ພາກທີ 2: ການສະເຫຼີມສະຫຼອງ 30 ປີແຫ່ງວັນສ້າງຕັ້ງສົນທິສັນຍາສະຫະປະຊາຊາດກ່ຽວກັບກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍທະເລ

Globalມັງກອນ 10, 2013

ໂດຍ: Matthew Cannistraro

ການຄັດຄ້ານອຸດົມການຂອງ Reagan ຕໍ່ສົນທິສັນຍາໄດ້ເຊື່ອງຢູ່ພາຍໃຕ້ patina ຂອງ pragmatism ສາທາລະນະ. ວິທີການນີ້ໄດ້ປິດບັງຂໍ້ກໍານົດຂອງການໂຕ້ວາທີ UNCLOS ທີ່ປະຕິບັດຕາມການເປັນປະທານາທິບໍດີຂອງລາວນໍາໄປສູ່ການຕໍ່ຕ້ານໂດຍອີງໃສ່ຄວາມກັງວົນກ່ຽວກັບອຸດົມການແລະບໍ່ແມ່ນຜົນປະໂຫຍດຂອງອຸດສາຫະກໍາທາງທະເລຂອງພວກເຮົາ. ຝ່າຍຄ້ານນີ້ໄດ້ຮັບຜົນສຳເລັດຍ້ອນຕຳແໜ່ງຂອງເຂົາເຈົ້າໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນດີກັບສະມາຊິກສະພາສູງທີ່ສຳຄັນສອງສາມຄົນ. ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ໃນໄລຍະຍາວຄວາມກັງວົນ pragmatic ຈະ override ideological ແລະ opponents ເຫຼົ່ານີ້ຈະສູນເສຍຄວາມກ່ຽວຂ້ອງຂອງເຂົາເຈົ້າ.

ຕໍາແຫນ່ງສາທາລະນະຂອງ Reagan ກ່ຽວກັບ UNCLOS ບໍ່ກົງກັບຄວາມຄິດເຫັນສ່ວນຕົວຂອງລາວກ່ຽວກັບສົນທິສັນຍາ. ສາທາລະນະ, ລາວໄດ້ກໍານົດການດັດແກ້ສະເພາະ XNUMX ສະບັບທີ່ຈະເຮັດໃຫ້ສົນທິສັນຍາດັ່ງກ່າວເປັນທີ່ຍອມຮັບ, ຍຶດຫມັ້ນໃນການປະຕິບັດຂອງລາວ. ໂດຍສ່ວນຕົວ, ລາວຂຽນວ່າລາວ "ຈະບໍ່ລົງນາມໃນສົນທິສັນຍາ, ເຖິງແມ່ນວ່າບໍ່ມີພາກສ່ວນຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ໃນທະເລ." ຍິ່ງໄປກວ່ານັ້ນ, ລາວໄດ້ແຕ່ງຕັ້ງ opponents ສົນທິສັນຍາສຽງ, ຜູ້ທີ່ທັງຫມົດຖືສະຫງວນອຸດົມການ, ເປັນຜູ້ແທນຂອງລາວໃນການເຈລະຈາ. ເຖິງວ່າຈະມີ veneer ຂອງ pragmatism ສາທາລະນະ, ການຂຽນສ່ວນຕົວຂອງ Reagan ແລະການແຕ່ງຕັ້ງຜູ້ແທນຢືນຢັນການຈອງ ideological ເລິກຂອງຕົນເອງ.

