ნაწილი 2 – ფიქრი ოკეანის პარკებზე: როგორ, რატომ, სად

ავტორი: მარკ ჯ. სპალდინგი, პრეზიდენტი, The Ocean Foundation

ქაღალდის პარკის თავიდან აცილება: როგორ შეგვიძლია დავეხმაროთ MPA-ებს წარმატების მიღწევაში?

როგორც აღვნიშნე ამ ბლოგის პირველ ნაწილში ოკეანის პარკების შესახებ, დეკემბერში დავესწარი WildAid-ის 1 წლის გლობალურ MPA-ს აღსრულების კონფერენციას. ეს კონფერენცია პირველი იყო ამ ტიპის სამთავრობო უწყებების, საგანმანათლებლო დაწესებულებების, არაკომერციული ჯგუფების, სამხედრო პერსონალის, მეცნიერებისა და ადვოკატების ფართო სპექტრისგან მთელი მსოფლიოდან. ოცდათხუთმეტი ქვეყანა იყო წარმოდგენილი და დამსწრეები იყვნენ ისეთი მრავალფეროვანი ორგანიზაციებიდან, როგორიც არის აშშ-ს ოკეანეების სააგენტო (NOAA) და ზღვის მწყემსი.

როგორც ხშირად აღნიშნავენ, მსოფლიო ოკეანის ძალიან ცოტა ნაწილი დაცულია: ფაქტობრივად, ეს არის მხოლოდ 1% 71%-დან, რომელიც ოკეანეა. საზღვაო დაცული ტერიტორიები სწრაფად ფართოვდება მთელ მსოფლიოში, MPA-ების, როგორც კონსერვაციისა და მეთევზეობის მართვის ინსტრუმენტის მზარდი მიღების გამო. და, ჩვენ კარგად მივდივართ იმ მეცნიერების გასაგებად, რომელიც ემყარება კარგ ბიოლოგიური პროდუქტიულობის დიზაინს და დაცული ტერიტორიების ქსელების პოზიტიურ ზემოქმედებას საზღვრებს გარეთ ტერიტორიებზე. დაცვის გაფართოება დიდია. რა იქნება შემდეგ, უფრო მნიშვნელოვანია.

ახლა ჩვენ გვჭირდება ფოკუსირება იმაზე, თუ რა მოხდება მას შემდეგ, რაც ჩვენ გვაქვს MPA. როგორ დავრწმუნდეთ, რომ MPA-ები წარმატებას მიაღწევენ? როგორ დავრწმუნდეთ, რომ MPA-ები იცავს ჰაბიტატსა და ეკოლოგიურ პროცესებს, მაშინაც კი, როდესაც ეს პროცესები და სიცოცხლის მხარდაჭერის სისტემები ბოლომდე არ არის გასაგები? როგორ დავრწმუნდეთ, რომ არსებობს საკმარისი სახელმწიფო შესაძლებლობები, პოლიტიკური ნება, სათვალთვალო ტექნოლოგიები და ფინანსური რესურსები MPA-ის შეზღუდვების განსახორციელებლად? როგორ უზრუნველვყოთ საკმარისი მონიტორინგი, რომ საშუალებას მოგვცემს გადახედოთ მენეჯმენტის გეგმებს?

სწორედ ამ კითხვებზე (სხვათა შორის) ცდილობდნენ პასუხის გაცემას კონფერენციის დამსწრეები.

მიუხედავად იმისა, რომ მეთევზეობა იყენებს თავის მნიშვნელოვან პოლიტიკურ ძალას დაჭერის ლიმიტების წინააღმდეგ, MPA-ებში დაცვის მინიმუმამდე დაყვანისა და სუბსიდიების შესანარჩუნებლად, ტექნოლოგიების მიღწევები აადვილებს დიდი საზღვაო ტერიტორიების მონიტორინგს, ადრეული გამოვლენის უზრუნველსაყოფად, რაც ზრდის შეკავებას და ზრდის შესაბამისობას. ჩვეულებრივ, ოკეანის დაცვის საზოგადოება ოთახში ყველაზე სუსტი მოთამაშეა; MPA-ები კანონში ამტკიცებენ, რომ ეს სუსტი პარტია იმარჯვებს ამ ადგილას. თუმცა, ჩვენ ჯერ კიდევ გვჭირდება ადეკვატური რესურსები აკრძალვისა და სისხლისსამართლებრივი დევნისთვის, ასევე პოლიტიკური ნება - ორივე ძნელად მოსაპოვებელი.

