MMPA: теңіз сүтқоректілерін қорғауға 45 жыл

Қазан айында біз киттерді, дельфиндерді, шошқаларды, итбалықтарды, теңіз арыстандарын, манаттарды, дюгонгтарды, морждарды, теңіз сусындарын және ақ аюларды қорғаудың 45 жылдығын атап өттік, бұл президент Никсонның теңіз сүтқоректілерін қорғау туралы заңға қол қоюынан кейін. Өткенге көз жүгіртсек, қанша жерден жеткенімізді көреміз.

«Америка теңіз сүтқоректілерін қорғауда бірінші және көшбасшы болды және әлі де көшбасшы»
– Патрик Рэмэйдж, жануарларды қорғаудың халықаралық қоры

1960 жылдардың аяғында теңіз сүтқоректілерінің популяциясы АҚШ-тың барлық суларында қауіпті төмен екені белгілі болды. Жұртшылық теңіз сүтқоректілерінің қиянатқа ұшырап, шектен тыс аңшылыққа ұшырап жатқанын және жойылып кету қаупі жоғары екенін көбірек білді. Теңіз сүтқоректілерінің ақыл-ойы мен сезімталдығын көрсететін жаңа зерттеулер пайда болды, бұл көптеген қоршаған ортаны қорғау белсенділері мен жануарларды қорғау топтары тарапынан олардың теріс қарым-қатынасына наразылық тудырды. Кариб теңізінің монах итбалығы он жылдан астам уақыт бойы Флорида суларында кездеспеді. Басқа түрлер де мүлдем жойылып кету қаупінде болды. Бірдеңе істеу керек екені анық.

АҚШ-тың теңіз сүтқоректілерін қорғау туралы заңы немесе MMPA 1972 жылы негізінен адам әрекетіне байланысты теңіз сүтқоректілерінің бірқатар түрлерінің популяциясының азаюына жауап ретінде қабылданды. Заң табиғатты қорғаудың фокусын түрлерден экожүйеге және реактивтіден сақтық шараларына ауыстыру әрекетімен танымал. Заң теңіз сүтқоректілерінің популяциясының түрдің немесе популяцияның экожүйенің маңызды элементі болуды тоқтататындай азаюына жол бермеуге бағытталған саясатты белгіледі. Осылайша, MMPA Америка Құрама Штаттарының суларында теңіз сүтқоректілерінің барлық түрлерін қорғайды. Заң бойынша теңіз сүтқоректілерін қудалауға, азықтандыруға, аулауға, ұстауға, жинауға немесе өлтіруге қатаң тыйым салынады. 2022 жылға қарай теңіз сүтқоректілерін қорғау туралы заң АҚШ-тан теңіз сүтқоректілерін АҚШ-та рұқсат етілген аулау үшін белгіленген деңгейден жоғары деңгейде өлтіретін теңіз өнімдерінің импортына тыйым салуды талап етеді.

Бұл тыйым салынған әрекеттерден ерекшеліктер рұқсат етілген ғылыми зерттеулерді және лицензиясы бар мекемелерде (аквариумдар немесе ғылыми орталықтар сияқты) көпшілікке көрсетуді қамтиды. Сонымен қатар, басып алуға мораторий күнкөріс үшін киттерді, итбалықтарды және морждарды аулауға және алуға, сондай-ақ қолөнер бұйымдарын жасауға және сатуға рұқсат етілген жағалаудағы Аляска тұрғындарына қолданылмайды. Америка Құрама Штаттарының қауіпсіздігін қолдайтын әрекеттер, мысалы, АҚШ Әскери-теңіз күштері жүргізетін әрекеттер де акт бойынша тыйымдардан босатылуы мүмкін.

Федералды үкіметтегі әртүрлі агенттіктер MMPA аясында қорғалатын әртүрлі түрлерді басқаруға жауапты.

Ұлттық теңіз балық шаруашылығы қызметі (Сауда департаментінің құрамында) киттерді, дельфиндерді, шошқаларды, итбалықтарды және теңіз арыстандарын басқаруға жауапты. АҚШ-тың Ішкі істер департаментіне қарасты балық және жабайы табиғат қызметі морждарды, манаттарды, дюгонгтарды, құмырсқаларды және ақ аюларды басқаруға жауапты. Балық және жабайы табиғат қызметі теңіз сүтқоректілерін немесе олардан жасалған заңсыз өнімдерді тасымалдауға немесе сатуға тыйымдардың орындалуын қолдауға да жауапты. Ауыл шаруашылығы департаментіне қарасты Жануарлар мен өсімдіктердің денсаулығын бақылау қызметі тұтқында болған теңіз сүтқоректілері бар нысандарды басқаруға қатысты ережелерге жауап береді.

MMPA сонымен қатар Ұлттық мұхиттық және атмосфералық әкімшілігінен (NOAA) теңіз сүтқоректілерінің түрлеріне жыл сайын қор бағалауын жүргізуді талап етеді. Осы популяцияны зерттеуді пайдалана отырып, менеджерлер олардың басқару жоспарлары барлық түрлердің оңтайлы тұрақты популяцияларына (OSP) көмектесу мақсатын қолдайтынына көз жеткізуі керек.