ການກະ ທຳ ຂອງ Reagan ໄດ້ຊ່ວຍເຮັດໃຫ້ຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມຕໍ່ຕ້ານ UNCLOS ຄົງທົນໃນບັນດານັກຄິດແບບອະນຸລັກທີ່ຍຶດ ໝັ້ນ ໃນອຸດົມການແຕ່ຖືກປົກຄຸມດ້ວຍ pragmatism. ໃນປີ 1994, ການເຈລະຈາຄືນໃຫມ່ຂອງ UNCLOS ໄດ້ຜະລິດສົນທິສັນຍາສະບັບປັບປຸງທີ່ແກ້ໄຂຄວາມກັງວົນສ່ວນໃຫຍ່ທີ່ໄດ້ກ່າວໄວ້ຂອງ Reagan ກ່ຽວກັບພາກສ່ວນຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ທະເລ. ແຕ່ສິບປີຫຼັງຈາກການເຈລະຈາຄືນໃຫມ່, ທ່ານ Jean Kirkpatrick, ເອກອັກຄະລັດຖະທູດ Reagan ປະຈໍາອົງການສະຫະປະຊາຊາດໄດ້ໃຫ້ຄໍາເຫັນກ່ຽວກັບສົນທິສັນຍາສະບັບປັບປຸງ, "ແນວຄິດທີ່ວ່າມະຫາສະຫມຸດຫຼືອະວະກາດແມ່ນ 'ມໍລະດົກທົ່ວໄປຂອງມະນຸດ' ແມ່ນ - ແລະແມ່ນ - ການອອກຈາກແນວຄວາມຄິດແບບດັ້ງເດີມຂອງຕາເວັນຕົກຂອງຕາເວັນຕົກ. ຊັບສິນສ່ວນຕົວ.” ຄໍາຖະແຫຼງການນີ້ເຮັດໃຫ້ການຕໍ່ຕ້ານອຸດົມການຂອງນາງຕໍ່ກັບພື້ນຖານຂອງສົນທິສັນຍາ, ສອດຄ່ອງກັບຄວາມເຊື່ອຫມັ້ນສ່ວນຕົວຂອງ Reagan.

ທະເລບໍ່ເຄີຍເປັນ "ຊັບສິນ." Kirkpatrick, ເຊັ່ນດຽວກັບ opponents ອະນຸລັກຫຼາຍຂອງສົນທິສັນຍາ, ແມ່ນ shoehorning ມະຫາສະຫມຸດເຂົ້າໄປໃນອຸດົມການຂອງນາງ, ແທນທີ່ຈະເປັນການປູກຝັງຕໍາແຫນ່ງທີ່ຕັ້ງຢູ່ໃນຄວາມເປັນຈິງຂອງການນໍາໃຊ້ມະຫາສະຫມຸດ. ການໂຕ້ຖຽງສ່ວນໃຫຍ່ຕໍ່ກັບສົນທິສັນຍາແມ່ນປະຕິບັດຕາມຮູບແບບດຽວກັນ. ນັກວິຊາການມູນນິທິມໍລະດົກຄົນໜຶ່ງໄດ້ສະຫຼຸບເຖິງການຄັດຄ້ານລັດທິອະນຸລັກນິຍົມ, ຂຽນວ່າ “ກອງທັບເຮືອສະຫະລັດ 'ປິດກັ້ນ' ສິດ ແລະເສລີພາບຂອງຕົນ... ໂດຍຄວາມສາມາດທີ່ຈະຈົມກຳປັ່ນລຳໃດນຶ່ງ ທີ່ຈະພະຍາຍາມປະຕິເສດສິດທິເຫຼົ່ານັ້ນ, ແລະບໍ່ແມ່ນໂດຍການໃຫ້ສັດຕະຍາບັນ UNCLOS. ໃນຂະນະທີ່ນີ້ອາດຈະເປັນຄວາມຈິງສໍາລັບກອງທັບເຮືອ, ດັ່ງທີ່ພວກເຮົາໄດ້ເຫັນໃນເອກວາດໍ, ເຮືອຫາປາແລະເຮືອສິນຄ້າຂອງພວກເຮົາບໍ່ສາມາດມີຜູ້ຮັກສາການທະຫານແລະການໃຫ້ສັດຕະຍາບັນ UNCLOS ຈະຊ່ວຍຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພຂອງພວກເຂົາ.

