Нәзік ақ континент

Клэр Кристиан - атқарушы директордың міндетін атқарушы Антарктика және Оңтүстік мұхит коалициясы (ASOC), біздің достық кеңсе көршілеріміз DC-де және жаһандық мұхиттан тыс жерде.

Өткен мамырда мен келісімге қол қойған елдердің жыл сайынғы кездесуі болып табылатын 39-шы Антарктика шартының консультативтік кездесуіне (ATCM) қатыстым. Антарктикалық келісім Антарктиданың қалай басқарылатыны туралы шешім қабылдау. Оларға қатыспайтындар үшін халықаралық дипломатиялық кездесулер жиі баяу болып көрінеді. Бірнеше ұлттың мәселеге қалай қарау керектігі туралы келісімге келуі үшін жай ғана уақыт қажет. Алайда, кейде АТКМ жылдам және батыл шешімдер қабылдады және биылғы жылы болды 25 жылдығы 20-ғасырдағы жаһандық қоршаған орта үшін ең үлкен жеңістерінің бірі – Антарктидада тау-кен өндіруге тыйым салу туралы шешім.

Тыйым 1991 жылы келісілгеннен бері тойланып келе жатқанымен, көпшілігі оның ұзаққа созылатынына күмәнмен қарайды. Шамасы, адам рақымшылығы ақырында жеңеді және жаңа экономикалық мүмкіндіктердің әлеуетін елемеу өте қиын болар еді. Бірақ биылғы ATCM-де Антарктика шартының қатысушысы болып табылатын 29 шешім қабылдаушы елдер (Антарктика шартының консультативтік тараптары немесе ATCP деп аталады) бірауыздан қарарға келісті, олар «ең жоғары деңгейде сақтау және жүзеге асыруды жалғастыру жөніндегі берік міндеттемелерін ... басымдылық» Антарктика шартына (сонымен қатар Мадрид хаттамасы деп те аталады) қоршаған ортаны қорғау туралы хаттаманың бөлігі болып табылатын Антарктикадағы тау-кен жұмыстарына тыйым салу. Қолданыстағы тыйымды қолдауды растау жетістік сияқты көрінбеуі мүмкін, мен бұл ATCP-тің Антарктиданы бүкіл адамзат үшін ортақ кеңістік ретінде сақтауға деген ұмтылысының күшті дәлелі деп ойлаймын.

Қолданыстағы тыйымды қолдауды растау жетістік сияқты көрінбеуі мүмкін, мен бұл ATCP-тің Антарктиданы бүкіл адамзат үшін ортақ кеңістік ретінде сақтауға деген ұмтылысының күшті дәлелі деп ойлаймын. 

Тау-кен өндіруге тыйым салудың тарихы таңқаларлық. ATCPs Антарктикадағы минералдық ресурстар қызметін реттеу туралы конвенция (CRAMRA) жаңа шарттың нысанын алатын тау-кен өндіруді реттеу шарттарын келіссөздерге он жылдан астам уақыт жұмсады. Бұл келіссөздер қоршаған ортаны қорғау қауымдастығын Антарктика және Оңтүстік Мұхит Коалициясын (ASOC) ұйымдастыруға итермеледі, бұл жерде тау-кен өндіруге тыйым салынатын Дүниежүзілік Антарктида саябағын құру туралы пікірталастар болды. Соған қарамастан, ASOC CRAMRA келіссөздерін мұқият қадағалады. Олар кейбір ATCP-мен бірге тау-кен өндіруді қолдамады, бірақ ережелерді мүмкіндігінше күшті еткісі келді.

CRAMRA талқылаулары ақыры аяқталғанда, ATCP-терге қол қою ғана қалды. Келісім күшіне енуі үшін барлығы қол қоюы керек еді. Таңқаларлық өзгеріс кезінде Австралия мен Франция CRAMRA-да жылдар бойы жұмыс істеген екеуі де қол қоймайтындарын жариялады, өйткені тіпті жақсы реттелген тау-кен өндірісі Антарктидаға тым үлкен қауіп төндірді. Бір жылдан кейін дәл сол ATCPs оның орнына Қоршаған ортаны қорғау хаттамасын келіссөздер жүргізді. Хаттама тау-кен өндіруге тыйым салып қана қоймай, өндірумен байланысты емес қызметтің ережелерін, сондай-ақ ерекше қорғалатын аумақтарды белгілеу процесін белгіледі. Хаттаманың бір бөлігі келісімді оның күшіне енген күннен бастап елу жыл ішінде қайта қарау процесін сипаттайды (2048 ж.) сұралса Шартқа қатысушы елмен және өндіруге тыйым салуды алып тастау үшін бірқатар нақты қадамдар, соның ішінде өндіруші қызметті басқарудың міндетті құқықтық режимін ратификациялау.

