Naujas požiūris į vandenynus

Autoriai: Mark J. Spalding
Leidinio pavadinimas: The Environmental Magazine. 2011 m. kovo/balandžio mėn. numeris.
Paskelbimo data: 1 m. kovo 2011 d., antradienis

19 m. liepos 2010 d. prezidentas Obama išleido vykdomąjį įsakymą, kuriame kalbama apie integruoto vandenynų valdymo poreikį ir nurodoma, kad „jūrų erdvinis planavimas“ (JTP) yra pagrindinė priemonė ten pasiekti. Įsakymas atsirado dėl abipusių tarpžinybinės darbo grupės rekomendacijų, o nuo tada, kai buvo paskelbta, daugelis su jūra susijusių pramonės šakų ir aplinkosaugos organizacijų suskubo siekti MSP kaip naujos vandenynų apsaugos eros pradžios. 

Žinoma, jų ketinimai yra nuoširdūs: žmogaus veikla labai paveikė pasaulio vandenynus. Yra daugybė problemų, kurias reikia spręsti: pernelyg intensyvi žvejyba, buveinių naikinimas, klimato kaitos poveikis ir didėjantis toksinų kiekis gyvūnuose. Kaip ir daugelis mūsų išteklių valdymo politikos, mūsų vandenynų valdymo sistema yra ne sugriauta, o suskaidyta, sukurta 20 federalinių agentūrų, įskaitant Nacionalinę jūrų žuvininkystės tarnybą, JAV žuvų ir laukinės gamtos tarnybą, JAV aplinkos apsaugos agentūrą ir buvusį. Mineralų valdymo tarnyba (nuo BP naftos išsiliejimo Meksikos įlankoje padalinta į dvi agentūras). Trūksta loginės sistemos, integruotos sprendimų priėmimo struktūros, bendros mūsų santykių su vandenynais vizijos dabar ir ateityje. 

Tačiau norint MSP vadinti šios daugiasluoksnės pelkės sprendimu, atsiranda tiek problemų, kiek ji išsprendžia. MSP yra įrankis, kuris sukuria žemėlapius, kaip mes naudojame vandenynus; koordinuotomis agentūrų pastangomis bando sekti, kaip naudojamas vandenynas ir kokios buveinės bei gamtos ištekliai išlieka bet kuriuo metu. JTP viltis yra suburti vandenyno naudotojus – taip išvengiama konfliktų ir išsaugoma nepažeista ekosistema. Tačiau JTP nėra valdymo strategija. Ji pati nesukuria naudojimo nustatymo sistemos, pagal kurią pirmenybė teikiama jūrų rūšių poreikiams, įskaitant saugius migracijos kelius, aprūpinimą maistu, auginimo buveines arba prisitaikymą prie jūros lygio, temperatūros ar cheminių medžiagų pokyčių. Tai nesukuria vieningos vandenynų politikos ir neišsprendžia prieštaringų agentūros prioritetų ir įstatymų nustatytų prieštaravimų, kurie padidina nelaimės galimybę. Kaip ir plaktukas, MSP yra tik įrankis, o jo naudingumo raktas yra jo taikymas. 

2010 m. pavasarį įvykęs naftos išsiliejimas „Deepwater Horizon“ Meksikos įlankoje turėtų būti lūžio taškas pripažįstant pavojų, kurį kelia netinkamas mūsų vandenyno valdymas ir nevaržomas eksploatavimas. Kad ir kaip baisu būtų stebėti pradinį sprogimą ir nuolat besiplečiantį trykštančios naftos žiedą, reikia pastebėti, kad Deepwater atveju tai yra būtent tai, ką patyrėme per naujausią Vakarų Virdžinijos kalnakasybos katastrofą. 2005 m. nepavyko įrengti užtvankų Naujajame Orleane: nepavyko įgyvendinti ir neįgyvendinti techninės priežiūros ir saugos reikalavimų pagal esamus įstatus. Mes jau turime gerus knygų įstatymus – tiesiog jų nesilaikome. Net jei JTP procesas sukuria protingus sprendimus ir politiką, kokia iš jų nauda, ​​jei neįgyvendinsime jų kruopščiai ir atsakingai? 

JTP žemėlapiai veiks tik tuo atveju, jei juose išsaugomi gamtos ištekliai; demonstruoti natūralius procesus (pvz., migraciją ir nerštą) ir teikti jiems pirmenybę; pasirengti besikeičiantiems vandenyno rūšių poreikiams šylant vandenyse; įtraukti suinteresuotąsias šalis į skaidrų procesą, kad būtų nuspręsta, kaip geriausiai tvarkyti vandenyną; ir sukurti politinę valią įgyvendinti esamus vandenynų priežiūros įstatymus ir reglamentus. Jūrų erdvinis planavimas savaime neišgelbės nei vienos žuvies, nei banginio, nei delfino. Idėja buvo patepta, nes atrodo kaip veiksmas ir atrodo, kad ji išsprendžia konfliktus tarp žmonių naudojimo, todėl visi jaučiasi gerai, kol neklausiame vandenyne gyvenančių kaimynų, ką jie galvoja. 

Žemėlapiai yra žemėlapiai. Jie yra geras vizualizacijos pratimas, tačiau jie nepakeičia veiksmo. Jiems taip pat kyla rimtas pavojus, kad jie bus įtraukti į žalingą naudojimą kaip teisėtus vandenynuose gyvenančių rūšių palydovus. Tik niuansuota ir įvairiapusė strategija, naudojant kiekvieną įrankį, kurią galime sukurti, padės mums pagerinti vandenynų sveikatą, nes patobulinsime žmonių naudojimą ir mūsų santykius su vandenynais. 

MARK J. SPALDING yra vandenyno fondo Vašingtone prezidentas

Žiūrėti straipsnį