Неліктен біз MMPA туралы ойлануымыз керек? Бұл шынымен жұмыс істей ме?

MMPA, әрине, көптеген деңгейлерде табысты болды. Теңіз сүтқоректілерінің көптеген популяцияларының қазіргі жағдайы 1972 жылмен салыстырғанда айтарлықтай жақсырақ. АҚШ суларында теңіз сүтқоректілерінің қазір қауіпті санаттардағы түрлері аз және «ең аз алаңдаушылық» санаттарында көбірек. Мысалы, Жаңа Англияда порт итбалықтары мен сұр итбалықтар және Калифорния теңіз арыстандары, піл итбалықтары және Тынық мұхиты жағалауындағы порт итбалықтары ерекше қалпына келтірілді. АҚШ-та киттерді бақылау қазір миллиард долларды құрайтын сала болып табылады, өйткені MMPA (және одан кейінгі кит аулауға халықаралық мораторий) Тынық мұхитындағы көк китке және Атлант және Тынық мұхитындағы өркештердің қалпына келуіне көмектесті.

MMPA табысының тағы бір мысалы Флоридада, мұнда кейбір танымал теңіз сүтқоректілеріне бөтелке дельфині, Флорида манаты және Солтүстік Атлантикалық оң кит кіреді. Бұл сүтқоректілер негізінен Флориданың субтропикалық жағалауларына сүйенеді, Флориданың суларына төлдеуге, тамаққа және қыс айларында үй ретінде барады. Экотуризм операциялары осы теңіз сүтқоректілерінің сұлулығының тартымдылығына және оларды жабайы табиғатта көруге байланысты. Рекреациялық сүңгуірлер, қайықшылар және басқа да келушілер өздерінің сыртқы тәжірибесін жақсарту үшін теңіз сүтқоректілерін көруге сене алады. Нақтырақ айтқанда, Флорида үшін манат популяциясы 6300 жылдан бері шамамен 1991-ге дейін өсті, ол шамамен 1,267 адамды құрайды. 2016 жылы бұл жетістік АҚШ-тың Балық және жабайы табиғат қызметін олардың жойылып кету қаупі төнген мәртебесін қауіп төнгенге дейін төмендететін тізімге енгізуді ұсынуға әкелді.

Көптеген зерттеушілер мен ғалымдар MMPA аясындағы жетістіктерді санай алатын болса да, бұл MMPA-ның кемшіліктері жоқ дегенді білдірмейді. Әрине, бірқатар түрлер үшін қиындықтар бар. Мысалы, Солтүстік Тынық мұхитындағы және Атлантикалық оң киттер ең аз жақсаруды байқады және адам әрекетінен өлім қаупі жоғары болып қалады. Атлант мұхитындағы оң киттердің популяциясы 2010 жылы шарықтау шегіне жеткен деп бағаланады, ал әйелдер популяциясы көбею жылдамдығын қолдау үшін жеткілікті емес. Флоридадағы балық пен жабайы табиғатты қорғау комиссиясының мәліметі бойынша, Атлант мұхитындағы оң киттердің өлімінің 30% кеме соқтығысуы мен тордың тоқырауынан болады. Өкінішке орай, MMPA өзара әрекеттесуді азайту үшін стратегиялар мен технологияларды әзірлеуге кейбір ынталандырулар береді, дегенмен, дұрыс киттердің коммерциялық балық аулау құралдары мен тасымалдау әрекеттерінен аулақ болу оңай емес.

Ал кейбір қауіп-қатерлер теңіз жануарларының миграциялық сипатына және тұтастай алғанда теңізде әрекет ету қиындықтарына байланысты жүзеге асырылуы қиын. Федералды үкімет MMPA бойынша рұқсаттар береді, олар мұнай мен газ үшін сейсмикалық сынақтар сияқты іс-шаралар кезінде белгілі бір деңгейге «кездейсоқ қабылдауға» мүмкіндік береді, бірақ сейсмикалық сынақтардың шынайы әсерлері көбінесе салалық бағалаудан асып түседі. Ішкі істер министрлігінің қоршаған ортаны зерттеу департаменті жақында қаралып жатқан сейсмикалық ұсыныстар Парсы шығанағындағы теңіз сүтқоректілеріне 31 миллионнан астам зиян келтіретінін және Атлант мұхитындағы теңіз сүтқоректілерімен 13.5 миллион зиянды өзара әрекеттесуді, 138,000 XNUMX дельфиндер мен киттерді өлтіруі немесе жарақаттауы мүмкін деп есептейді. Солтүстік Атлантикалық тоғыз жоғалып кету қаупі төнген оң киттердің төлдейтін жерлері Флорида жағалауында орналасқан.

