Verkefni okkar til að verja djúpið

Samkomulag Alþjóðahafsbotnsstjórnarinnar í júlí

28. fundur Alþjóðahafsbotnsstofnunarinnar hófst aftur í júlí með tveggja vikna fundum ráðsins og einnar viku þingfundum. Ocean Foundation var á vettvangi í allar þrjár vikurnar til að koma á framfæri skilaboðum okkar um fjármál og ábyrgð, neðansjávar menningararfleifð, gagnsæi og þátttöku hagsmunaaðila.

Viltu fræðast meira um innra starf ISA ráðsins? Skoðaðu okkar Fundarlok marsmánaðar fyrir ítarlegt útlit.

Það sem okkur líkaði:

• Engar námureglur voru samþykktar og enginn frestur til að klára námulögin var ákveðinn. Fulltrúar samþykktu að vinna að því að klára reglugerðardrögin fyrir 2025, en án lagalegrar skuldbindingar.
• Umræða um verndun lífríkis hafsins er í fyrsta skipti í sögu stofnunarinnar. þ.mt hlé eða stöðvun á djúpsjávarnámu var sett á dagskrá. Samtalið var upphaflega lokað, en klukkutími þar til fundum lauk samþykktu ríkin að taka málið fyrir aftur á þingfundum í júlí 2024.
• Lönd samþykktu að taka að sér umræðu um endurskoðun stofnana á ISA fyrirkomulaginu, eins og krafist er á fimm ára fresti, árið 2024. 
• Þó að hættan á djúpsjávarnámu sé enn möguleiki er mótspyrna frá félagasamtökum, þar á meðal The Ocean Foundation, mikil.

Þar sem ISA féll:

• ISA lélegir stjórnarhættir og skortur á gagnsæi hélt áfram að hafa áhrif á fundi ráðsins og þingsins. 
• Fyrirhuguð hlé eða stöðvun á námuvinnslu í djúpum var á dagskrá, en samtalið var lokað - að mestu leyti af einni sendinefnd - og áhugi kom fram á millifundaviðræðum um efnið, þannig að möguleiki er opinn til að reyna að loka fyrir framtíð tengda umræðu. 
• Lykilviðræður fóru fram fyrir luktum dyrum, yfir marga daga og dagskrárliði.
• Verulegar takmarkanir voru settar á fjölmiðla – ISA þóttist banna fjölmiðlum að gagnrýna ISA – og félagasamtök og áheyrnarfulltrúar vísindamanna sem mættu á fundina. 
• ISA ráðinu tókst ekki að loka „tveggja ára reglunni“ lagalega glufu sem myndi leyfa iðnaðinum að hefjast.
• Áhyggjur héldu áfram að aukast varðandi áhrif væntanlegra námufyrirtækja á ákvarðanatökuferli skrifstofunnar og getu stofnunarinnar til að starfa bæði sjálfstætt og í þágu heimssamfélagsins. 

Lestu meira hér að neðan til að fá sundurliðun á starfi TOF hjá ISA og hvað gerðist á fundum ráðsins og þingsins.

Ocean Foundation vann að greiðslustöðvun bæði innan og utan fundarsalanna, flutti formlegar athugasemdir á gólfinu og styrkti Sustainable Ocean Alliance Youth Symposium og tengda listasýningu. Bobbi-Jo Dobush, leiðtogi DSM hjá TOF, talaði við hóp 23 ungmennastarfsmanna sem Ecovybz og Sustainable Ocean Alliance boðuðu til frá allri Rómönsku Ameríku og Karíbahafinu um fjármál og ábyrgðarmál með DSM, og núverandi stöðu reglugerðardrögin. 

TOF Maddie Warner talaði á fundum ráðsins um núverandi eyður í reglugerðardrögunum og ræddi hvernig reglugerðirnar eru ekki bara ekki tilbúnar til samþykktar, heldur eru þær að hunsa staðlaðar venjur um ábyrgð. Hún benti einnig á nauðsyn þess að halda umhverfisábyrgð (safn fjármuna sem ætlaðir eru til að koma í veg fyrir eða lagfæra umhverfisspjöll), sem tryggir að jafnvel þótt verktaki fari í gjaldþrot, þá yrði fjármagn áfram tiltækt til umhverfisbóta. Í kjölfar þess að TOF lagði áherslu á að taka mið af menningararfi neðansjávar (UCH) á ISA fundum í mars 2023, og mörgum millifundafundum undir forystu Sambandsríkja Míkrónesíu, í aðdraganda júlífundanna, urðu miklar umræður um hvort og hvernig ætti að taka UCH til greina. Þessar samtöl héldu áfram í eigin persónu á júlífundunum, með virkri TOF þátttöku, þar sem framlög voru innifalin í grunnkönnunum og sem hluti af þörfinni á að halda áfram að vinna að því hvernig best sé að taka UCH inn í reglugerðardrögin.