მცირე ხელოსნურ მეთევზეობაში, მათ ხშირად შეუძლიათ გამოიყენონ ნაკლებად ძვირი, ადვილად გამოსაყენებელი ტექნოლოგია მონიტორინგისა და გამოვლენისთვის. მაგრამ ადგილობრივად მართული ასეთი ტერიტორიები შეზღუდულია თემების შესაძლებლობით, გამოიყენონ ისინი უცხოურ ფლოტებზე. ქვემოდან ზემოდან იწყება თუ ზემოდან ქვევით, ორივე გჭირდებათ. არანაირი კანონი ან სამართლებრივი ინფრასტრუქტურა არ ნიშნავს რეალურ აღსრულებას, რაც ნიშნავს წარუმატებლობას. საზოგადოების შესყიდვა არ ნიშნავს წარუმატებლობას. ამ თემებში მეთევზეებს უნდა „სურდეთ“ შეასრულონ და ჩვენ გვჭირდება, რომ ისინი რეალურად მიიღონ მონაწილეობა აღსრულებაში, რათა მართონ თაღლითების და მცირე ზომის აუტსაიდერების ქცევა. ეს ეხება „რაღაცის გაკეთებას“ და არა „თევზაობის შეწყვეტას“.

კონფერენციის საერთო დასკვნა არის ის, რომ დროა განვაცხადოთ საზოგადოების ნდობა. ეს უნდა იყოს მთავრობა, რომელიც ახორციელებს თავის ნდობის ვალდებულებებს, დაიცვას ბუნებრივი რესურსები MPA-ების მეშვეობით მიმდინარე და მომავალი თაობებისთვის. წიგნების შესახებ კანონების აგრესიული აღსრულების გარეშე MPA-ები უაზროა. აღსრულებისა და შესაბამისობის გარეშე რესურსების მომხმარებელთათვის რესურსების მართვის ნებისმიერი სტიმული ერთნაირად სუსტია.

კონფერენციის სტრუქტურა

ეს იყო ამ ტიპის პირველი კონფერენცია და ის ნაწილობრივ მოტივირებული იყო იმის გამო, რომ არსებობს ახალი ტექნოლოგია დიდი საზღვაო დაცული ტერიტორიების პოლიციისთვის. მაგრამ ის ასევე მოტივირებულია მძიმე ეკონომიკით. ვიზიტორთა დიდი უმრავლესობა ნაკლებად სავარაუდოა, რომ განზრახ ზიანი მიაყენოს ან განახორციელოს უკანონო ქმედებები. ხრიკი იმაში მდგომარეობს, რომ მივმართოთ დამრღვევთა გამოწვევას, რომელთა შესაძლებლობები საკმარისია დიდი ზიანის მოსატანად - თუნდაც ისინი წარმოადგენენ მომხმარებელთა ან ვიზიტორების ძალიან მცირე პროცენტს. ლოკალური და რეგიონალური სასურსათო უსაფრთხოება, ისევე როგორც ადგილობრივი ტურისტული დოლარი სასწორზეა - და ეს დამოკიდებულია ამ საზღვაო დაცული ტერიტორიების აღსრულებაზე. იქნება ისინი ნაპირთან ახლოს თუ ღია ზღვაში, MPA-ებში ამ ლეგიტიმური აქტივობების დაცვა შედარებით რთულია - უბრალოდ არ არის საკმარისი ხალხი და ნავი (რომ აღარაფერი ვთქვათ საწვავზე), რათა უზრუნველყონ საფუძვლიანი დაფარვა და თავიდან აიცილონ უკანონო და მავნე მოქმედებები. MPA-ს აღსრულების კონფერენცია მოეწყო იმის გარშემო, რასაც მოიხსენიებენ, როგორც "აღსრულების ჯაჭვს", როგორც ჩარჩოს იმ ყველაფრისთვის, რაც საჭიროა წარმატებისთვის:

