მცირე დეტალების დათვალიერება

ოქტომბრის ფერადი ბუნდოვანი
ნაწილი 4: დიდი წყნარი ოკეანის გადახედვა, მცირე დეტალების დათვალიერება

მარკ ჯ.სპალდინგის მიერ

ბლოკის კუნძულიდან დასავლეთით გავემართე ქვეყნის მასშტაბით მონტერეიში, კალიფორნიაში და იქიდან ასილომარის საკონფერენციო გრუნტში. ასილომარს აქვს შესაშური გარემო, წყნარი ოკეანის ულამაზესი ხედებით და დაცულ დიუნებში გრძელი სეირნობით. სახელი "Asilomar" არის მინიშნება ესპანურ ფრაზაზე ასილო ალ მაr, რაც ნიშნავს თავშესაფარს ზღვის პირას, და შენობები დააპროექტა და ააშენა ცნობილმა არქიტექტორმა ჯულია მორგანმა 1920-იან წლებში, როგორც YWCA-ს დაწესებულება. იგი გახდა პარკის სისტემის ნაწილი კალიფორნიის შტატში 1956 წელს.

მე იქ ვიყავი ჩემი, როგორც უფროსი თანამშრომელი მიდლბერის საერთაშორისო კვლევების ინსტიტუტში, ლურჯი ეკონომიკის ცენტრში, რომელიც მდებარეობს მონტერეიში. ჩვენ შევიკრიბეთ „ოკეანეები ეროვნულ შემოსავლის ანგარიშებში: ეძებს კონსენსუსს დეფინიციებსა და სტანდარტებზე“, სამიტზე, რომელიც მოიცავდა 30 ქვეყნის 10 წარმომადგენელს*, რათა განეხილათ როგორც ოკეანის ეკონომიკა, ასევე (ახალი) ლურჯი (მდგრადი) ეკონომიკა. ყველაზე ფუნდამენტური ტერმინები: ეკონომიკური საქმიანობის ეროვნული აღრიცხვის კლასიფიკაცია. დასკვნა ის არის, რომ ჩვენ არ გვაქვს ოკეანის ეკონომიკის საერთო განმარტება. ასე რომ, ჩვენ იქ ვიყავით ორივეს გასაანალიზებლად მდე ჩრდილოეთ ამერიკის მრეწველობის კლასიფიკაციის სისტემის (NAICS კოდი) ჰარმონიზაცია, სხვა ქვეყნებისა და რეგიონების ასოცირებულ სისტემებთან ერთად, რათა ჩამოაყალიბოს სისტემა, რომლითაც შესაძლებელი იქნება ოკეანის მთლიანი ეკონომიკის და ოკეანის პოზიტიური ეკონომიკური საქმიანობის თვალყურის დევნება.

ეროვნულ ანგარიშებზე ფოკუსირების ჩვენი მიზანია გავზომოთ ჩვენი ოკეანის ეკონომიკა და ლურჯი ქვესექტორი და შევძლოთ წარმოვადგინოთ მონაცემები ამ ეკონომიკების შესახებ. ასეთი მონაცემები საშუალებას მოგვცემს თვალყური ადევნოთ ცვლილებებს დროთა განმავლობაში და გავლენა მოახდინოთ პოლიტიკის შემუშავებაზე, რომელიც მნიშვნელოვანია საზღვაო და სანაპირო ეკოსისტემის სერვისებისთვის ხალხისა და მდგრადობისთვის. ჩვენ გვჭირდება საბაზისო მონაცემები ჩვენი გლობალური ოკეანის ეკონომიკის შესახებ, რათა გავზომოთ ეკოლოგიური ფუნქცია, ისევე როგორც საბაზრო ტრანზაქციები საქონელსა და მომსახურებაში და როგორ იცვლება ისინი დროთა განმავლობაში. როგორც კი ეს გვექნება, მაშინ უნდა გამოვიყენოთ ის, რომ მთავრობის ლიდერები მოქმედების მოტივაციას მივცეთ. ჩვენ უნდა მივაწოდოთ პოლიტიკის შემქმნელებს სასარგებლო მტკიცებულებები და ჩარჩო, და ეს არის ჩვენი ეროვნული ანგარიშები უკვე ინფორმაციის სანდო წყაროები. ჩვენ ვიცით, რომ ბევრი არამატერიალური ნივთია დაკავშირებული იმასთან, თუ როგორ აფასებენ ადამიანები ოკეანეს, ამიტომ ჩვენ ვერ შევძლებთ ყველაფრის გაზომვას. მაგრამ ჩვენ უნდა გავზომოთ რაც შეიძლება მეტი და განვასხვავოთ რა არის მდგრადი და რა არის არამდგრადი (შეთანხმების შემდეგ, თუ რას ნიშნავს ეს ტერმინი რეალურად), რადგან, როგორც პიტერ დრაკერი ამბობს, „რას ზომავთ, არის ის, რასაც მართავთ“.

