Apakah suaranya sudah cukup keras? Protes, Suara Adat, dan Kasus Bisnis DSM pada Pertemuan ISA Maret 2024

Tim Deep Seabed Mining (DSM) dari Ocean Foundation gembira dapat kembali berpartisipasi dalam pertemuan Otoritas Dasar Laut Internasional (ISA) di Kingston, Jamaika. Negosiasi terus berlanjut, dan meskipun terdapat kerja sama yang terus berjalan, peraturan-peraturan tersebut masih jauh dari selesai, dengan adanya perbedaan pandangan mengenai konsep-konsep dasar yang menghalangi konsensus mengenai isu-isu utama. Tinjauan sejawat kertas diterbitkan pada bulan Januari 2024 menemukan bahwa 30 permasalahan utama dalam peraturan ISA masih belum terselesaikan dan bahwa tanggal target internal ISA untuk menyelesaikan peraturan tersebut pada tahun 2025 tidak realistis. Negosiasi berlanjut di bawah ancaman The Metals Company (TMC) yang mengajukan permohonan penambangan komersial bahkan sebelum peraturannya selesai. 

Pada tanggal 22 Maret, sepanjang sore hari diisi dengan diskusi mengenai hak untuk melakukan protes, yang dipicu oleh serangkaian makalah oleh Sekretaris Jenderal berikut ini. Protes damai Greenpeace di laut melawan Perusahaan Logam. Sekretaris Jenderal – yang tidak biasa – tidak hadir dalam diskusi tersebut, namun 30 Negara Anggota ISA, negara-negara yang telah setuju untuk mengikuti ketentuan Konvensi PBB tentang Hukum Laut, terlibat dalam diskusi tersebut, dan mayoritas secara langsung menegaskan kembali hak untuk melakukan protes, seperti yang dikonfirmasi berdasarkan keputusan Pengadilan Belanda tanggal 30 November 2023. Sebagai Pengamat terakreditasi organisasi, The Ocean Foundation turun tangan untuk memperingatkan bahwa protes di laut hanyalah salah satu dari banyak bentuk perlawanan yang mengganggu dan mahal yang mungkin diharapkan oleh siapa pun yang melakukan, mensponsori, atau mendanai penambangan dasar laut di masa depan.  

Pada tanggal 22 Maret, sepanjang sore hari diisi dengan diskusi mengenai hak untuk melakukan protes, yang dipicu oleh serangkaian makalah oleh Sekretaris Jenderal berikut ini. Protes damai Greenpeace di laut melawan Perusahaan Logam. Sekretaris Jenderal – yang tidak biasa – tidak hadir dalam diskusi tersebut, namun 30 Negara Anggota ISA, negara-negara yang telah setuju untuk mengikuti ketentuan Konvensi PBB tentang Hukum Laut, terlibat dalam diskusi tersebut, dan mayoritas secara langsung menegaskan kembali hak untuk melakukan protes, seperti yang dikonfirmasi berdasarkan keputusan Pengadilan Belanda tanggal 30 November 2023. Sebagai Pengamat terakreditasi organisasi, The Ocean Foundation turun tangan untuk memperingatkan bahwa protes di laut hanyalah salah satu dari banyak bentuk perlawanan yang mengganggu dan mahal yang mungkin diharapkan oleh siapa pun yang melakukan, mensponsori, atau mendanai penambangan dasar laut di masa depan.  

Pada tanggal 25 Maret, pimpinan DSM kami, Bobbi-Jo Dobush, berpartisipasi dalam acara panel tentang “Pembaruan Tren Baterai Kendaraan Listrik, Daur Ulang, dan Ekonomi DSM.” Bobbi-Jo bertanya kasus bisnis untuk DSM, mencatat bahwa biaya tinggi, tantangan teknis, perkembangan keuangan, dan inovasi telah melemahkan potensi keuntungan, sehingga menimbulkan pertanyaan serius mengenai kemampuan perusahaan pertambangan untuk memulihkan kerusakan lingkungan atau memberikan imbalan kepada Negara Sponsor. Acara ini dihadiri 90 peserta dari lebih dari 25 delegasi negara dan Sekretariat ISA. Banyak peserta menyampaikan bahwa informasi seperti ini belum pernah disampaikan dalam forum ISA. 

Sejak sesi ISA terakhir pada bulan November, kami terus berupaya 'intersessional' untuk memajukan perlindungan hubungan budaya dengan laut, termasuk melalui konsep warisan budaya bawah laut, baik yang berwujud maupun tidak berwujud. Sesi mengenai warisan takbenda telah dijadwalkan untuk pertemuan “informal informal” yang tidak akan memperbolehkan siapa pun yang tidak mewakili suatu negara untuk berbicara, sehingga mengecualikan suara masyarakat adat yang ikut serta dalam pembicaraan tentang delegasi organisasi non-pemerintah (LSM), dll. Namun, pertemuan-pertemuan tersebut tidak dilakukan pada sesi kali ini, karena negara-negara dan masyarakat sipil menentang metode kerja tersebut. Dalam sesi singkat yang berdurasi satu jam tersebut, banyak negara yang terlibat untuk pertama kalinya, membahas hak Persetujuan Atas Dasar Informasi Awal Tanpa Paksaan (FPIC), hambatan historis terhadap partisipasi masyarakat adat, dan pertanyaan praktis tentang bagaimana melindungi budaya takbenda. warisan.

Kami menantikan sesi ISA bulan Juli, yang terdiri dari pertemuan Dewan dan Majelis (lebih lanjut tentang cara kerja ISA dapat ditemukan di sini). Hal yang penting akan mencakup pemilihan Sekretaris Jenderal untuk masa jabatan mendatang. 

Banyak negara yang menyatakan demikian tidak akan menyetujui rencana kerja untuk menambang tanpa menyelesaikan peraturan eksploitasi DSM. Dewan ISA, badan yang bertanggung jawab atas keputusan tersebut, telah membuat dua resolusi melalui konsensus, yang menyatakan bahwa tidak ada rencana kerja yang boleh disetujui tanpa peraturan. 

Pada panggilan investor perusahaan pada tanggal 25 Maret 2024, CEO perusahaan meyakinkan investor bahwa mereka memperkirakan akan memulai penambangan nodul (konsentrasi mineral di bawah target) pada kuartal pertama tahun 2026, dan menegaskan bahwa perusahaan bermaksud untuk mengajukan permohonan setelah sesi Juli 2024. Mengingat pembicaraan baru-baru ini di ISA sebagian besar terfokus pada pencegahan penambangan tanpa peraturan, dan bukan apakah akan melakukan hal tersebut, maka perusahaan mana pun yang mencoba untuk “memaksa” Negara-negara Anggota ISA untuk memproses permohonannya untuk melakukan penambangan tanpa adanya peraturan kemungkinan besar akan kecewa.