• დონე 1 არის მეთვალყურეობა და აკრძალვა
• მე-2 დონე არის დევნა და სანქციები
• დონე 3 არის მდგრადი ფინანსური როლი
• დონე 4 არის სისტემატური ტრენინგი
• მე-5 დონე არის განათლება და ურთიერთგაგება

მეთვალყურეობა და აკრძალვა

თითოეული MPA-სთვის ჩვენ უნდა განვსაზღვროთ მიზნები, რომლებიც გაზომვადია, ადაპტირებადი, გამოვიყენოთ ხელმისაწვდომი მონაცემები და გვქონდეს მონიტორინგის პროგრამა, რომელიც მუდმივად ზომავს ამ მიზნების მისაღწევად. ჩვენ ვიცით, რომ ადამიანების უმეტესობა, სწორად ინფორმირებული, ცდილობს დაიცვას წესები. მიუხედავად ამისა, დამრღვევებს აქვთ დიდი, თუნდაც შეუქცევადი ზიანის მიყენების პოტენციალი - და ადრეული გამოვლენის დროს მეთვალყურეობა ხდება პირველი ნაბიჯი სათანადო აღსრულებისკენ. სამწუხაროდ, მთავრობები, როგორც წესი, არასაკმარისია და აქვთ ძალიან ცოტა გემები, თუნდაც 80%-იანი აკრძალვისთვის, გაცილებით ნაკლები 100%, მაშინაც კი, თუ პოტენციური დამრღვევი აღმოჩნდება კონკრეტულ MPA-ში.

ახალი ტექნოლოგიები, როგორიცაა უპილოტო თვითმფრინავი, ტალღური პლანერებიდა ა.შ. შეუძლია MPA-ს მონიტორინგი დარღვევებზე და მათ შეუძლიათ თითქმის მუდმივად აწარმოონ ასეთი მეთვალყურეობა. ეს ტექნოლოგიები ზრდის დამრღვევთა გამოვლენის პოტენციალს. მაგალითად, ტალღის პლანერებს ძირითადად შეუძლიათ მუშაობა განახლებადი ტალღებისა და მზის ენერგიის გამოყენებით, რათა გადაადგილდნენ და გადასცენ ინფორმაცია იმის შესახებ, თუ რა ხდება პარკში 24/7, წელიწადში 365 დღე. და თუ თქვენ არ მიცურავთ ზუსტად ერთის გვერდით, ისინი თითქმის უხილავია ოკეანის ნორმალურ ადიდებულებაში. ამრიგად, თუ თქვენ ხართ უკანონო მეთევზე და შენიშნავთ, რომ არის პარკი, რომელსაც პატრულირებენ ტალღოვანი პლანერები, თქვენ იცით, რომ არსებობს ძალიან დიდი შესაძლებლობა, რომ დაგნახონ და გადაიღონ და სხვაგვარად გააკონტროლონ. ეს ცოტათი ჰგავს ნიშნების განთავსებას, რომლებიც აფრთხილებენ მძღოლს, რომ მაგისტრალის სამუშაო ზონაში არის სიჩქარის კამერა. და, როგორც სიჩქარის კამერების მსგავსად, ტალღური პლანერების ფუნქციონირება ბევრად ნაკლები ღირს, ვიდრე ჩვენი ტრადიციული ალტერნატივები, რომლებიც იყენებენ სანაპირო დაცვას ან სამხედრო გემებს და თვითმფრინავებს. და შესაძლოა, როგორც მნიშვნელოვანია, ტექნოლოგია შეიძლება განთავსდეს ისეთ ადგილებში, სადაც შეიძლება იყოს არალეგალური აქტივობების კონცენტრაცია, ან სადაც შეზღუდული ადამიანური რესურსების ეფექტურად გამოყენება შეუძლებელია.