ორიგინალური SIC სისტემა დაარსდა შეერთებული შტატების მიერ 1930-იანი წლების ბოლოს. მარტივად რომ ვთქვათ, ინდუსტრიის კლასიფიკაციის კოდები არის ძირითადი ბიზნესებისა და ინდუსტრიების ოთხნიშნა რიცხვითი წარმოდგენები. კოდები მინიჭებულია საერთო მახასიათებლების საფუძველზე, რომლებიც გაზიარებულია ბიზნესის პროდუქტებში, მომსახურებაში, წარმოებასა და მიწოდების სისტემაში. შემდეგ კოდები შეიძლება დაჯგუფდეს თანდათანობით უფრო ფართო ინდუსტრიის კლასიფიკაციებად: ინდუსტრიის ჯგუფი, ძირითადი ჯგუფი და განყოფილება. ამრიგად, ყველა ინდუსტრიას, მეთევზეობიდან სამთო მოპოვებამდე და საცალო ვაჭრობამდე აქვს კლასიფიკაციის კოდი, ან კოდების სერია, რომელიც საშუალებას აძლევს მათ დაჯგუფდეს ფართო აქტივობებისა და ქვესაქმიანობების მიხედვით. 1990-იანი წლების დასაწყისში ჩრდილოეთ ამერიკის თავისუფალი ვაჭრობის შეთანხმებამდე მიმავალი მოლაპარაკებების ფარგლებში, შეერთებული შტატები, კანადა და მექსიკა შეთანხმდნენ ერთობლივად შეექმნათ SIC სისტემის შემცვლელი, სახელწოდებით ჩრდილოეთ ამერიკის ინდუსტრიული კლასიფიკაციის სისტემა (NAICS), რომელიც უფრო დეტალურ ინფორმაციას გვაწვდის. ანახლებს SIC მრავალი ახალი ინდუსტრიით.

ჩვენ ვკითხეთ თითოეულს 10 ქვეყნიდან*, თუ რა ინდუსტრიები შეიტანეს მათ „ოკეანის ეკონომიკაში“ თავიანთ ეროვნულ ანგარიშებში (როგორც ასეთი ფართო საქმიანობა); და როგორ შეიძლება განვსაზღვროთ მდგრადობა ოკეანეში, რათა შევძლოთ გავზომოთ ოკეანის ეკონომიკის ქვეაქტივობა (ან ქვესექტორი), რომელიც პოზიტიური იყო ოკეანესთვის მოხსენიებული, როგორც ლურჯი ეკონომიკა. მაშ, რატომ აქვთ მათ მნიშვნელობა? თუ ვინმე ცდილობს რაოდენობრივად განსაზღვროს, თუ რამდენად მნიშვნელოვანია კონკრეტული ინდუსტრიის როლი, ან კონკრეტული რესურსი, მას სურს იცოდეს, რომელი ინდუსტრიის კოდები უნდა შეაგროვოს, რათა ზუსტად წარმოაჩინოს ამ ინდუსტრიის ზომა ან სიგანე. მხოლოდ ამის შემდეგ შეგვიძლია დავიწყოთ ღირებულების მინიჭება არამატერიალურ ნივთებზე, როგორიცაა რესურსების ჯანმრთელობა, ისევე როგორც ხეები ან სხვა რესურსები კონკრეტულ ინდუსტრიებში, როგორიცაა ქაღალდი, ხე-ტყე ან სახლის მშენებლობა.

ოკეანის ეკონომიკის განსაზღვრა ადვილი არ არის, ხოლო ოკეანის პოზიტიური ლურჯი ეკონომიკის განსაზღვრა უფრო რთულია. ჩვენ შეგვიძლია მოვატყუოთ და ვთქვათ, რომ ჩვენი ეროვნული ანგარიშების ყველა სექტორი გარკვეულწილად დამოკიდებულია ოკეანეზე. სინამდვილეში, ჩვენ დიდი ხანია გვსმენია (დოქტორ სილვია ერლის წყალობით), რომ პრაქტიკულად ყველა თვითრეგულირების მექანიზმი, რომელიც ამ პლანეტას სიცოცხლისუნარიანობას უნარჩუნებს, გარკვეულწილად მოიცავს ოკეანეს. ამრიგად, ჩვენ შეგვიძლია გადავიტანოთ მტკიცების ტვირთი და გამოვწვეთ სხვებს, რომ გაზომონ ის რამდენიმე ანგარიში, რომელიც არ არის დამოკიდებული ოკეანეზე ჩვენგან განცალკევებით. მაგრამ, თამაშის წესებს ასე ვერ შევცვლით.

