ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ການ​ບັງຄັບ​ໃຊ້​ການ​ຫາ​ປາ IUU ​ໄດ້​ລົງ​ນາມ​ເປັນ​ກົດໝາຍ

ໂດຍ Jessie Neumann, ຜູ້ຊ່ວຍການສື່ສານ TOF

HR 774: ການບັງຄັບໃຊ້ການຫາປາທີ່ຜິດກົດໝາຍ, ບໍ່ມີລາຍງານ ແລະບໍ່ມີລະບຽບ (IUU) ປີ 2015

ເດືອນກຸມພານີ້, ຜູ້ຕາງຫນ້າ Madeleine Bordallo (D-Guam) ໄດ້ແນະນໍາຄືນໃຫມ່ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຊັບພະຍາກອນມະນຸດ 774 ຕໍ່ກອງປະຊຸມ. ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ດັ່ງກ່າວ​ແນ​ໃສ່​ເສີມ​ຂະຫຍາຍ​ກົນ​ໄກ​ບັງຄັບ​ໃຊ້​ເພື່ອ​ຢຸດຕິ​ການ​ຫາ​ປາ​ທີ່​ຜິດ​ກົດໝາຍ, ບໍ່​ມີ​ການ​ລາຍ​ງານ, ​ແລະ​ບໍ່​ມີ​ລະບຽບ​ການ (IUU). ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ດັ່ງກ່າວ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ປະກາດ​ໃຊ້​ພາຍຫຼັງ​ໄດ້​ລົງ​ນາມ​ໂດຍ​ປະທານາທິບໍດີ Obama ​ໃນ​ວັນ​ທີ 5 ພະຈິກ 2015.

ປັນ​ຫາ

ການຫາປາທີ່ຜິດກົດໝາຍ, ບໍ່ມີລາຍງານ ແລະບໍ່ມີລະບຽບ (IUU) ເປັນໄພຂົ່ມຂູ່ຕໍ່ຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງຊາວປະມົງໃນທົ່ວໂລກ ເນື່ອງຈາກເຮືອທີ່ບໍ່ຖືກລະບຽບຈະທຳລາຍການຫາປາ ແລະເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມເສຍຫາຍຕໍ່ລະບົບນິເວດທະເລ. ນອກ​ເໜືອ​ໄປ​ຈາກ​ການ​ຍົກ​ເລີກ​ການ​ປະ​ຕິ​ບັດ​ຕາມ​ກົດໝາຍ​ຂອງ​ຊາວ​ປະມົງ ​ແລະ ປະຊາ​ຄົມ​ແຄມ​ທະ​ເລ​ທີ່​ມີ​ມູນ​ຄ່າ​ປະມານ 23 ຕື້​ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ​ຕໍ່​ປີ​ແລ້ວ, ​ເຮືອ​ທີ່​ເຂົ້າ​ຮ່ວມ​ການ​ຫາ​ປາ IUU ​ແມ່ນ​ມີ​ທ່າ​ອຽງ​ທີ່​ຈະ​ເຂົ້າ​ຮ່ວມ​ການ​ຄ້າ​ມະນຸດ​ຫຼາຍ​ກວ່າ​ເກົ່າ​ລວມທັງ​ອາດຊະຍາ​ກຳ, ການ​ຂົນ​ສົ່ງ​ຢາ​ເສບ​ຕິດ ​ແລະ ການ​ຄ້າ​ມະນຸດ.