შემდეგ, რა თქმა უნდა, ჩვენ დავამატებთ სირთულეს. საზღვაო დაცული ტერიტორიების უმეტესობა ნებას რთავს ზოგიერთ საქმიანობას და კრძალავს სხვებს. ზოგიერთი აქტივობა კანონიერია წლის გარკვეულ დროს და სხვა არა. ზოგიერთი საშუალებას იძლევა, მაგალითად, რეკრეაციული წვდომა, მაგრამ არა კომერციული. ზოგიერთი ანიჭებს ადგილობრივ თემებს წვდომას, მაგრამ კრძალავს საერთაშორისო მოპოვებას. თუ ეს არის სრულად დახურული ტერიტორია, ამის მონიტორინგი ადვილია. ნებისმიერი, ვინც სივრცეში იმყოფება, არის დამრღვევი - მაგრამ ეს შედარებით იშვიათია. უფრო გავრცელებულია შერეული გამოყენების ზონა ან ის, რომელიც ნებადართულია მხოლოდ გარკვეული სახის ხელსაწყოებით - და ეს ბევრად უფრო რთულია.

თუმცა, დისტანციური ზონდირებისა და უპილოტო მეთვალყურეობის საშუალებით, ძალისხმევა მიზნად ისახავს უზრუნველყოს იმ პირთა ადრეული გამოვლენა, ვინც დაარღვევს MPA-ს მიზნებს. ასეთი ადრეული გამოვლენა ზრდის შეკავებას და ამავდროულად ზრდის შესაბამისობას. და თემების, სოფლების ან არასამთავრობო ორგანიზაციების დახმარებით ჩვენ ხშირად შეგვიძლია დავამატოთ მონაწილეობითი მეთვალყურეობა. ამას ხშირად ვხედავთ სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის მახლობლად მდებარე კუნძულებზე, ან მექსიკაში მეთევზეების თანამშრომლების პრაქტიკაში. და, რა თქმა უნდა, კიდევ ერთხელ აღვნიშნავთ, რომ შესაბამისობა არის ის, რასაც ჩვენ რეალურად ვეძებთ, რადგან ვიცით, რომ ადამიანების უმრავლესობა დაიცავს კანონს.

დევნა და სანქციები

თუ ვივარაუდებთ, რომ ჩვენ გვაქვს ეფექტური თვალთვალის სისტემა, რომელიც საშუალებას გვაძლევს აღმოვაჩინოთ და შევაჩეროთ დამრღვევები, ჩვენ გვჭირდება ეფექტური სამართლებრივი სისტემა, რომ წარმატებული ვიყოთ დევნისა და სანქციების მიმართ. უმეტეს ქვეყნებში ყველაზე დიდი ორმაგი საფრთხე არის უცოდინრობა და კორუფცია.

იმის გამო, რომ ჩვენ ვსაუბრობთ ოკეანის სივრცეზე, გადამწყვეტი ხდება გეოგრაფიული არეალი, რომელზეც ვრცელდება ავტორიტეტი. შეერთებულ შტატებში შტატებს აქვთ იურისდიქცია ახლო სანაპირო წყლებზე 3 საზღვაო მილის დაშორებით საშუალო მოქცევის ხაზიდან, ხოლო ფედერალურ მთავრობას 3-დან 12 მილამდე. და, ქვეყნების უმეტესობა ასევე ამტკიცებს "ექსკლუზიურ ეკონომიკურ ზონას" 200 საზღვაო მილამდე. ჩვენ გვჭირდება მარეგულირებელი ჩარჩო, რომელიც აკონტროლებს საზღვაო დაცულ ტერიტორიებს საზღვრების დაყენების, გამოყენების შეზღუდვების ან თუნდაც დროებითი წვდომის შეზღუდვების მეშვეობით. შემდეგ ჩვენ გვჭირდება საგანი (სასამართლოს უფლებამოსილება განიხილოს კონკრეტული ტიპის საქმეები) და ტერიტორიული სამართლებრივი იურისდიქცია ამ ჩარჩოს აღსასრულებლად და (საჭიროების შემთხვევაში) დაწესებული სანქციებისა და ჯარიმების დარღვევისთვის.