ასე რომ, კარგი ამბავი, დასაწყისისთვის არის ის, რომ ათივე ერს ბევრი საერთო აქვს იმაში, რასაც ისინი თავიანთ ოკეანის ეკონომიკაში ასახელებენ. გარდა ამისა, როგორც ჩანს, მათ შეუძლიათ ადვილად შეთანხმდნენ ინდუსტრიის ზოგიერთ დამატებით სექტორზე, რომლებიც ოკეანის ეკონომიკის ნაწილია, რომელსაც ყველა არ მასპინძლობს (და, შესაბამისად, ყველა არ ჩამოთვლის). თუმცა არის მრეწველობის ზოგიერთი სექტორი, რომლებიც პერიფერიული, არაპირდაპირი ან „ნაწილობრივ“ ოკეანის ეკონომიკაშია (თითოეული ქვეყნის ვარიანტში) [მონაცემების ხელმისაწვდომობის, ინტერესის და ა.შ.]. ასევე არის რამდენიმე განვითარებადი სექტორი (როგორიცაა ზღვის ფსკერზე მაინინგი), რომლებიც ჯერ კიდევ არ არის მთლიანად რადარის ეკრანზე.

საკითხი ისაა, თუ როგორ უკავშირდება ოკეანის ეკონომიკის გაზომვა მდგრადობას? ჩვენ ვიცით, რომ ოკეანის ჯანმრთელობის პრობლემები გადამწყვეტია ჩვენი სიცოცხლისთვის. ჯანსაღი ოკეანის გარეშე არ არსებობს ადამიანის ჯანმრთელობა. პირიქითაც მართალია; თუ ჩვენ ჩავდებთ ინვესტირებას მდგრად ოკეანის ინდუსტრიებში (ლურჯი ეკონომიკა), ჩვენ დავინახავთ თანასასარგებლო სარგებელს ადამიანის ჯანმრთელობისა და საარსებო წყაროსთვის. როგორ ვაკეთებთ ამას? ჩვენ ვიმედოვნებთ ოკეანის ეკონომიკისა და ცისფერი ეკონომიკის განსაზღვრას და/ან კონსენსუსს იმის შესახებ, თუ რომელ ინდუსტრიებს ვაერთიანებთ, რათა მაქსიმალურად გავზარდოთ სტანდარტიზაცია, რასაც ვზომავთ.

თავის პრეზენტაციაში მარია კორაზონ ებარვიამ (პროექტის მენეჯერი აღმოსავლეთ აზიის ზღვების გარემოს მენეჯმენტში პარტნიორობისთვის) წარმოადგინა ლურჯი ეკონომიკის შესანიშნავი განმარტება, რომელიც ისეთივე კარგია, როგორც ჩვენ ვნახეთ: ჩვენ ვეძებთ მდგრად ოკეანეზე დაფუძნებულ განმარტებას. ეკონომიკური მოდელი ეკოლოგიურად სუფთა ინფრასტრუქტურით, ტექნოლოგიებით და პრაქტიკით. ის, რომელიც აღიარებს, რომ ოკეანე წარმოქმნის ეკონომიკურ ღირებულებებს, რომლებიც ჩვეულებრივ არ არის განსაზღვრული (როგორიცაა სანაპირო ზოლის დაცვა და ნახშირბადის სეკვესტრი); და, ზომავს ზარალს არამდგრადი განვითარებისგან, ასევე გარე მოვლენების (ქარიშხლების) გაზომვით. ეს ყველაფერი ისე, რომ ჩვენ შეგვიძლია ვიცოდეთ, ხდება თუ არა ჩვენი ბუნებრივი კაპიტალი მდგრად გამოყენებული ეკონომიკური ზრდის განხორციელებისას.

სამუშაო განმარტება, რომელიც ჩვენ მივიღეთ, იყო შემდეგი:
ცისფერი ეკონომიკა ეხება მდგრად ოკეანეზე დაფუძნებულ ეკონომიკურ მოდელს და იყენებს ეკოლოგიურად სუფთა ინფრასტრუქტურას, ტექნოლოგიებსა და პრაქტიკას რომ მხარდაჭერა მდგრადი განვითარების.

ჩვენ არ გვაინტერესებს ძველი წინააღმდეგ ახალი, ჩვენ გვაინტერესებს მდგრადი წინააღმდეგ არამდგრადი. ოკეანის ეკონომიკაში არის ახალი აბიტურიენტები, რომლებიც ლურჯი/მდგრადია, და არის ძველი ტრადიციული ინდუსტრიები, რომლებიც ადაპტირებენ/იხვეწებიან. ანალოგიურად, არის ახალი აბიტურიენტები, როგორიცაა ზღვის ფსკერზე მოპოვება, რომელიც შეიძლება არამდგრადი იყოს.