Сол сияқты, MMPA теңіз сүтқоректілеріне қысым көрсетуге немесе кез келген зиян келтіруге тыйым салса да, Мексика шығанағы аймағы бөтелке дельфиндерге қарсы қылмыстардың ошағы болып саналады. Оқтардан, жебелерден және құбырлы бомбалардан алынған жаралар жағадағы өлекселерден табылған заңсыз зақымдардың бір бөлігі ғана, бірақ қылмыскерлер әлдеқашан жоғалып кетті. Зерттеушілер теңіз сүтқоректілерінің MMPA талап ететіндей кездейсоқ аулау деп хабарлаудан гөрі, кесілген және акулалар мен басқа жыртқыштарды тамақтандыру үшін қалдырылғаны туралы дәлелдер тапты - әрбір бұзушылықты ұстау қиын болар еді.

Сонымен қатар, Заң жанама әсерлерді (антропогендік шу, жемдіктің сарқылуы, мұнай және басқа да улы төгілулер және аурулар, кейбіреулерін атау) шешуде тиімді болмады. Ағымдағы сақтау шаралары мұнай төгілуінен немесе басқа ластану апатынан болатын зиянның алдын ала алмайды. Ағымдағы мұхитты сақтау шаралары жыртқыш балықтардың және басқа да азық-түлік көздерінің популяцияларындағы өзгерістерді және шамадан тыс балық аулаудан басқа себептерден туындаған өзгерістерді жеңе алмайды. Қазіргі мұхитты сақтау шаралары біздің Тынық мұхит жағалауындағы жүздеген теңіз сусындарын өлтірген цианобактериялар сияқты тұщы су көздерінен келетін токсиндердің өліміне тосқауыл бола алмайды. Біз MMPA-ны осы қауіптерді жою үшін платформа ретінде пайдалана аламыз.

Теңіз сүтқоректілерін қорғау туралы заң әрбір жануарды қорғайды деп күте алмаймыз. Оның не істейтіні маңыздырақ. Ол әрбір теңіз сүтқоректілеріне адамдардың араласуынсыз қоныс аудару, қоректену және көбею мүмкіндігінің қорғалған мәртебесін береді. Ал адам әрекетінен зиян келген жағдайда, ол шешімдерді табуға және заң бұзушыларды қасақана қатыгездік үшін жазалауға ынталандырады. Біз ластанған ағынды суларды шектей аламыз, адам әрекетінен шу деңгейін төмендете аламыз, жыртқыш балықтардың популяциясын көбейте аламыз және мұхит суларымызда қажетсіз мұнай мен газ барлау сияқты белгілі қауіптерден аулақ бола аламыз. Дені сау теңіз сүтқоректілерінің популяциясы біздің мұхиттағы тіршілік тепе-теңдігінде, сонымен қатар мұхиттың көміртекті сақтау қабілетінде рөл атқарады. Олардың аман қалуына бәріміз де үлес қоса аламыз.

Дерек көздері:

http://www.marinemammalcenter.org/what-we-do/rescue/marine-mammal-protection-act.html?referrer=https://www.google.com/

http://www.joeroman.com/wordpress/wp-content/uploads/2013/05/The-Marine-Mammal-Protection-Act-at-40-status-recovery-and-future-of-U.S.-marine-mammals.pdf      (Заңның 40 жылдағы жетістіктері/құлаулары қарастырылған жақсы құжат).

«Су сүтқоректілері», Флоридадағы балық пен жабайы табиғатты қорғау комиссиясы, http://myfwc.com/wildlifehabitats/profiles/mammals/aquatic/

Үй есебі № 92-707, «1972 MMPA заң шығару тарихы, жануарлардың құқықтық және тарихи орталығы, https://www.animallaw.info/statute/us-mmpa-legislative-history-1972

«Теңіз сүтқоректілерін қорғау туралы 1972 жылғы заң, 1994 жылғы түзетілген», Теңіз сүтқоректілерінің орталығы, http://www.marinemammalcenter.org/what-we-do/rescue/marine-mammal-protection-act.html

«Манат халқының саны 500 пайызға өсті, енді жойылып кету қаупі жоқ»

Good News Network, 10 жылы 2016 қаңтарда жарияланған http://www.goodnewsnetwork.org/manatee-population-has-rebounded-500-percent/

«Солтүстік Атлантикалық оң кит», Флоридадағы балық пен жабайы табиғатты қорғау комиссиясы, http://myfwc.com/wildlifehabitats/profiles/mammals/aquatic/

«Солтүстік Атлантикалық оң кит жойылып кету алдында, Элизабет Пеннисси, Ғылым. »http://www.sciencemag.org/news/2017/11/north-atlantic-right-whale-faces-extinction

Кортни Вейл, Кит пен Дельфинді қорғау, Плимут М.А., «Шығанақтағы бөтелке мұрынды қудалау оқиғаларының көбеюіне шолу және мүмкін шешімдер». 28 маусым 2016 жыл  https://www.frontiersin.org/articles/10.3389/fmars.2016.00110/full

«Deepwater Horizon мұнайының төгілуі: теңіз тасбақаларына, теңіз сүтқоректілеріне ұзақ мерзімді әсерлер», 20 сәуір 2017 ж. Ұлттық мұхит қызметі  https://oceanservice.noaa.gov/news/apr17/dwh-protected-species.html