საჭიროა მცოდნე, გამოცდილი სამართალდამცავების, პროკურორებისა და მოსამართლეების პროფესიონალი კადრი. ეფექტური კანონის აღსრულება მოითხოვს საკმარის რესურსებს, მათ შორის ტრენინგსა და აღჭურვილობას. საპატრულო პერსონალს და პარკის სხვა მენეჯერებს სჭირდებათ მკაფიო უფლებამოსილება ციტირების გასაცემად და უკანონო ხელსაწყოების კონფისკაციისთვის. ანალოგიურად, ეფექტური დევნა ასევე მოითხოვს რესურსებს და მათ უნდა ჰქონდეთ მკაფიო პასუხისმგებლობის უფლება და იყვნენ სათანადოდ მომზადებული. პროკურატურებში უნდა იყოს სტაბილურობა: არ შეიძლება მუდმივად დროებითი როტაცია იყოს სააღსრულებო შტოში. ქმედითი სასამართლო ხელისუფლება ასევე მოითხოვს ტრენინგს, სტაბილურობასა და MPA-ის მარეგულირებელი ჩარჩოს გაცნობას. მოკლედ, სამივე აღმასრულებელი ნაწილი უნდა შეესაბამებოდეს გლადველის 10,000 საათის წესს (Outliers-ში მალკოლმ გლადველი ვარაუდობს, რომ წარმატების გასაღები ნებისმიერ სფეროში, დიდწილად, არის კონკრეტული დავალების შესრულება დაახლოებით 10,000-მდე. საათი).

სანქციების გამოყენებას ოთხი მიზანი უნდა ჰქონდეს:

1. შეკავება საკმარისი უნდა იყოს სხვების დანაშაულისგან თავის დასაღწევად (ანუ სამართლებრივი სანქციები მნიშვნელოვანი ეკონომიკური სტიმულია, როდესაც სწორად გამოიყენება)
2. სასჯელი, რომელიც სამართლიანი და სამართლიანია
3. სასჯელი, რომელიც შეესაბამება მიყენებული ზიანის სიმძიმეს
4. რეაბილიტაციის უზრუნველყოფა, როგორიცაა ალტერნატიული საარსებო საშუალებების უზრუნველყოფა საზღვაო დაცულ ტერიტორიებზე მეთევზეების შემთხვევაში (განსაკუთრებით მათ, ვინც შესაძლოა უკანონოდ თევზაობდეს სიღარიბისა და მათი ოჯახის გამოკვების საჭიროების გამო)

და, ჩვენ ახლა ასევე განვიხილავთ ფინანსურ სანქციებს, როგორც შემოსავლის პოტენციურ წყაროს უკანონო ქმედებებისგან მიყენებული ზიანის შესამცირებლად და გამოსასწორებლად. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, როგორც „დამაბინძურებელი იხდის“ კონცეფციაში, გამოწვევაა იმის გარკვევა, თუ როგორ შეიძლება რესურსის ხელახლა მთლიანობა დანაშაულის ჩადენის შემდეგ?

მდგრადი ფინანსური როლი

როგორც ზემოთ აღინიშნა, დამცავი კანონები ისეთივე ეფექტურია, როგორც მათი განხორციელება და აღსრულება. და, სათანადო აღსრულება მოითხოვს საკმარისი რესურსების უზრუნველყოფას დროთა განმავლობაში. სამწუხაროდ, აღსრულება მთელ მსოფლიოში, როგორც წესი, არ არის დაფინანსებული და არასრულფასოვანი პერსონალი - და ეს განსაკუთრებით ეხება ბუნებრივი რესურსების დაცვის ასპარეზს. ჩვენ უბრალოდ ძალიან ცოტა გვყავს ინსპექტორები, პატრულირების ოფიცრები და სხვა პერსონალი, რომლებიც ცდილობენ თავიდან აიცილონ უკანონო ქმედებები საზღვაო პარკებიდან თევზის ქურდობიდან სამრეწველო მეთევზეთა ფლოტების მიერ ეროვნულ ტყეებში მზარდი ქოთნებიდან ნარვალის ტოტებით (და ველური ცხოველის სხვა პროდუქტებით) ვაჭრობის მიზნით.