ჩვენი გამოწვევა რჩება ის, რომ მდგრადობა ადვილად არ ემთხვევა სამრეწველო კლასიფიკაციის კოდებს. მაგალითად, თევზაობა და თევზის გადამუშავება შეიძლება მოიცავდეს მცირე მასშტაბის, მდგრად აქტორებს და დიდ კომერციულ ოპერატორებს, რომელთა აღჭურვილობა ან პრაქტიკა არის დესტრუქციული, ფუჭად და აშკარად არამდგრადი. კონსერვაციის თვალსაზრისით, ჩვენ ბევრი რამ ვიცით სხვადასხვა აქტორების, მექანიზმების და ა.შ. შესახებ, მაგრამ ჩვენი ეროვნული ანგარიშის სისტემა ნამდვილად არ არის შექმნილი ამ ნიუანსების ამოცნობისთვის.

ჩვენ გვინდა შევწყვიტოთ ოკეანისა და სანაპირო ეკოსისტემების მიჩნევა, რომლებიც გვაძლევენ რესურსებს და ვაჭრობის შესაძლებლობებს, რაც დიდ სარგებელს მოაქვს ადამიანის კეთილდღეობაზე, საკვების უსაფრთხოებაზე და ა.შ. ბოლოს და ბოლოს, ოკეანე გვაწვდის ჰაერს, რომელსაც ვსუნთქავთ. ის ასევე გვაწვდის სატრანსპორტო პლატფორმას, საკვებს, მედიკამენტებს და უამრავ სხვა სერვისს, რომელთა რაოდენობრივი შეფასება ყოველთვის შეუძლებელია ოთხნიშნა კოდით. მაგრამ ეს კოდები და სხვა მცდელობები, რათა აღიარონ ჯანსაღი ლურჯი ეკონომიკა და ჩვენი დამოკიდებულება მასზე, ქმნიან ერთ ადგილს, საიდანაც განვსაზღვრავთ ადამიანის აქტივობას და მის ურთიერთობას ოკეანესთან. და სანამ ჩვენ დროის უმეტეს ნაწილს ერთად ვატარებდით შენობაში, ვცდილობდით გაგვეგო სხვადასხვა სისტემები სხვადასხვა ენაზე, წყნარი ოკეანე სწორედ იქ იყო, რათა შეგვეხსენებინა ჩვენი საერთო კავშირი და ჩვენი საერთო პასუხისმგებლობა.

კვირის ბოლოს შევთანხმდით, რომ გრძელვადიანი ძალისხმევა გვჭირდება 1) კატეგორიების საერთო ნაკრების შექმნა, საერთო მეთოდოლოგიისა და კარგად განსაზღვრული გეოგრაფიების გამოყენება ოკეანეების საბაზრო ეკონომიკის გასაზომად; და 2) ბუნებრივი კაპიტალის გაზომვის გზების ძიება, რათა დადგინდეს, არის თუ არა ეკონომიკური ზრდა მდგრადი გრძელვადიან პერსპექტივაში (და აფასებს ეკოსისტემის საქონელს და მომსახურებას), და შესაბამისად, დაეთანხმოს შესაბამის მეთოდოლოგიას თითოეული კონტექსტისთვის. და ჩვენ უნდა დავიწყოთ ახლა ოკეანის რესურსების ბალანსზე. 

ამ ჯგუფს მოეთხოვება გამოკითხვაში, რომელიც მალე გავრცელდება, რათა მიუთითოს სამუშაო ჯგუფები, რომლებშიც მათ სურთ მონაწილეობა მიიღონ მომდევნო წლის განმავლობაში, როგორც წინამორბედი 2 წელს ჩინეთში ოკეანეების ეროვნულ ანგარიშებში მე-2016 წლიური შეხვედრის დღის წესრიგის შესაქმნელად. .

და, ჩვენ შევთანხმდით, რომ გამოვცადოთ ეს პილოტი ყველა ქვეყნისთვის პირველი საერთო ანგარიშის დაწერაზე თანამშრომლობით. Ocean Foundation ამაყობს, რომ არის ამ მრავალეროვნული ძალისხმევის ნაწილი, რათა ეშმაკს დეტალებში მიმართოს.

* ავსტრალია, კანადა, ჩინეთი, საფრანგეთი, ინდონეზია, ირლანდია, კორეა, ფილიპინები, ესპანეთი და აშშ