MMPA: საზღვაო ძუძუმწოვრების დაცვის 45 წელი

ოქტომბერში ჩვენ აღვნიშნეთ ვეშაპების, დელფინების, ღორების, სელაპების, ზღვის ლომების, მანატების, დუგონგების, ვალუსების, ზღვის წავებისა და პოლარული დათვების დაცვის 45 წელი, რაც პრეზიდენტ ნიქსონის მიერ საზღვაო ძუძუმწოვრების დაცვის შესახებ კანონის ხელმოწერის შემდეგ გახდა. უკან რომ ვიხედებით, ვხედავთ, რამდენად შორს მივედით.

"ამერიკა იყო პირველი და ლიდერი და დღესაც ლიდერია საზღვაო ძუძუმწოვრების დაცვაში"
– პატრიკ რამაჟი, ცხოველთა კეთილდღეობის საერთაშორისო ფონდი

1960-იანი წლების ბოლოს გაირკვა, რომ საზღვაო ძუძუმწოვრების პოპულაცია სახიფათოდ დაბალი იყო აშშ-ს ყველა წყალში. საზოგადოებამ სულ უფრო და უფრო იცოდა, რომ ზღვის ძუძუმწოვრებს არასწორად ეპყრობოდნენ, ნადირობდნენ და გადაშენების მაღალი რისკის ქვეშ იმყოფებოდნენ. გაჩნდა ახალი კვლევა, რომელიც ხაზს უსვამს ზღვის ძუძუმწოვრების ინტელექტსა და გრძნობებს, რამაც გამოიწვია აღშფოთება მათი არასათანადო მოპყრობის გამო მრავალი გარემოსდაცვითი აქტივისტისა და ცხოველთა კეთილდღეობის ჯგუფის მხრიდან. კარიბის ზღვის ბერი სელაპი ფლორიდის წყლებში ათ წელზე მეტი ხნის განმავლობაში არ უნახავთ. სხვა სახეობებს ასევე მთლიანად გაქრობის რისკი ემუქრებოდათ. აშკარად რაღაც უნდა გაეკეთებინა.

აშშ-ს საზღვაო ძუძუმწოვრების დაცვის აქტი, ან MMPA, ამოქმედდა 1972 წელს, საზღვაო ძუძუმწოვრების რიგი სახეობების პოპულაციის შემცირების საპასუხოდ, უპირატესად ადამიანის საქმიანობის გამო. აქტი ცნობილია თავისი მცდელობით გადაიტანოს კონსერვაციის ფოკუსი სახეობებიდან ეკოსისტემებზე და რეაქტიულიდან პრევენციულზე. აქტმა ჩამოაყალიბა პოლიტიკა, რომელიც მიზნად ისახავს თავიდან აიცილოს საზღვაო ძუძუმწოვრების პოპულაციების შემცირება ისე, რომ სახეობა ან პოპულაცია შეწყვიტოს ეკოსისტემის კრიტიკული ფუნქციონირების ელემენტი. ამრიგად, MMPA იცავს ყველა ზღვის ძუძუმწოვარ სახეობას შეერთებული შტატების წყლებში. საზღვაო ძუძუმწოვრების შევიწროება, კვება, ნადირობა, დატყვევება, შეგროვება ან მკვლელობა მკაცრად აკრძალულია კანონით. 2022 წლისთვის, საზღვაო ძუძუმწოვრების დაცვის აქტი მოითხოვს აშშ-ს აკრძალოს ზღვის პროდუქტების იმპორტი, რომელიც კლავს საზღვაო ძუძუმწოვრებს იმ დონეზე, ვიდრე დაწესებულია აშშ-ში დასაშვები დაჭერისთვის.

ამ აკრძალული საქმიანობიდან გამონაკლისი მოიცავს დაშვებულ სამეცნიერო კვლევას და საჯარო გამოფენას ლიცენზირებულ დაწესებულებებში (როგორიცაა აკვარიუმები ან სამეცნიერო ცენტრები). გარდა ამისა, დატყვევების მორატორიუმი არ ვრცელდება ალიასკის სანაპირო მკვიდრებზე, რომლებსაც აქვთ ნებადართული ნადირობა და წაყვანა ვეშაპებზე, სელაპებზე და ვალუსებზე საარსებო მიზნით, აგრეთვე ხელნაკეთი ნივთების დამზადებასა და გაყიდვას. აქტივობები, რომლებიც მხარს უჭერენ შეერთებული შტატების უსაფრთხოებას, როგორიცაა აშშ-ს საზღვაო ფლოტის მიერ განხორციელებული აქტივობები, ასევე შეიძლება გათავისუფლდეს ამ აქტის აკრძალვისაგან.

ფედერალურ მთავრობაში შემავალი სხვადასხვა სააგენტო პასუხისმგებელია სხვადასხვა სახეობის მართვაზე, რომლებიც დაცულია MMPA-ით.