ພວກທີ່ໂດດດ່ຽວໂຕ້ຖຽງວ່າ UNCLOS ຈະກາຍເປັນບໍ່ເປັນມິດກັບສະຫະລັດ ເທົ່າກັບອົງການສະຫະປະຊາຊາດແມ່ນກັບສະຫະລັດເອງ. ແຕ່ມະຫາສະໝຸດແມ່ນຊັບພະຍາກອນທົ່ວໂລກ, ແລະຕ້ອງມີການຮ່ວມມືສາກົນເພື່ອຄຸ້ມຄອງ. ການຢືນຢັນອະທິປະໄຕຝ່າຍດຽວທີ່ປະຕິບັດຕາມຄຳປະກາດຂອງທ່ານ Truman ໄດ້ພາໃຫ້ເກີດຄວາມບໍ່ໝັ້ນຄົງ ແລະ ຄວາມຂັດແຍ້ງກັນໃນທົ່ວໂລກ. ການຍົກເລີກ UNCLOS, ດັ່ງທີ່ນັກໂດດດ່ຽວເຫຼົ່ານີ້ແນະນໍາ, ຈະກ້າວໄປສູ່ຍຸກໃຫມ່ຂອງຄວາມບໍ່ສະຖຽນລະພາບທີ່ລະນຶກເຖິງໄລຍະເວລາຫຼັງຈາກການປະກາດຂອງ Truman. ຄວາມບໍ່ໝັ້ນຄົງນີ້ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມບໍ່ແນ່ນອນ ແລະຄວາມສ່ຽງ, ຂັດຂວາງການລົງທຶນ.

ບັນດານັກອະນຸລັກນິຍົມຕະຫຼາດເສລີໄດ້ໂຕ້ຖຽງວ່າລະບົບຂະໜານນັ້ນຂັດຂວາງການແຂ່ງຂັນ. ເຂົາເຈົ້າເວົ້າຖືກ, ແຕ່ການແຂ່ງຂັນທີ່ບໍ່ມີຄວາມເຄັ່ງຕຶງສໍາລັບຊັບພະຍາກອນມະຫາສະຫມຸດບໍ່ແມ່ນວິທີການທີ່ມີປະສິດທິພາບ. ໂດຍການນໍາເອົາຜູ້ນໍາຈາກທົ່ວໂລກຮ່ວມກັນໃນການຄຸ້ມຄອງແຮ່ທາດໃຕ້ທະເລ, ພວກເຮົາສາມາດພະຍາຍາມຮັບປະກັນວ່າບໍລິສັດບໍ່ສາມາດຂູດກໍາໄລຈາກພື້ນທະເລໄດ້, ໂດຍບໍ່ສົນໃຈກັບສຸຂະພາບຂອງຄົນລຸ້ນປັດຈຸບັນແລະອະນາຄົດ. ສິ່ງທີ່ສໍາຄັນກວ່ານັ້ນ, ISA ສະຫນອງຄວາມຫມັ້ນຄົງທີ່ຈໍາເປັນສໍາລັບການລົງທຶນເກືອບຕື້ໂດລາທີ່ຕ້ອງການເພື່ອເລີ່ມຕົ້ນການຂຸດຄົ້ນ. ໃນສັ້ນ, opponents UNCLOS ນໍາໃຊ້ອຸດົມການທາງດ້ານການເມືອງຂອງແຜ່ນດິນໂລກກັບຊັບພະຍາກອນທີ່ເກີນຂອບເຂດຂອງການສົນທະນານັ້ນ. ໃນການເຮັດເຊັ່ນນັ້ນ, ເຂົາເຈົ້າຍັງບໍ່ສົນໃຈຄວາມຕ້ອງການຂອງອຸດສາຫະກຳທາງທະເລຂອງພວກເຮົາ, ທັງໝົດແມ່ນສະໜັບສະໜູນການໃຫ້ສັດຕະຍາບັນ. ການຍຶດເອົາຕໍາແໜ່ງທີ່ສະທ້ອນກັບສະມາຊິກສະພາສູງຂອງພັກຣີພັບບລີກັນແບບອະນຸລັກ, ພວກເຂົາເຈົ້າໄດ້ຄັດຄ້ານຢ່າງພຽງພໍເພື່ອປ້ອງກັນການໃຫ້ສັດຕະຍາບັນ.

