Žvelgiant į mažas detales

Spalvingas Spalio Blur
4 dalis: vaizdas į Didįjį Ramųjį vandenyną, žvilgsnis į mažas detales

Markas J. Spaldingas

Iš Block salos patraukiau į vakarus per šalį į Monterey, Kaliforniją, o iš ten į Asilomaro konferencijų centrą. Asilomar yra pavydėtina aplinka, iš kurios atsiveria puikūs Ramiojo vandenyno vaizdai, o saugomose kopose galima pasivaikščioti lentomis. Pavadinimas „Asilomar“ yra nuoroda į ispanų kalbą asilo al mar, reiškiantis prieglobstį prie jūros, o pastatus XX a. 1920 dešimtmetyje suprojektavo ir pastatė garsioji architektė Julia Morgan kaip YWCA patalpas. Jis tapo Kalifornijos valstijos parkų sistemos dalimi 1956 m.

Ten buvau Midlberio tarptautinių studijų instituto Mėlynosios ekonomikos centre, įsikūrusiame Monterėjuje, vyresnysis bendradarbis. Buvome susirinkę į „Vandenynai nacionalinių pajamų sąskaitose: konsensuso dėl apibrėžimų ir standartų siekimas“ – aukščiausiojo lygio susitikimą, kuriame dalyvavo 30 atstovų iš 10 valstybių*, kad aptartume vandenynų ekonomikos ir (naujos) mėlynosios (tvarios) ekonomikos matavimą. pagrindiniai terminai: ekonominės veiklos rūšių nacionalinės apskaitos klasifikatoriai. Esmė ta, kad neturime bendro vandenynų ekonomikos apibrėžimo. Taigi, mes buvome ten, kad abu išnagrinėtume ir suderinti Šiaurės Amerikos pramonės klasifikavimo sistemą (NAICS kodą) kartu su susijusiomis kitų šalių ir regionų sistemomis, kad būtų sukurta sistema, pagal kurią būtų galima stebėti visą vandenynų ekonomiką ir vandenynams teigiamą ekonominę veiklą.

Mūsų tikslas, sutelkiant dėmesį į nacionalines sąskaitas, yra išmatuoti mūsų vandenynų ekonomiką ir mėlynąjį subsektorių ir pateikti duomenis apie šias ekonomikas. Tokie duomenys leis mums stebėti pokyčius laikui bėgant ir daryti įtaką politikos nustatymui, kuris yra svarbus jūrų ir pakrančių ekosistemų funkcijoms žmonių ir tvarumo labui. Mums reikia pradinių duomenų apie mūsų pasaulinę vandenynų ekonomiką, kad galėtume įvertinti ekologinę funkciją, prekių ir paslaugų rinkos sandorius bei jų pokyčius laikui bėgant. Kai tai turėsime, turėsime tai panaudoti, kad paskatintume vyriausybės vadovus imtis veiksmų. Turime pateikti politikos formuotojams naudingų įrodymų ir sistemą, o mūsų nacionalinės sąskaitos yra tokios jau patikimi informacijos šaltiniai. Žinome, kad yra daug nematerialių dalykų, susijusių su tuo, kaip žmonės vertina vandenyną, todėl visko išmatuoti negalėsime. Tačiau turėtume kiek įmanoma matuoti ir atskirti, kas yra tvaru, o kas netvaru (susitarę, ką šis terminas iš tikrųjų reiškia), nes, kaip sako Peteris Druckeris, „ką matai, tą ir valdai“.