საზღვაო მეთევზეობის ეროვნული სამსახური (ვაჭრობის დეპარტამენტის ფარგლებში) პასუხისმგებელია ვეშაპების, დელფინების, ღორების, სელაპების და ზღვის ლომების მართვაზე. აშშ-ს თევზისა და ველური ბუნების სამსახური, შინაგან საქმეთა დეპარტამენტში, პასუხისმგებელია ვალუსების, მანატების, დუგონების, წავებისა და პოლარული დათვების მართვაზე. თევზისა და ველური ბუნების სამსახური ასევე პასუხისმგებელია ზღვის ძუძუმწოვრების ან მათგან დამზადებული არალეგალური პროდუქტების ტრანსპორტირებისა და გაყიდვის აკრძალვების აღსრულებაზე. ცხოველთა და მცენარეთა ჯანმრთელობის ინსპექტირების სამსახური, სოფლის მეურნეობის დეპარტამენტში, პასუხისმგებელია რეგულაციებზე, რომლებიც ეხება ტყვეობაში მყოფი ზღვის ძუძუმწოვრებს.

MMPA ასევე მოითხოვს, რომ ეროვნული ოკეანისა და ატმოსფერული ადმინისტრაცია (NOAA) ჩაატაროს ყოველწლიური მარაგის შეფასებები ზღვის ძუძუმწოვრების სახეობებისთვის. ამ პოპულაციის კვლევის გამოყენებით, მენეჯერებმა უნდა დარწმუნდნენ, რომ მათი მართვის გეგმები მხარს უჭერს ყველა სახეობის ოპტიმალური მდგრადი პოპულაციების (OSP) დახმარებას.

მაშ, რატომ უნდა ვიზრუნოთ MMPA-ზე? რეალურად მუშაობს?

MMPA, რა თქმა უნდა, წარმატებული იყო მრავალ დონეზე. საზღვაო ძუძუმწოვრების მრავალი პოპულაციის ამჟამინდელი მდგომარეობა საზომად უკეთესია, ვიდრე 1972 წელს. აშშ-ს წყლებში ზღვის ძუძუმწოვრებს ახლა ნაკლები სახეობები აქვთ რისკის ქვეშ მყოფი კატეგორიების და უფრო მეტი კატეგორიის „მცირე შეშფოთების“ კატეგორიაში. მაგალითად, ახალი ინგლისისა და კალიფორნიის ზღვის ლომების, სპილოების და ნავსადგურის სელაპების არაჩვეულებრივი აღდგენა მოხდა წყნარი ოკეანის სანაპიროზე. შეერთებულ შტატებში ვეშაპების ყურება ახლა მილიარდი დოლარის ინდუსტრიაა, რადგან MMPA (და შემდგომი საერთაშორისო მორატორიუმი ვეშაპებზე ნადირობის შესახებ) დაეხმარა წყნარი ოკეანის ცისფერ ვეშაპს და ატლანტისა და წყნარი ოკეანის კეხბოს აღდგენას.

MMPA-ს წარმატების კიდევ ერთი მაგალითია ფლორიდაში, სადაც ცნობილ საზღვაო ძუძუმწოვრებს შორისაა ბოთლის დელფინი, ფლორიდის მანატი და ჩრდილო ატლანტიკური მარჯვენა ვეშაპი. ეს ძუძუმწოვრები დიდწილად ეყრდნობიან ფლორიდის სუბტროპიკულ სანაპიროებს, მოგზაურობენ ფლორიდის წყლებში მშობიარობისთვის, საკვებისა და ზამთრის თვეებში სახლად. ეკოტურიზმის ოპერაციები დამოკიდებულია ამ საზღვაო ძუძუმწოვრების სილამაზესა და მათ ველურ ბუნებაში ხილვაზე. რეკრეაციულ მყვინთავებს, გემებს და სხვა ვიზიტორებს ასევე შეუძლიათ დაეყრდნონ საზღვაო ძუძუმწოვრების ხილვას, რათა გააუმჯობესონ თავიანთი გარე გამოცდილება. კონკრეტულად ფლორიდაში, მანატის მოსახლეობა გაიზარდა დაახლოებით 6300-მდე 1991 წლიდან, როდესაც შეფასდა, რომ ეს იყო დაახლოებით 1,267 ადამიანი. 2016 წელს, ამ წარმატებამ აიძულა აშშ-ს თევზისა და ველური ბუნების სამსახურმა შესთავაზა, რომ მათი საფრთხის ქვეშ მყოფი სტატუსი ჩამოთვლილიყო საფრთხის ქვეშ.