ຄາດ​ຄະ​ເນ​ວ່າ​ມີ​ຫຼາຍ​ກວ່າ 20 ລ້ານ​ຄົນ​ທີ່​ເຮັດ​ວຽກ​ພາຍ​ໃຕ້​ສະພາບ​ການ​ບັງຄັບ​ຫຼື​ການ​ບັງຄັບ​ໃຊ້​ແຮງ​ງານ​ໃນ​ທົ່ວ​ໂລກ, ​ໃນ​ທົ່ວ​ໂລກ​ມີ​ຈຳນວນ​ຫຼາຍ​ທີ່​ເຮັດ​ວຽກ​ໂດຍ​ກົງ​ໃນ​ຂະ​ແໜງ​ການ​ຫາ​ປາ, ​ໃນ​ຈຳນວນ​ນັ້ນ​ເກືອບ​ບໍ່​ສາມາດ​ຄິດ​ໄລ່​ໄດ້. ການ​ຄ້າ​ມະນຸດ​ໃນ​ການ​ປະມົງ​ບໍ່​ແມ່ນ​ບັນຫາ​ໃໝ່, ​ເຖິງ​ຢ່າງ​ໃດ​ກໍ່ຕາມ, ການ​ຫັນ​ເປັນ​ໂລກາພິວັດ​ຂອງ​ອຸດສາຫະກຳ​ອາຫານ​ທະ​ເລ​ເຮັດ​ໃຫ້​ມັນ​ຮ້າຍ​ແຮງ​ຂຶ້ນ. ລັກສະນະອັນຕະລາຍຂອງການເຮັດວຽກຢູ່ໃນເຮືອຫາປາເຮັດໃຫ້ປະຊາຊົນສ່ວນໃຫຍ່ບໍ່ເຕັມໃຈທີ່ຈະເອົາຊີວິດຂອງເຂົາເຈົ້າຢູ່ໃນເສັ້ນສໍາລັບຄ່າຈ້າງຕໍ່າດັ່ງກ່າວ. ແຮງງານເຄື່ອນຍ້າຍມັກຈະເປັນຊຸມຊົນດຽວທີ່ໝົດຫວັງພຽງພໍສຳລັບວຽກຕໍ່າໆເຫຼົ່ານີ້, ແລະດັ່ງນັ້ນຈິ່ງມີຄວາມສ່ຽງຕໍ່ການຄ້າມະນຸດ ແລະການລ່ວງລະເມີດຫຼາຍຂຶ້ນ. ຢູ່ປະເທດໄທ, 90% ຂອງແຮງງານປຸງແຕ່ງອາຫານທະເລແມ່ນປະກອບດ້ວຍແຮງງານເຄື່ອນຍ້າຍຈາກປະເທດເພື່ອນບ້ານເຊັ່ນ: ມຽນມາ, ສປປ ລາວ ແລະ ກຳປູເຈຍ. ໃນການສຶກສາຫນຶ່ງທີ່ດໍາເນີນໂດຍອົງການ, FishWise ໃນປະເທດໄທ, 20% ຂອງຜູ້ທີ່ຖືກສໍາພາດຢູ່ໃນເຮືອຫາປາແລະ 9% ຂອງຜູ້ທີ່ຖືກສໍາພາດໃນການດໍາເນີນງານການປຸງແຕ່ງກ່າວວ່າພວກເຂົາ "ຖືກບັງຄັບໃຫ້ເຮັດວຽກ." ນອກ​ນີ້, ປະລິມານ​ປາ​ໃນ​ທົ່ວ​ໂລກ​ຫຼຸດ​ລົງ​ເທື່ອ​ລະ​ກ້າວ​ຈາກ​ການ​ຫາ​ປາ​ເກີນ​ກຳນົດ​ໄດ້​ເຮັດ​ໃຫ້​ກຳ​ປັ່ນ​ເດີນ​ທາງ​ອອກ​ສູ່​ທະ​ເລ​ຕື່ມ​ອີກ, ຫາ​ປາ​ຢູ່​ເຂດ​ຫ່າງ​ໄກ​ສອກຫຼີກ​ຫຼາຍ​ກວ່າ​ເກົ່າ​ແລະ​ເປັນ​ເວລາ​ດົນ​ກວ່າ. ມີຄວາມສ່ຽງຕໍ່າທີ່ຈະຖືກຈັບຢູ່ທະເລ ແລະຜູ້ປະກອບການເຮືອໄດ້ສວຍໃຊ້ປະໂຫຍດຈາກສິ່ງດັ່ງກ່າວ, ການປະຕິບັດການຫາປາ IUU ໄດ້ຢ່າງງ່າຍດາຍທີ່ອາດຈະເກີດຂຶ້ນກັບຄົນງານທີ່ຖືກທາລຸນ. ມີ​ຄວາມ​ຫຍຸ້ງ​ຍາກ​ຢ່າງ​ຈະ​ແຈ້ງ​ໃນ​ການ​ຕິດ​ຕາມ​ກວດ​ກາ​ແລະ​ການ​ປະ​ຕິ​ບັດ​ມາດ​ຕະ​ຖານ​ແຮງ​ງານ​ຂອງ​ກຳ​ປັ່ນ​ຫາ​ປາ​ທົ່ວ​ໂລກ​ທີ່​ມີ​ກຳ​ປັ່ນ​ປະ​ມານ 4.32 ລ້ານ​ລຳ, ແຕ່​ການ​ລົບ​ລ້າງ​ການ​ຫາ​ປາ IUU ຈະ​ປະ​ກອບ​ສ່ວນ​ເຂົ້າ​ໃນ​ການ​ຕ້ານ​ການ​ລະ​ເມີດ​ສິດ​ທິ​ມະ​ນຸດ​ທີ່​ເກີດ​ຂຶ້ນ​ຢູ່​ທະ​ເລ.