მაშ, როგორ უნდა გადავიხადოთ ამ აღსრულების ან ნებისმიერი სხვა კონსერვაციის ჩარევისთვის? სამთავრობო ბიუჯეტები სულ უფრო არასანდო ხდება და საჭიროება მუდმივია. მდგრადი, განმეორებადი დაფინანსება თავიდანვე უნდა აშენდეს. არსებობს რამდენიმე ვარიანტი - საკმარისია სრულიად სხვა ბლოგისთვის - და ჩვენ მხოლოდ რამდენიმეს შევეხეთ კონფერენციაზე. მაგალითად, აუტსაიდერებისთვის მიმზიდველობის ზოგიერთი განსაზღვრული სფერო, როგორიცაა მარჯნის რიფები (ან ბელიზი ზვიგენი-რეის ხეივანი), გამოიყენეთ მომხმარებლის საფასური და შესვლის საფასური, რომელიც უზრუნველყოფს შემოსავალს, რომელიც სუბსიდირებს ოპერაციებს ეროვნული საზღვაო პარკის სისტემისთვის. ზოგიერთმა თემმა დაამყარა კონსერვაციის ხელშეკრულებები ადგილობრივი გამოყენების ცვლილების სანაცვლოდ.

მთავარია სოციალურ-ეკონომიკური მოსაზრებები. ყველამ უნდა იცოდეს შეზღუდვების ეფექტი იმ ტერიტორიებზე, რომლებიც ადრე ღია იყო. მაგალითად, თემის მეთევზეებს, რომლებსაც სთხოვენ არ თევზაონ რესურსზე, უნდა შესთავაზონ ალტერნატიული საარსებო წყარო. ზოგიერთ ადგილას, ეკოტურიზმის ოპერაციებმა ერთი ალტერნატივა უზრუნველყო.

სისტემატური ვარჯიში

როგორც ზემოთ ვთქვი, ეფექტური კანონის აღსრულება მოითხოვს აღმასრულებლების, პროკურორებისა და მოსამართლეების მომზადებას. მაგრამ ჩვენ ასევე გვჭირდება მმართველობის დიზაინი, რომელიც უზრუნველყოფს თანამშრომლობას გარემოსდაცვითი და მეთევზეობის მართვის ორგანოებს შორის. ასევე, განათლების ნაწილი უნდა გაფართოვდეს სხვა უწყებებში პარტნიორების ჩათვლით; ეს შეიძლება მოიცავდეს საზღვაო ძალებს ან სხვა ორგანოებს, რომლებიც პასუხისმგებელნი არიან ოკეანის წყლის საქმიანობაზე, მაგრამ ასევე სააგენტოებს, როგორიცაა პორტის ორგანოები, საბაჟო სააგენტოები, რომლებიც უნდა აკონტროლონ თევზის უკანონო იმპორტი ან გადაშენების პირას მყოფი ველური ბუნება. როგორც ნებისმიერ საჯარო რესურსს, MPA-ს მენეჯერებს უნდა ჰქონდეთ კეთილსინდისიერება და მათი უფლებამოსილება უნდა იქნას გამოყენებული თანმიმდევრულად, სამართლიანად და კორუფციის გარეშე.

იმის გამო, რომ რესურსების მენეჯერების ტრენინგის დაფინანსება ისეთივე არასანდოა, როგორც დაფინანსების სხვა ფორმები, ძალიან კარგია იმის დანახვა, თუ როგორ აზიარებენ MPA მენეჯერები საუკეთესო პრაქტიკას სხვადასხვა ადგილებში. უფრო მნიშვნელოვანია, ონლაინ ინსტრუმენტები, რომლებიც დაეხმარება მათ ამის გაკეთებაში, შეამცირონ ტრენინგის მგზავრობა შორეულ ადგილებში მყოფთათვის. და ჩვენ შეგვიძლია ვაღიაროთ, რომ ტრენინგში ერთჯერადი ინვესტიცია შეიძლება იყოს ჩაძირული ხარჯის ფორმა, რომელიც ჩართულია MPA მართვის ორგანოში, ვიდრე ტექნიკური ხარჯები.