ບົດຮຽນທີ່ສໍາຄັນທີ່ຈະຫນີຈາກການຕໍ່ສູ້ນີ້ແມ່ນວ່າມະຫາສະຫມຸດແລະວິທີການທີ່ພວກເຮົາໃຊ້ມັນປ່ຽນແປງ, ພວກເຮົາຕ້ອງພັດທະນາການປົກຄອງ, ເຕັກໂນໂລຢີ, ແລະອຸດົມການຂອງພວກເຮົາເພື່ອຕອບສະຫນອງສິ່ງທ້າທາຍທີ່ມີການປ່ຽນແປງໃນປະຈຸບັນ. ເປັນເວລາຫຼາຍສັດຕະວັດແລ້ວ, ຄໍາສອນຂອງເສລີພາບຂອງທະເລເຮັດໃຫ້ຄວາມຮູ້ສຶກ, ແຕ່ຍ້ອນວ່າການນໍາໃຊ້ມະຫາສະຫມຸດໄດ້ປ່ຽນແປງ, ມັນສູນເສຍຄວາມກ່ຽວຂ້ອງຂອງມັນ. ເມື່ອ Truman ໄດ້ອອກປະກາດໃນປີ 1945 ຂອງລາວ, ໂລກຕ້ອງການວິທີການໃຫມ່ໃນການປົກຄອງມະຫາສະຫມຸດ. UNCLOS ບໍ່ແມ່ນການແກ້ໄຂທີ່ດີເລີດຂອງບັນຫາການປົກຄອງ, ແຕ່ບໍ່ແມ່ນສິ່ງອື່ນທີ່ໄດ້ສະເໜີ. ຖ້າຫາກພວກເຮົາໃຫ້ສັດຕະຍາບັນສົນທິສັນຍາ, ພວກເຮົາສາມາດເຈລະຈາການປັບປຸງໃຫມ່ແລະສືບຕໍ່ປັບປຸງ UNCLOS. ໂດຍການຍັງຢູ່ນອກສົນທິສັນຍາ, ພວກເຮົາພຽງແຕ່ສາມາດສັງເກດເບິ່ງໄດ້ໃນຂະນະທີ່ປະເທດອື່ນໆເຈລະຈາກ່ຽວກັບອະນາຄົດຂອງການປົກຄອງມະຫາສະໝຸດ. ໂດຍການຂັດຂວາງຄວາມກ້າວຫນ້າ, ພວກເຮົາສູນເສຍໂອກາດທີ່ຈະສ້າງມັນ.

ໃນມື້ນີ້, ອົງປະກອບການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດໄດ້ປ່ຽນແປງໃນການນໍາໃຊ້ມະຫາສະຫມຸດ, ຮັບປະກັນວ່າທັງມະຫາສະຫມຸດແລະວິທີການທີ່ພວກເຮົາໃຊ້ແມ່ນມີການປ່ຽນແປງຢ່າງໄວວາກ່ວາເກົ່າ. ໃນກໍລະນີຂອງ UNCLOS, opponents ໄດ້ປະສົບຜົນສໍາເລັດຍ້ອນວ່າຕໍາແຫນ່ງອຸດົມການຂອງພວກເຂົາ resonates ດີກັບນັກການເມືອງ, ແຕ່ອິດທິພົນຂອງພວກເຂົາຢຸດເຊົາຢູ່ທີ່ວຽງຈັນຝົນ. ຄວາມສໍາເລັດໃນໄລຍະສັ້ນຂອງພວກເຂົາໄດ້ຝັງເມັດພັນຂອງການເສຍຊີວິດທີ່ມີຊື່ສຽງ, ຍ້ອນວ່າຄວາມກ້າວຫນ້າຂອງເຕັກໂນໂລຢີຈະບັງຄັບໃຫ້ພວກເຮົາໃຫ້ສັດຕະຍາບັນສົນທິສັນຍາເມື່ອການສະຫນັບສະຫນູນອຸດສາຫະກໍາກາຍເປັນ insurmountable. opponents ເຫຼົ່ານີ້ຈະມີຄວາມກ່ຽວຂ້ອງຫນ້ອຍໃນການສົນທະນາຫຼັງຈາກການປ່ຽນແປງນີ້; ຄືກັນກັບຄະນະຜູ້ແທນຂອງ Reagan ໄດ້ສູນເສຍການສະໜັບສະໜຸນໃນການເຈລະຈາ ຫຼັງຈາກໄດ້ຢຸດຊະງັກລົງ. ແນວໃດກໍດີ, ຜູ້ທີ່ຖືເອົາສະພາບການດ້ານການເມືອງ, ເສດຖະກິດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມຂອງການນຳໃຊ້ມະຫາສະໝຸດຈະມີຜົນດີໃນການສ້າງອະນາຄົດຂອງຕົນ.

