Мұхиттарға жаңа көзқарас

Авторлары: Марк Дж. Спалдинг
Басылымның атауы: The Environmental Magazine. Наурыз/сәуір 2011 ж.
Жарияланған күні: сейсенбі, 1 наурыз 2011 ж

19 жылдың 2010 шілдесінде Президент Обама мұхиттарды біріктірілген басқару қажеттілігі туралы және оған жетудің негізгі құралы ретінде «теңіз кеңістіктік жоспарлауын» (MSP) анықтайтын Атқарушы бұйрық шығарды. Бұйрық Ведомствоаралық жұмыс тобының екіжақты ұсынымдарынан туындады және хабарландырудан бері көптеген теңіз өнеркәсібі мен қоршаған ортаны қорғау ұйымдары мұхиттарды сақтаудағы жаңа дәуірдің басы ретінде MSP чемпионына ұмтылды. 

Әрине, олардың ниеті шынайы: адам әрекеті дүниежүзілік мұхитқа ауыр зардап әкелді. Шешуді қажет ететін ондаған мәселелер бар: шамадан тыс балық аулау, тіршілік ету ортасының бұзылуы, климаттың өзгеруінің салдары және жануарлардағы токсиндердің жоғарылауы. Біздің ресурстарды басқару саясатының көп бөлігі сияқты, біздің мұхиттарды басқару жүйеміз де бұзылмаған, бірақ бөлшектелген, 20 федералды агенттікте, соның ішінде Ұлттық теңіз балық шаруашылығы қызметі, АҚШ балық және жабайы табиғат қызметі, АҚШ-тың қоршаған ортаны қорғау агенттігі және бұрынғы Минералды басқару қызметі (Мексика шығанағында ВР мұнайының төгілуінен кейін екі агенттікке бөлінген). Жетіспейтін нәрсе - логикалық негіз, шешім қабылдаудың біріктірілген құрылымы, мұхиттарға қазіргі және болашақтағы қарым-қатынасымызға ортақ көзқарас. 

Дегенмен, MSP-ті осы қатпарлы батпақтың шешімі деп атау қанша шешсе, сонша проблемалар тудырады. MSP - мұхиттарды қалай пайдаланатынымыз туралы карталарды жасайтын құрал; мұхиттың қалай пайдаланылып жатқанын және кез келген уақытта қандай тіршілік ету ортасы мен табиғи ресурстардың қалатынын бақылау үшін агенттіктер арасындағы үйлестірілген күш-жігер арқылы әрекет ету. MSP-тің үміті мұхит пайдаланушыларын біріктіру - экожүйені сақтау кезінде қақтығыстарды болдырмау. Бірақ MSP басқару стратегиясы емес. Ол қауіпсіз қоныс аудару жолдарын, азық-түлікпен қамтамасыз етуді, питомниктердің мекендеу орындарын немесе теңіз деңгейінің, температураның немесе химияның өзгеруіне бейімделуді қоса алғанда, теңіз түрлерінің қажеттіліктеріне басымдық беретін пайдалануды анықтау жүйесін өзі құрмайды. Ол біртұтас мұхит саясатын жасамайды және апат әлеуетін арттыратын қайшылықты агенттік басымдықтары мен заңнамалық қайшылықтарды шешпейді. Балға сияқты, MSP - бұл жай ғана құрал және оның утилитасының кілті оның қолдануында. 

2010 жылдың көктемінде Мексика шығанағындағы Deepwater Horizon мұнайының төгілуі біздің мұхитымызды дұрыс басқару мен шектеусіз пайдаланудан туындайтын қауіп-қатерді мойындаудың шыңы болуы керек. Бастапқы жарылыс пен үнемі кеңейіп бара жатқан мұнай ағынын көру қаншалықты қорқынышты болса да, бізде терең суда болған жағдай Батыс Вирджиниядағы соңғы тау-кен апатында болған жағдай екенін атап өткен жөн. үлкен дәрежеде, 2005 жылы Жаңа Орлеандағы су қоймаларының істен шығуымен: қолданыстағы жарғыларға сәйкес техникалық қызмет көрсету және қауіпсіздік талаптарын орындамау және орындамау. Бізде кітаптар туралы жақсы заңдар бар - біз оларды орындамаймыз. MSP процесі ақылды шешімдер мен саясаттарды тудырса да, егер біз оларды мұқият және жауапты түрде жүзеге асырмасақ, олардан не пайда болады? 

MSP карталары табиғи ресурстарды сақтаған жағдайда ғана жұмыс істейді; табиғи процестерді (көші-қон және уылдырық шашу сияқты) көрсету және оларға басымдық беру; мұхит түрлерінің жылыну суларындағы ауыспалы қажеттіліктеріне дайындалу; мұхитты қалай жақсы басқару керектігін шешу үшін мөлдір процеске мүдделі тараптарды тарту; және біздің қолданыстағы мұхиттарды басқару заңдары мен ережелерін орындау үшін саяси ерік-жігерді қалыптастыру. Өздігінен теңіздегі кеңістікті жоспарлау бір балықты, китті немесе дельфинді құтқармайды. Идея майланған, өйткені ол әрекетке ұқсайды және адами пайдалану арасындағы қақтығыстарды шешеді, бұл мұхитта тұратын көршілерімізден не ойлайтынын сұрамасақ, барлығын жақсы сезінеді. 

Карталар - бұл карталар. Бұл жақсы визуализация жаттығуы, бірақ олар әрекетті алмастыра алмайды. Олар сондай-ақ мұхитта тіршілік ететін түрлердің заңды серіктесі ретінде зиянды пайдалануды бекітудің үлкен қаупін тудырады. Біз жасай алатын барлық құралдарды пайдалана отырып, нюансты және көп жақты стратегия ғана адам пайдалануды басқару және мұхиттармен қарым-қатынасымызды жақсарту арқылы мұхиттардың денсаулығын жақсартуға көмектеседі. 

МАРК Дж. Спалдинг, Вашингтондағы Мұхит қорының президенті

Мақаланы қарау