elmozdítanak bennünket az óceánnal való valóban fenntartható kapcsolat felé. 

Az igények kielégítése az óceánok kormányzásával
Az óceánok irányítása olyan szabályok és intézmények kerete, amelyek arra törekszenek, hogy megszervezzék azt a módot, ahogyan mi, emberek viszonyulunk a partokhoz és az óceánhoz; a tengeri rendszerek egyre terjedő emberi felhasználásának ésszerűsítése és korlátozása. Az összes tengeri rendszer összekapcsolása megköveteli az egyes part menti ASEAN nemzetek és a nemzetközi közösséggel való koordinációt a nemzeti joghatóságon kívül eső területeken, valamint a közös érdekű erőforrások tekintetében.  

És milyen politikák érik el ezeket a célokat? Olyanokat, amelyek meghatározzák az átláthatóság, a fenntarthatóság és az együttműködés közös alapelveit, megvédik a kritikus területeket a gazdasági tevékenységek támogatásához, a szezonális, földrajzi és faji igényeknek megfelelően gazdálkodnak, valamint biztosítják a harmonizációt a nemzetközi, regionális, nemzeti és szubnacionális gazdasági és társadalmi kulturális célokkal. . A politikák jól megtervezéséhez az ASEAN-nak meg kell értenie, hogy mit tartalmaz és hogyan használják; sebezhetőség az időjárás, a víz hőmérséklete, a kémia és a mélység változásaival szemben; valamint a stabilitás és a béke hosszú távú szükségletei. A tudósok adatokat és alapállapotokat gyűjthetnek és tárolhatnak, és olyan monitoring kereteket tarthatnak fenn, amelyek az idő múlásával is folytatódhatnak, és teljesen átláthatóak és átvihetők.

Az alábbiakban a 2017-es találkozó témáira és témáira vonatkozó ajánlások találhatók, beleértve az ASEAN vezetőinek a tengeri biztonsági együttműködésről és a tengeri környezet védelméről szóló nyilatkozatának lehetséges kulcsfontosságú elemeit és/vagy a 2017-es és az azt követő időszakban a tengeri környezet védelmével kapcsolatos lehetséges Fülöp-szigeteki kezdeményezéseket:

A témák

MPA-k és MPAN-ok
ASEAN Örökség Parkok
Szén-dioxid kibocsátás
Éghajlatváltozási
Óceánsav
Biodiverzitás
Habitat
Vándorló fajok
Wildlife kereskedelem
Tengeri Kulturális Örökség
Idegenforgalom
Akvakultúra
Halászat
Emberi jogok
jogellenes
Tengerfenék 
Tengerfenék bányászat
Kábelek
Szállítás / Hajóforgalom

A témák

Regionális kapacitásfejlesztés
Fenntarthatóság
Megőrzés
Védelem
Enyhítés
Az alkalmazkodás
Átláthatóság
Nyomon követhetőség
Megélhetés
Az ASEAN politika egységesítése / folytonosság a kormányok között
Tudatosság a tudatlanság csökkentésére
Tudásmegosztás / Oktatás / Tájékoztatás
Közös értékelések/benchmarkok
Együttműködő kutatás/monitoring
Technológia / legjobb gyakorlatok átadása
Végrehajtás és végrehajtási együttműködés
Joghatóság / megbízások / jogharmonizáció

Elemek, amelyek a csúcsra emelkedtek
A Fülöp-szigetek képviselt ügynökségei úgy vélik, hogy nemzetüknek jelentős múltra tekinthet vissza: MPA-k és tengeri védett területek hálózatai; közösségi szerepvállalás, beleértve a helyi önkormányzatokat, a nem kormányzati szervezeteket és az őslakos népeket; hagyományos ismeretek keresése és megosztása; kooperatív tengertudományi programok; a vonatkozó egyezmények ratifikálása; és a tengeri hulladékforrások kezelése.

A regionális intézkedésekre vonatkozó legerőteljesebb ajánlások a fent említett három kulcsfontosságú GDP-tételt tartalmazták (halászat, akvakultúra és turizmus). Először is, a résztvevők robusztus, jól irányított halászatot szeretnének látni helyi fogyasztásra és exportkereskedelmi piacokra. Másodszor, úgy látják, hogy szükség van egy intelligens akvakultúrára, amely jól elhelyezett és jól megtervezett az ASEAN-szabványoknak megfelelően. Harmadszor megvitattuk a valódi ökoturizmus és a fenntartható turisztikai infrastruktúra szükségességét, amelyek a kulturális örökség megőrzését, a helyi közösségeket és a köz- és a magánszektor részvételét, a régióba történő újrabefektetést és az életképességet helyezik előtérbe, valamint egyfajta „kizárólagos” megkülönböztetést, ami többet jelent. bevételt.

A további kutatásra érdemesnek tartott ötletek közé tartozott a kék szén (mangrove, tengeri füvek, szénmegkötési ellensúlyok stb.); megújuló energia és energiahatékonyság (nagyobb függetlenség és a távoli közösségek boldogulásának elősegítése); és keressük a módokat azoknak a vállalatoknak az elismerésére, amelyek termékei aktívan JÓT tesznek az óceánnak.

Ezen elképzelések megvalósításának nagy akadályai vannak. Két és fél órát töltöttünk az autóban, hogy körülbelül két és fél mérföldet megtegyünk, rengeteg időnk volt beszélgetni az utolsó ülés végén. Egyetértettünk abban, hogy nagy az őszinte optimizmus és a vágy, hogy helyesen cselekedjünk. Végül az egészséges óceán biztosítása hozzájárul az ASEAN-országok egészséges jövőjének biztosításához. És egy jól megtervezett óceánirányítási rendszer segíthet nekik eljutni oda.

Fejléc fotó: Rebecca Weeks/Marine Photobank