Хаттама Антарктика шарт жүйесінде төңкеріс жасады деп айтсақ қате болмас еді. 

Хаттама Антарктика шарт жүйесінде төңкеріс жасады деп айтсақ қате болмас еді. Тараптар қоршаған ортаны қорғауға бұрынғыдан әлдеқайда көп көңіл бөле бастады. Антарктикалық зерттеу станциялары қоршаған ортаға әсерін жақсарту үшін, әсіресе қалдықтарды кәдеге жарату бойынша өз жұмыстарын тексере бастады. ATCM хаттаманың орындалуын қамтамасыз ету және ұсынылатын жаңа іс-шаралардың қоршаған ортаға әсерін бағалауды (ҚОӘБ) қарау үшін Қоршаған ортаны қорғау комитетін (ҚҚҚ) құрады. Сонымен бірге Чехия мен Украина сияқты жаңа ATCP қосылып, Шарт жүйесі өсті. Бүгінгі таңда көптеген елдер Антарктиканың қоршаған ортасын басқаратындығымен және континентті қорғау туралы шешімімен орынды мақтанады.

Осы күшті рекордқа қарамастан, бұқаралық ақпарат құралдарында әлі күнге дейін көптеген ATCP-тер мұз астындағы болжамды қазынаға қол жеткізу үшін Протоколды қарау кезеңінде сағаттың аяқталуын күтіп отырғаны туралы шуылдар бар. Кейбіреулер тіпті 1959 жылғы Антарктика шарты немесе Хаттама 2048 жылы «аяқталады» деп жариялайды, мүлде дұрыс емес мәлімдеме. Биылғы резолюция ATCPs нәзік ақ континентке қауіп тіпті жоғары реттелетін тау-кен өндіруге мүмкіндік беру үшін тым үлкен екенін түсінетінін растауға көмектеседі. Антарктиданың тек бейбітшілік пен ғылымға арналған континент ретіндегі бірегей мәртебесі әлем үшін оның әлеуетті минералдық байлығынан әлдеқайда құнды. Ұлттық мотивтерге мысқылмен қарау және елдер тек өздерінің тар мүдделері үшін әрекет етеді деп ойлау оңай. Антарктида - мемлекеттердің әлемнің ортақ мүдделері үшін бірігуінің бір мысалы.

Антарктида - мемлекеттердің әлемнің ортақ мүдделері үшін бірігуінің бір мысалы.

Десе де, биылғы мерейтойлық жылда жетістіктерді атап өту маңызды және болашаққа ұмтылу. Кен өндіруге тыйым салудың өзі Антарктиданы сақтап қалмайды. Климаттың өзгеруі континенттің үлкен мұз қабаттарын тұрақсыздандыру, жергілікті және жаһандық экожүйелерді бірдей өзгерту қаупін тудырады. Сонымен қатар, Антарктика шартының Консультативтік кездесуіне қатысушылар қоршаған ортаны қорғауды жақсарту үшін Хаттаманың ережелерін көбірек пайдалана алады. Атап айтқанда, олар биологиялық әртүрлілікті қорғайтын және аймақ ресурстарына климаттың өзгеруінің кейбір әсерлерін шешуге көмектесетін ерекше қорғалатын аумақтардың толық желісін белгілей алады және белгілеуге тиіс. Ғалымдар қазіргі Антарктиканың қорғалатын аймақтарын сипаттады «жеткіліксіз, репрезентативті емес және тәуекелге ұшыраған» (1), яғни олар біздің ең бірегей континентімізді қолдауда жеткілікті алысқа бармайды.

Біз Антарктидадағы бейбітшіліктің, ғылымның және бұзылмаған шөлдің 25 жылдығын тойлай отырып, Антарктика келісім жүйесі мен бүкіл әлем біздің полярлық континенттегі тұрақтылық пен гүлденген экожүйелердің тағы да ширек ғасырын қамтамасыз ету үшін әрекет етеді деп үміттенемін.