განათლება და გაცნობა

არ არის გამორიცხული, რომ მე უნდა დამეწყო ეს დისკუსია ამ განყოფილებით, რადგან განათლება არის საფუძველი საზღვაო დაცული ტერიტორიების წარმატებული დიზაინის, განხორციელებისა და აღსრულებისთვის - განსაკუთრებით სანაპირო წყლების მახლობლად. საზღვაო დაცულ ტერიტორიებზე რეგულაციების აღსრულება ადამიანებისა და მათი ქცევის მართვას ეხება. მიზანია ცვლილებების მოტანა, რათა წაახალისოს მაქსიმალური შესაბამისობა და, შესაბამისად, აღსრულების მინიმალური საჭიროება.

• „ცნობიერება“ არის იმის თქმა, თუ რას მოელიან მათგან.
• „განათლება“ არის იმის თქმა, თუ რატომ ველოდებით კარგ ქცევას, ან ვაღიაროთ ზიანის პოტენციალი.
• "შეკავება" არის მათი გაფრთხილება შედეგების შესახებ.

ჩვენ უნდა გამოვიყენოთ სამივე სტრატეგია, რათა მოხდეს ცვლილება და შესაბამისობა ჩვეული იყოს. ერთ-ერთი ანალოგია მანქანებში უსაფრთხოების ღვედის გამოყენება. თავდაპირველად არცერთი არ იყო, შემდეგ ისინი გახდნენ ნებაყოფლობითი, შემდეგ ისინი იურიდიულად საჭირო გახდნენ ბევრ იურისდიქციაში. უსაფრთხოების ღვედის გამოყენების გაზრდა დამოკიდებული იყო ათწლეულების განმავლობაში სოციალურ მარკეტინგისა და განათლებაზე უსაფრთხოების ღვედის ტარების სიცოცხლის გადარჩენაზე. ეს დამატებითი განათლება საჭირო იყო კანონთან შესაბამისობის გასაუმჯობესებლად. ამ პროცესში ჩვენ შევქმენით ახალი ჩვევა და შეიცვალა ქცევა. ადამიანთა უმეტესობისთვის ახლა ავტომატურია ღვედის შეკვრა მანქანაში ჩაჯდომისას.

მომზადებასა და განათლებაზე დახარჯული დრო და რესურსები ბევრჯერ ანაზღაურდება. ადგილობრივი მოსახლეობის ადრეული, ხშირად და ღრმად ჩართვა ახლომდებარე MPA-ებს წარმატების მიღწევაში ეხმარება. MPA-ებს შეუძლიათ წვლილი შეიტანონ უფრო ჯანსაღ მეთევზეობაში და ამით გააუმჯობესონ ადგილობრივი ეკონომიკა და ამით წარმოადგენენ როგორც მემკვიდრეობას, ასევე ინვესტიციას სამომავლოდ საზოგადოების მიერ. მიუხედავად ამისა, შეიძლება იყოს გასაგები ყოყმანი იმის შესახებ, თუ რა გავლენას მოახდენს შეზღუდვების დაწესება იმ ადგილებში, რომლებიც ადრე ღია იყო. სათანადო განათლებამ და ჩართულობამ შეიძლება შეამციროს ეს შეშფოთება ადგილობრივად, განსაკუთრებით იმ შემთხვევაში, თუ საზოგადოებებს მხარს უჭერენ გარე დამრღვევების შეკავების მცდელობებში.

ისეთ სფეროებში, როგორიცაა ღია ზღვა, სადაც არ არის ადგილობრივი დაინტერესებული მხარეები, განათლება ისევე უნდა იყოს შემაკავებელი და შედეგები, როგორც ცნობიერება. სწორედ ამ ბიოლოგიურად მნიშვნელოვან, მაგრამ შორეულ რეგიონებში უნდა იყოს განსაკუთრებით ძლიერი და კარგად ჩამოყალიბებული სამართლებრივი ჩარჩო.