მიუხედავად იმისა, რომ ბევრ მკვლევარს და მეცნიერს შეუძლია ჩამოთვალოს წარმატებები MMPA-ში, ეს არ ნიშნავს რომ MMPA-ს არ აქვს ნაკლოვანებები. გამოწვევები, რა თქმა უნდა, რჩება რიგი სახეობებისთვის. მაგალითად, ჩრდილოეთ წყნარი ოკეანისა და ატლანტის მარჯვენა ვეშაპებმა ყველაზე ნაკლებად გაუმჯობესდა და რჩება ადამიანის აქტივობის შედეგად სიკვდილიანობის მაღალი რისკის ქვეშ. ატლანტიკის მარჯვენა ვეშაპების პოპულაციამ პიკს მიაღწია 2010 წელს, ხოლო მდედრობითი სქესის პოპულაცია უბრალოდ საკმარისად არ არის საკმარისი რეპროდუქციის მაჩვენებლის შესანარჩუნებლად. ფლორიდის თევზისა და ველური ბუნების დაცვის კომისიის მონაცემებით, ატლანტის მარჯვენა ვეშაპების სიკვდილიანობის 30% ხდება გემის შეჯახებისა და ბადის ჩახლართულობის შედეგად. სამწუხაროდ, კომერციული სათევზაო ხელსაწყოები და გადაზიდვის აქტივობები არ არის ადვილად აცილებული სწორი ვეშაპების მიერ, თუმცა MMPA იძლევა გარკვეულ სტიმულს ურთიერთქმედების შესამცირებლად სტრატეგიებისა და ტექნოლოგიების შემუშავებისთვის.

და ზოგიერთი საფრთხე ძნელია აღსრულდეს საზღვაო ცხოველების მიგრირებადი ხასიათისა და ზოგადად ზღვაზე აღსრულების გამოწვევების გამო. ფედერალური მთავრობა გასცემს ნებართვებს MMPA-ის ფარგლებში, რაც დაუშვას გარკვეული დონის „შემთხვევითი აღების“ ისეთი აქტივობების დროს, როგორიცაა ნავთობისა და გაზის სეისმური ტესტირება, მაგრამ სეისმური ტესტირების რეალური შედეგები ხშირად მნიშვნელოვნად აღემატება ინდუსტრიის შეფასებებს. შინაგან საქმეთა დეპარტამენტის გარემოსდაცვითი კვლევების შეფასებით, სეისმური წინადადებები, რომლებიც ახლახან განიხილება, გამოიწვევს 31 მილიონზე მეტი ზიანის მიყენებას საზღვაო ძუძუმწოვრებისთვის ყურეში და 13.5 მილიონ მავნე ურთიერთქმედებას ზღვის ძუძუმწოვრებთან ატლანტიკაში, პოტენციურად მოკლავს ან დაშავებს 138,000 დელფინს და ვეშაპს. ცხრა გადაშენების საფრთხის ქვეშ მყოფი ჩრდილო ატლანტიკური მარჯვენა ვეშაპი, რომელთა მშობიარობის ადგილები ფლორიდის სანაპიროზეა.

ანალოგიურად, მექსიკის ყურის რეგიონი განიხილება ბოთლის დელფინების წინააღმდეგ დანაშაულის კერად, მიუხედავად იმისა, რომ MMPA კრძალავს შევიწროებას ან რაიმე ზიანს ზღვის ძუძუმწოვრებისთვის. ტყვიებიდან, ისრებითა და მილის ბომბებით მიყენებული ჭრილობები მხოლოდ იმ უკანონო ზარალის ნაწილია, რომელიც აღმოჩენილია პლაჟის კარკასებში, მაგრამ კრიმინალები დიდი ხანია აღარ არიან. მკვლევარებმა აღმოაჩინეს მტკიცებულება იმისა, რომ ზღვის ძუძუმწოვრები დაჭრეს და დატოვეს ზვიგენებისა და სხვა მტაცებლების გამოსაკვებად, ვიდრე აცნობეს, როგორც შემთხვევითი დაჭერა, როგორც ამას MMPA მოითხოვს - ძნელი იქნება თითოეული დარღვევის დაჭერა.

გარდა ამისა, აქტი არ იყო ეფექტური არაპირდაპირი ზემოქმედების მოსაგვარებლად (ანთროპოგენური ხმაური, მტაცებლის გამოფიტვა, ნავთობისა და სხვა ტოქსიკური დაღვრა და დაავადებები, რომ დავასახელოთ რამდენიმე). ამჟამინდელი კონსერვაციის ღონისძიებები ვერ აცილებს ზიანს ნავთობის დაღვრის ან სხვა დაბინძურების კატასტროფის შედეგად. ოკეანის კონსერვაციის ამჟამინდელი ზომები ვერ გადალახავს მტაცებელი თევზის და საკვების სხვა წყაროების პოპულაციასა და ადგილმდებარეობებს, რომლებიც გამოწვეულია ზედმეტი თევზაობის გარდა სხვა მიზეზებით. და ოკეანის კონსერვაციის ამჟამინდელი ზომები ვერ შეაჩერებს სიკვდილს ტოქსინებისგან, რომლებიც მოდის მტკნარი წყლის წყაროებიდან, როგორიცაა ციანობაქტერია, რომელმაც წყნარი ოკეანის სანაპიროზე ასობით მოკლა ზღვის წავი. ჩვენ შეგვიძლია გამოვიყენოთ MMPA, როგორც პლატფორმა, საიდანაც მივმართოთ ამ საფრთხეებს.