ISA ráðið (vika 1 og 2)

Í hádegishléum alla vikuna hittust ríki í óformlegum lokuðum umræðum til að ræða tvær ákvarðanir, aðra um tveggja ára regluna/hvað ef atburðarás, sem rann út rétt fyrir upphaf þingfunda ráðsins í júlí (Hvað er hvað ef aftur? Komast að hér), og hinn á fyrirhugaðri vegvísi/tímalínu áfram.

Mörg ríki héldu því fram að það væri mikilvægara að leggja áherslu á umræður um hvað ætti að gera ef vinnuáætlun fyrir væntanlega námuvinnslu væri lögð fram en að eyða takmörkuðum fundardögum í tímalínuumræður. Að lokum var samið samhliða um bæði skjöl seint um kvöld á síðasta degi og bæði skjölin samþykkt að lokum. Í ákvörðununum staðfestu ríki áform sín um að halda áfram að útfæra námuregluna með það fyrir augum að ljúka fyrir árslok 2025 og lok 30. þings, en án skuldbindinga (Lestu ákvörðun ráðsins um tveggja ára regluna hér, og tímalínan hér). Í báðum skjölunum kemur fram að engin námuvinnsla í atvinnuskyni ætti að fara fram án þess að hafa fullgerðan námureglu.

Málmfélagið (Væntanlegur námumaður á hafsbotni á bak við tilraunina til að flýta fyrir grænu ljósi á iðnaðinn) bankaði á því að þessi júlí yrði upphaf djúpsjávarnáma, en ekkert grænt ljós var gefið. ISA-ráðinu tókst heldur ekki að loka þeirri lagalegu glufu sem myndi leyfa iðnaðinum að hefjast. Þetta þýðir að Ógnin af djúpsjávarnámu er enn möguleiki, en mótspyrna frá félagasamtökum, þar á meðal The Ocean Foundation, er mikil.  Leiðin til að stöðva þetta er með greiðslustöðvun og það krefst þess að fleiri ríkisstjórnir í salnum á ISA-þinginu, æðsta stofnun ISA, verji hafið og ýti umræðum í átt að því að koma í veg fyrir þennan eyðileggjandi iðnað.

Samkoma (vika 3)

ISA-þingið, stofnun ISA sem er fulltrúi allra 168 ISA-aðildarríkjanna, hefur vald til að setja almenna ISA-stefnu um hlé eða stöðvun á djúpsjávarnámum. Umræða um verndun lífríkis hafsins, þar á meðal hlé eða stöðvun á djúpsjávarnámum, var á dagskrá í fyrsta skipti í sögu ISA, en samtalið var lokað – að mestu af einni sendinefnd – í aðgerð sem leiddi til í forgrunni stjórnunargalla ISA, stofnunar sem ætlað er að vernda djúpið fyrir sameiginlega arfleifð mannkyns. 

Klukkutíma fyrir lok fundar náðist málamiðlun þar sem lönd samþykktu bráðabirgðadagskrá fyrir fundina í júlí 2024 sem innihélt umræður um verndun lífríkis hafsins með það fyrir augum að stöðva stöðvun. Þeir samþykktu einnig að taka að sér umræðu um endurskoðun stofnana á ISA fyrirkomulagi, eins og krafist er á fimm ára fresti, árið 2024. Sendinefndin sem hafði hindrað samtalið benti hins vegar á áhuga á milliþingaviðræðum um að taka með dagskrárlið greiðslustöðvunar, sem skildi möguleikann eftir opinn. að reyna að hindra umræðu um greiðslustöðvun á næsta ári.

Hreyfingin fyrir hlé eða stöðvun á djúpsjávarnámuvinnslu er raunveruleg og vaxandi og þarf að vera formlega viðurkennd í öllum ISA-ferlum. Það er afar mikilvægt að þetta mál sé tekið fyrir á ISA-þinginu undir eigin dagskrárlið þar sem öll aðildarríki geta haft rödd.

Á þessum fundi er heilt ár síðan The Ocean Foundation varð opinber áheyrnarfulltrúi ISA.

TOF er hluti af vaxandi fjölda borgaralegra samtaka sem hafa tekið þátt í umræðum á ISA til að hvetja til tillitssemi við lífríki hafsins og þeirra sem eru háðir því, og minna ríki á skyldur sínar til að vera ráðsmenn hafsins: sameiginlega arfleifð mannkyns. .