Pradinė SIC sistema buvo sukurta JAV XX amžiaus ketvirtojo dešimtmečio pabaigoje. Paprasčiau tariant, pramonės klasifikavimo kodai yra keturių skaitmenų skaitiniai pagrindinių verslų ir pramonės šakų atvaizdai. Kodai priskiriami remiantis bendromis verslo produktų, paslaugų, gamybos ir pristatymo sistemos savybėmis. Tada kodus galima sugrupuoti į laipsniškai platesnes pramonės klasifikacijas: pramonės grupę, pagrindinę grupę ir padalinį. Taigi kiekviena pramonės šaka nuo žuvininkystės iki kalnakasybos iki mažmeninės prekybos vietų turi klasifikavimo kodą arba kodų seriją, leidžiančią jas sugrupuoti pagal plačią veiklą ir porūšius. Dešimtojo dešimtmečio pradžioje vykusiose derybose dėl Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos susitarimo Jungtinės Valstijos, Kanada ir Meksika susitarė kartu sukurti SIC sistemos pakaitalą, vadinamą Šiaurės Amerikos pramonės klasifikavimo sistema (NAICS), kurioje pateikiama daugiau informacijos. atnaujina SIC su daugybe naujų pramonės šakų.

Mes paklausėme kiekvienos iš 10 šalių*, kokias pramonės šakas jos įtraukė į savo „vandenynų ekonomiką“ į savo nacionalines sąskaitas (kaip tokią plačią veiklą); ir kaip galėtume apibrėžti vandenyno tvarumą, kad galėtume įvertinti vandenynų ekonomikos porūšį (arba subsektorių), kuri buvo teigiama, kad vandenynas būtų vadinamas mėlynąja ekonomika. Taigi kodėl jie svarbūs? Jei bandoma kiekybiškai įvertinti konkrečios pramonės ar konkretaus ištekliaus vaidmenį, norima žinoti, kuriuos pramonės kodus reikia palyginti, kad būtų tiksliai pavaizduotas tos pramonės šakos dydis ar plotis. Tik tada galime pradėti vertinti nematerialųjį turtą, pvz., išteklių būklę, panašiai kaip medžiai ar kiti ištekliai naudojami konkrečiose pramonės šakose, tokiose kaip popierius, mediena ar namų statyba.

Apibrėžti vandenynų ekonomiką nėra lengva, o apibrėžti vandenynų teigiamą mėlynąją ekonomiką yra sunkiau. Galėtume sukčiauti ir sakyti, kad visi mūsų nacionalinių sąskaitų sektoriai tam tikru būdu priklauso nuo vandenyno. Tiesą sakant, mes jau seniai girdėjome (ačiū dr. Sylvia Earle), kad beveik visi savireguliacijos mechanizmai, padedantys gyventi šią planetą, tam tikru būdu yra susiję su vandenynu. Taigi galėtume perkelti įrodinėjimo naštą ir priversti kitus įvertinti tuos keletą sąskaitų, kurios nepriklauso nuo vandenyno atskirai nuo mūsų. Tačiau mes negalime taip pakeisti žaidimo taisyklių.

Taigi, pirmiausia gera žinia yra ta, kad visos dešimt tautų turi daug bendro to, ką jos įvardija kaip savo vandenynų ekonomiką. Be to, atrodo, kad jie visi gali nesunkiai susitarti dėl kai kurių papildomų pramonės sektorių, kurie yra vandenynų ekonomikos dalis, kurių ne visi valdo (taigi ir ne visi išvardija). Tačiau kai kurie pramonės sektoriai yra periferiniai, netiesioginiai arba „iš dalies“ vandenynų ekonomikoje (kiekvienos šalies pasirinkimu) [dėl duomenų prieinamumo, susidomėjimo ir pan.]. Taip pat yra keletas naujų sektorių (pavyzdžiui, jūros dugno kasyba), kurie dar nėra visiškai matomi radaro ekrane.

Kyla klausimas, kaip vandenynų ekonomikos vertinimas yra susijęs su tvarumu? Žinome, kad vandenynų sveikatos problemos yra labai svarbios mūsų gyvybės palaikymui. Be sveiko vandenyno nėra ir žmonių sveikatos. Ir atvirkščiai; jei investuosime į tvarią vandenynų pramonę (mėlynąją ekonomiką), pamatysime bendrą naudą žmonių sveikatai ir pragyvenimui. Kaip mes tai darome? Tikimės vandenynų ekonomikos ir mėlynosios ekonomikos apibrėžimų ir (arba) sutarimo dėl to, kurias pramonės šakas įtrauksime, kad būtų maksimaliai standartizuotas tai, ką vertiname.