ჩვენ არ შეგვიძლია ველოდოთ, რომ საზღვაო ძუძუმწოვრების დაცვის აქტი დაიცავს ყველა ცხოველს. რას აკეთებს ის უფრო მნიშვნელოვანია. ის ყველა საზღვაო ძუძუმწოვარს აძლევს დაცულ სტატუსს, რომ შეძლოს მიგრაცია, კვება და გამრავლება ადამიანების ჩარევის გარეშე. და იქ, სადაც არის ზიანი ადამიანის საქმიანობიდან, ის იძლევა სტიმულს, მოიფიქრონ გადაწყვეტილებები და დაისაჯონ მოძალადეები განზრახ არასათანადო მოპყრობისთვის. ჩვენ შეგვიძლია შევზღუდოთ დაბინძურებული ჩამონადენი, შევამციროთ ხმაურის დონე ადამიანის საქმიანობისგან, გავზარდოთ მტაცებელი თევზის პოპულაცია და თავიდან ავიცილოთ ისეთი ცნობილი რისკები, როგორიცაა ნავთობისა და გაზის არასაჭირო ძებნა ჩვენს ოკეანის წყლებში. ჯანსაღი საზღვაო ძუძუმწოვრების პოპულაციები თამაშობენ როლს ჩვენს ოკეანეში სიცოცხლის ბალანსში და ასევე ოკეანის უნარში ნახშირბადის შესანახად. ყველა ჩვენგანს შეუძლია როლი შეასრულოს მათ გადარჩენაში.

წყაროები:

http://www.marinemammalcenter.org/what-we-do/rescue/marine-mammal-protection-act.html?referrer=https://www.google.com/

http://www.joeroman.com/wordpress/wp-content/uploads/2013/05/The-Marine-Mammal-Protection-Act-at-40-status-recovery-and-future-of-U.S.-marine-mammals.pdf      (კარგი ქაღალდი, რომელიც ათვალიერებს აქტის წარმატებებს/ჩავარდნებს 40 წელზე მეტი ხნის განმავლობაში).

"წყლის ძუძუმწოვრები", ფლორიდის თევზისა და ველური ბუნების დაცვის კომისია, http://myfwc.com/wildlifehabitats/profiles/mammals/aquatic/

სახლის ანგარიში No. 92-707, „1972 MMPA საკანონმდებლო ისტორია“, ცხოველთა იურიდიული და ისტორიული ცენტრი, https://www.animallaw.info/statute/us-mmpa-legislative-history-1972

1972 წლის საზღვაო ძუძუმწოვრების დაცვის აქტი, შესწორებული 1994 წელს, საზღვაო ძუძუმწოვრების ცენტრი, http://www.marinemammalcenter.org/what-we-do/rescue/marine-mammal-protection-act.html

”მანატეების მოსახლეობა 500 პროცენტით გაიზარდა და აღარ ემუქრება საფრთხე,”

კარგი ამბების ქსელი, გამოქვეყნდა 10 წლის 2016 იანვარს, http://www.goodnewsnetwork.org/manatee-population-has-rebounded-500-percent/

"ჩრდილო ატლანტიკური მარჯვენა ვეშაპი", ფლორიდის თევზისა და ველური ბუნების დაცვის კომისია, http://myfwc.com/wildlifehabitats/profiles/mammals/aquatic/

”ჩრდილოატლანტიკური მარჯვენა ვეშაპი გადაშენების წინაშე დგას, ელიზაბეტ პენისის, მეცნიერება. ”http://www.sciencemag.org/news/2017/11/north-atlantic-right-whale-faces-extinction

„ყურის ცხვირში შევიწროების მზარდი ინციდენტების მიმოხილვა და შესაძლო გადაწყვეტილებები“ კორტნი ვეილის, Whale & Dolphin Conservation, Plymouth MA. 28 წლის 2016 ივნისი  https://www.frontiersin.org/articles/10.3389/fmars.2016.00110/full

„ღრმა წყლის ჰორიზონტის ნავთობის დაღვრა: გრძელვადიანი ზემოქმედება ზღვის კუებზე, ზღვის ძუძუმწოვრებზე“, 20 წლის 2017 აპრილი ოკეანის ეროვნული სამსახური  https://oceanservice.noaa.gov/news/apr17/dwh-protected-species.html