ການຫາປາ IUU ເປັນບັນຫາສາກົນ, ເກີດຂຶ້ນຢູ່ທຸກຂົງເຂດທີ່ສຳຄັນຂອງໂລກ ແລະ ຂາດເຄື່ອງມືການບັງຄັບໃຊ້ຢ່າງຮ້າຍແຮງໃນການຕິດຕາມ. ຂໍ້​ມູນ​ກ່ຽວ​ກັບ​ກຳ​ປັ່ນ IUU ທີ່​ຮູ້​ຈັກ​ແມ່ນ​ບໍ່​ຄ່ອຍ​ຖືກ​ແບ່ງ​ປັນ​ລະ​ຫວ່າງ​ລັດ​ຖະ​ບານ​ສະ​ຫະ​ລັດ ແລະ ລັດ​ຖະ​ບານ​ຕ່າງ​ປະ​ເທດ, ເຮັດ​ໃຫ້​ມັນ​ຍາກ​ກວ່າ​ທີ່​ຈະ​ກຳ​ນົດ​ຕົວ​ຢ່າງ​ຕາມ​ກົດ​ໝາຍ ແລະ​ລົງ​ໂທດ​ຜູ້​ກະ​ທຳ​ຜິດ. ຫຼາຍກວ່າເຄິ່ງຫນຶ່ງຂອງປາທະເລ (57.4%) ໄດ້ຖືກຂຸດຄົ້ນຢ່າງເຕັມສ່ວນ, ຊຶ່ງຫມາຍຄວາມວ່າເຖິງແມ່ນວ່າຫຼັກຊັບບາງຊະນິດໄດ້ຮັບການປົກປ້ອງຕາມກົດຫມາຍ, ການດໍາເນີນງານຂອງ IUU ຍັງມີຜົນກະທົບທີ່ເປັນອັນຕະລາຍຕໍ່ຄວາມສາມາດຂອງບາງຊະນິດທີ່ຈະສະຖຽນລະພາບ.

ການແກ້ໄຂຂອງ HR 774

"ເພື່ອເສີມສ້າງກົນໄກການບັງຄັບໃຊ້ເພື່ອຢຸດການຫາປາທີ່ຜິດກົດຫມາຍ, ບໍ່ມີລາຍງານ, ແລະບໍ່ມີລະບຽບ, ແກ້ໄຂສົນທິສັນຍາ Tuna ປີ 1950 ເພື່ອປະຕິບັດສົນທິສັນຍາ Antigua, ແລະຈຸດປະສົງອື່ນໆ."