ສະທ້ອນໃຫ້ເຫັນເຖິງສາມສິບປີນັບຕັ້ງແຕ່ UNCLOS, ຄວາມລົ້ມເຫຼວຂອງພວກເຮົາໃນການໃຫ້ສັດຕະຍາບັນສົນທິສັນຍາມີຂະຫນາດໃຫຍ່. ຄວາມລົ້ມເຫຼວນີ້ເປັນຜົນມາຈາກຄວາມບໍ່ສາມາດຈັດວາງການໂຕ້ວາທີຢ່າງຖືກຕ້ອງໃນເງື່ອນໄຂປະຕິບັດ. ແທນທີ່ຈະ, ເຂັມທິດທາງອຸດົມການທີ່ບໍ່ສົນໃຈຄວາມເປັນຈິງທາງດ້ານເສດຖະກິດ ແລະສິ່ງແວດລ້ອມຂອງການນຳໃຊ້ມະຫາສະໝຸດໄດ້ນຳພາພວກເຮົາໄປສູ່ຈຸດຈົບ. ໃນກໍລະນີ UNCLOS, ຜູ້ສະຫນັບສະຫນູນໄດ້ຫລີກລ້ຽງຄວາມກັງວົນທາງດ້ານການເມືອງແລະບໍ່ສາມາດບັນລຸການໃຫ້ສັດຕະຍາບັນເປັນຜົນໄດ້ຮັບ. ກ້າວໄປໜ້າ, ພວກເຮົາຕ້ອງຈື່ຈຳວ່າ ນະໂຍບາຍມະຫາສະໝຸດທີ່ດີຈະໄດ້ຮັບການສ້າງໂດຍການຮັກສາຄວາມເປັນຈິງດ້ານການເມືອງ, ເສດຖະກິດ, ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ.

Matthew Cannistraro ໄດ້ເຮັດວຽກເປັນຜູ້ຊ່ວຍຄົ້ນຄ້ວາຢູ່ມູນນິທິມະຫາສະຫມຸດໃນພາກຮຽນ spring ຂອງ 2012. ໃນປັດຈຸບັນລາວເປັນອາວຸໂສຢູ່ວິທະຍາໄລ Claremont McKenna ບ່ອນທີ່ລາວກໍາລັງຮຽນວິຊາປະຫວັດສາດແລະຂຽນບົດວິຈານກ່ຽວກັບການສ້າງ NOAA. ຄວາມສົນໃຈຂອງ Matthew ໃນນະໂຍບາຍມະຫາສະຫມຸດແມ່ນມາຈາກຄວາມຮັກຂອງລາວໃນການແລ່ນເຮືອ, ການຫາປາໃນນ້ໍາເຄັມ, ແລະປະຫວັດສາດທາງດ້ານການເມືອງຂອງອາເມລິກາ. ຫຼັງຈາກຮຽນຈົບ, ລາວຫວັງວ່າຈະໃຊ້ຄວາມຮູ້ແລະຄວາມມັກຂອງລາວເພື່ອສົ່ງຜົນການປ່ຽນແປງໃນທາງບວກໃນວິທີທີ່ພວກເຮົາໃຊ້ມະຫາສະຫມຸດ.