მიუხედავად იმისა, რომ შესაბამისობა შეიძლება დაუყოვნებლივ არ გახდეს ჩვეული, ურთიერთგაგება და ჩართულობა მნიშვნელოვანი ინსტრუმენტებია დროთა განმავლობაში ხარჯთეფექტური აღსრულების უზრუნველსაყოფად. შესაბამისობის მისაღწევად, ჩვენ ასევე უნდა დავრწმუნდეთ, რომ ვაცნობთ დაინტერესებულ მხარეებს MPA-ს პროცესისა და გადაწყვეტილებების შესახებ და, როდესაც ეს შესაძლებელია, კონსულტაციას გავუწევთ და მივიღებთ უკუკავშირს. ამ უკუკავშირის ციკლს შეუძლია მათი აქტიური ჩართვა და დაეხმაროს ყველას იდენტიფიცირება უპირატესობები, რომლებიც მომდინარეობს MPA(ებ)ისგან. ისეთ ადგილებში, სადაც საჭიროა ალტერნატივა, ამ უკუკავშირის ციკლმა ასევე შეიძლება მოიძიოს თანამშრომლობა გადაწყვეტილებების მოსაძებნად, განსაკუთრებით სოციალურ-ეკონომიკურ ფაქტორებთან დაკავშირებით. და ბოლოს, იმის გამო, რომ თანამმართველობა სასიცოცხლოდ მნიშვნელოვანია (რადგან არცერთ მთავრობას არ აქვს შეუზღუდავი რესურსები), ჩვენ უნდა მივცეთ დაინტერესებული მხარეები, რათა დაეხმარონ ინფორმირებულობას, განათლებას და ზედამხედველობას, განსაკუთრებით, რათა აღსრულება სანდო იყოს.

დასკვნა

თითოეული საზღვაო დაცული ტერიტორიისთვის პირველი კითხვა უნდა იყოს: მმართველობის მიდგომების რომელი კომბინაციაა ეფექტური ამ ადგილას კონსერვაციის მიზნების მისაღწევად?

საზღვაო დაცული ტერიტორიები მრავლდება - ბევრი ისეთი ჩარჩოებით, რომლებიც ბევრად სცილდება მარტივ რეზერვებს, რაც აღსრულებას უფრო რთულს ხდის. ჩვენ ვსწავლობთ, რომ მმართველობის სტრუქტურები და, შესაბამისად, აღსრულება, უნდა მოერგოს სხვადასხვა გარემოებებს - ზღვის დონის აწევას, პოლიტიკური ნების შეცვლას და, რა თქმა უნდა, დიდი დაცული ტერიტორიების მზარდ რაოდენობას, სადაც ნაკრძალის დიდი ნაწილი "ჰორიზონტზეა". შესაძლოა, ამ პირველი საერთაშორისო კონფერენციის ფუნდამენტური გაკვეთილი სამი ნაწილისგან შედგებოდა:

1. MPA-ების წარმატების მიღწევის გამოწვევა მოიცავს ადგილობრივ, რეგიონულ და საერთაშორისო საზღვრებს
2. ახალი ხელმისაწვდომი, უპილოტო ტალღური პლანერების და სხვა მაგარი ტექნოლოგიების გამოჩენამ შეიძლება უზრუნველყოს MPA-ს უფრო დიდი მონიტორინგი, მაგრამ უნდა არსებობდეს სწორი მმართველობის სტრუქტურა, რომ მოახდინოს შედეგები.
3. ადგილობრივი თემები თავიდანვე უნდა ჩაერთონ და მხარი დაუჭირონ მათ აღსრულების ძალისხმევაში.

MPA-ის აღსრულების უმეტესობა აუცილებლად ორიენტირებულია შედარებით ცოტა განზრახ დამრღვევის დაჭერაზე. ყველა დანარჩენი სავარაუდოდ იმოქმედებს კანონის დაცვით. შეზღუდული რესურსების ეფექტური გამოყენება ხელს შეუწყობს იმის უზრუნველყოფას, რომ კარგად შემუშავებული და კარგად მართული საზღვაო დაცული ტერიტორიები უფრო ჯანსაღი ოკეანეების უმთავრეს მიზანს გააგრძელებს. ეს არის ის მიზანი, რომლისკენაც ჩვენ The Ocean Foundation-ში ყოველდღე ვმუშაობთ.

გთხოვთ, შემოგვიერთდეთ იმ ადამიანების მხარდაჭერაში, რომლებიც მუშაობენ თავიანთი საზღვაო რესურსების დაცვაზე მომავალი თაობებისთვის, შემოწირულობებით ან დარეგისტრირდით ჩვენს ბიულეტენში!