HR 774 ສະ​ເໜີ​ໃຫ້​ຮັດ​ແໜ້ນ​ການ​ກຳ​ລັງ​ຕຳ​ຫຼວດ​ການ​ຫາ​ປາ IUU. ມັນ​ຈະ​ເສີມ​ຂະ​ຫຍາຍ​ສິດ​ອໍາ​ນາດ​ການ​ບັງ​ຄັບ​ໃຊ້​ຂອງ US Coast Guard ແລະ​ຂອງ​ບໍ​ລິ​ຫານ​ມະ​ຫາ​ສະ​ຫມຸດ​ແລະ​ບັນ​ຍາ​ກາດ​ແຫ່ງ​ຊາດ (NOAA). ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ດັ່ງກ່າວ​ໄດ້​ໃຫ້​ຂໍ້​ກຳນົດ​ກ່ຽວ​ກັບ​ການ​ຢັ້ງຢືນ​ການ​ອະນຸຍາດ​ໃຫ້​ກຳ​ປັ່ນ, ຂຶ້ນ​ເຮືອ​ແລະ​ຊອກ​ຫາ, ຫ້າມ​ທ່າ​ກຳ​ປັ່ນ, ​ແລະ ອື່ນໆ. ຊ່ວຍ​ຊຸກຍູ້​ອຸດສາຫະກຳ​ທີ່​ມີ​ຄວາມ​ຮັບຜິດຊອບ​ແລະ​ຄວາມ​ຍືນ​ຍົງ​ດ້ານ​ອາຫານ​ທະ​ເລ​ໂດຍ​ການ​ລົບ​ລ້າງ​ຜະລິດ​ຕະພັນ​ທີ່​ຜິດ​ກົດໝາຍ​ຈາກ​ຕ່ອງ​ໂສ້​ສະໜອງ​ອາຫານ​ທະ​ເລ. ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ດັ່ງກ່າວ​ຍັງ​ແນ​ໃສ່​ເພີ່ມ​ທະວີ​ຄວາມ​ສາມາດ​ດ້ານ​ການ​ຂົນ​ສົ່ງ​ໃນ​ການ​ຕິດຕາມ​ກວດກາ​ກຳ​ປັ່ນ​ຕ່າງປະ​ເທດ​ທີ່​ຜິດ​ກົດໝາຍ​ໂດຍ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ການ​ແລກປ່ຽນ​ຂໍ້​ມູນ​ຂ່າວສານ​ກັບ​ລັດຖະບານ​ຕ່າງປະ​ເທດ. ການເພີ່ມຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ການຕິດຕາມ ຈະຊ່ວຍເຈົ້າໜ້າທີ່ຫຼາຍຝ່າຍໃນການກຳນົດ ແລະລົງໂທດປະເທດທີ່ບໍ່ປະຕິບັດຕາມລະບຽບການຄຸ້ມຄອງການປະມົງ. ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ດັ່ງກ່າວ​ຍັງ​ອະນຸຍາດ​ໃຫ້​ມີ​ການ​ພັດທະນາ ​ແລະ ​ແຈກ​ຢາຍ​ບັນຊີ​ລາຍ​ຊື່​ຂອງ​ບັນດາ​ກຳ​ປັ່ນ​ທີ່​ມີ​ຊື່​ສຽງ​ເຂົ້າ​ຮ່ວມ IUU.

HR 774 ປັບປຸງ 2003 ຂໍ້ຕົກລົງລະຫວ່າງປະເທດ ເພື່ອໃຫ້ມີການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດນະໂຍບາຍ ແລະ ມາດຕະການລົງໂທດຢ່າງຈິງຈັງຕໍ່ກັບການຫາປາ IUU. ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ດັ່ງກ່າວ​ຮຽກຮ້ອງ​ໃຫ້​ສ້າງ​ຄະນະ​ກຳມະການ​ທີ່​ປຶກສາ​ດ້ານ​ວິທະຍາສາດ​ທີ່​ຖືກ​ແຕ່ງ​ຕັ້ງ​ຂຶ້ນ​ເປັນ​ສ່ວນ​ໜຶ່ງ​ຂອງ​ສົນທິສັນຍາ Antigua ປີ 774 ຊຶ່ງ​ເປັນ​ຂໍ້​ຕົກລົງ​ທີ່​ສະຫະລັດ​ແລະ​ຄິວ​ບາ​ໄດ້​ລົງ​ນາມ​ໃນ​ການ​ເສີມ​ຂະຫຍາຍ​ການ​ອະນຸລັກ ​ແລະ ຄຸ້ມ​ຄອງ​ການ​ປະມົງ​ຂອງ​ປາທູ​ນາ ​ແລະ​ຊະ​ນິດ​ອື່ນໆ​ທີ່​ກຳ​ປັ່ນ​ຫາ​ປາ​ປາ​ທູ​ນາ​ຢູ່​ໃນ​ປະ​ເທດ. ມະຫາສະໝຸດປາຊີຟິກຕາເວັນອອກ. HR 2009 ຍັງກໍານົດການລົງໂທດທາງແພ່ງແລະທາງອາຍາສໍາລັບເຮືອທີ່ພົບເຫັນວ່າລະເມີດສົນທິສັນຍາ. ສຸດ​ທ້າຍ, ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ສະບັບ​ນີ້​ໄດ້​ປັບປຸງ​ສັນຍາ​ມາດ​ຕະການ​ຂອງ​ທ່າ​ກຳ​ປັ່ນ​ປີ XNUMX ​ເພື່ອ​ປະຕິບັດ​ອຳນາດ​ການ​ປົກຄອງ​ຝັ່ງ​ທະ​ເລ ​ແລະ NOAA ​ໂດຍ​ມີ​ອຳນາດ​ປະຕິ​ເສດ​ບັນດາ​ກຳ​ປັ່ນ​ທັງ​ພາຍ​ໃນ ​ແລະ ຕ່າງປະ​ເທດ​ເຂົ້າ​ທ່າ​ກຳ​ປັ່ນ ​ແລະ ການ​ບໍລິການ ຖ້າ​ຫາກ​ເຂົາ​ເຈົ້າ​ດຳ​ເນີນ​ການ​ຫາ​ປາ IUU.

ຫຼັງ​ຈາກ​ໄດ້​ຖືກ​ນໍາ​ໃຊ້​ໃນ​ເດືອນ​ກຸມ​ພາ 2015, HR 774 ໄດ້​ຜ່ານ​ສະ​ພາ​ຜູ້​ຕາງ​ຫນ້າ​, ໄດ້​ຮັບ​ການ​ອະ​ນຸ​ມັດ​ທີ່​ມີ​ຄວາມ​ເຫັນ​ດີ​ເປັນ​ເອ​ກະ​ສັນ (ເປັນ​ໂອ​ກາດ​ທີ່​ຫາ​ຍາກ​) ໂດຍ​ສະ​ພາ​ສູງ​, ແລະ​ໄດ້​ລົງ​ນາມ​ເປັນ​ກົດ​ຫມາຍ​ໂດຍ​ປະ​ທາ​ນາ​ທິ​ບໍ​ດີ Obama ໃນ​ວັນ​ພະ​ຫັດ​ທີ 5 ເດືອນ​ພະ​ຈິກ 2015​.

ພາບ: ລູກເຮືອຂອງກອງກຳປັ່ນຍາມຝັ່ງທະເລ ຟ້າວແລ່ນນຳກຳປັ່ນຫາປາ ດ່າເຊິງ ໃນເຂດທະເລປາຊີຟິກເໜືອ ເມື່ອວັນທີ 14 ສິງຫາ 2012. ເຄຣດິດຮູບ: ໜ່ວຍຍາມຝັ່ງສະຫະລັດ
ຂໍ້ມູນທັງໝົດໄດ້ຖືກດຶງມາຈາກແຫຼ່ງຕໍ່ໄປນີ້:
Fishwise. (2014, ມີນາ). ການຄ້າມະນຸດ II - ບົດສະຫຼຸບສະບັບປັບປຸງກ່ຽວກັບການລ່ວງລະເມີດສິດທິມະນຸດໃນອຸດສາຫະກໍາອາຫານທະເລ.