Savo pristatyme Maria Corazon Ebarvia (Rytų Azijos jūrų aplinkos valdymo partnerystės projekto vadovė) pateikė nuostabų mėlynosios ekonomikos apibrėžimą, kuris yra toks pat geras, kokį matėme: mes siekiame tvaraus vandenyno. ekonominis modelis su aplinką tausojančia infrastruktūra, technologijomis ir praktika. Tokią, kuri pripažįsta, kad vandenynas sukuria ekonomines vertybes, kurios paprastai nėra įvertinamos kiekybiškai (pvz., kranto linijos apsauga ir anglies sekvestracija); ir, matuoja nuostolius dėl netvaraus vystymosi, taip pat matuoja išorinius įvykius (audras). Visa tai tam, kad žinotume, ar mūsų gamtos kapitalas naudojamas tvariai, kai siekiame ekonomikos augimo.

Darbinis apibrėžimas, kurį sukūrėme, buvo toks:
Mėlynoji ekonomika reiškia tvarų vandenynų ekonomikos modelį ir naudoja aplinką tausojančią infrastruktūrą, technologijas ir praktiką. ta parama darnus vystymasis.

Mus domina ne senas ir naujas, o tvarus ir netvarus. Į vandenynų ekonomiką atsiranda naujų dalyvių, kurie yra mėlyni / tvarūs, ir yra senesnių tradicinių pramonės šakų, kurios prisitaiko / tobulėja. Taip pat yra naujų dalyvių, pavyzdžiui, jūros dugno kasybos, kurios gali būti netvarios.

Mūsų iššūkis išlieka tai, kad tvarumas nelengvai sutampa su pramonės klasifikacijos kodais. Pavyzdžiui, žvejyba ir žuvų perdirbimas gali apimti smulkaus masto, tvarius subjektus ir didelius komercinius operatorius, kurių žvejybos įrankiai ar praktika yra žalingi, švaistomi ir akivaizdžiai netvarūs. Žvelgiant iš gamtosaugos perspektyvos, mes daug žinome apie įvairius veikėjus, įrankius ir tt, tačiau mūsų nacionalinės sąskaitos sistema iš tikrųjų nėra sukurta taip, kad atpažintų šiuos niuansus.

Mes norime nustoti laikyti savaime suprantamu dalyku vandenynų ir pakrančių ekosistemas, kurios suteikia mums išteklių ir prekybos galimybių, kurios labai naudingos žmonių gerovei, maisto saugumui ir pan. Juk vandenynas suteikia mums oro, kuriuo kvėpuojame. Ji taip pat suteikia mums transportavimo platformą, maistą, vaistus ir daugybę kitų paslaugų, kurių ne visada galima įvertinti keturių skaitmenų kodais. Tačiau tie kodeksai ir kitos pastangos pripažinti sveiką mėlynąją ekonomiką ir mūsų priklausomybę nuo jos sudaro vieną vietą, iš kurios galima kiekybiškai įvertinti žmogaus veiklą ir jos ryšį su vandenynu. Ir nors didžiąją laiko dalį praleidome kartu patalpoje, stengdamiesi suprasti skirtingas sistemas skirtingomis kalbomis, Ramusis vandenynas buvo čia pat, kad primintų apie mūsų bendrą ryšį ir bendrą atsakomybę.

Savaitės pabaigoje sutarėme, kad mums reikia ilgalaikių pastangų 1) sukurti bendrą kategorijų rinkinį, naudoti bendrą metodiką ir aiškiai apibrėžtas geografines vietas, kad būtų galima įvertinti vandenynų rinkos ekonomiką; ir 2) ieškoti būdų, kaip išmatuoti gamtos kapitalą, siekiant parodyti, ar ekonomikos augimas yra tvarus ilgalaikėje perspektyvoje (ir įvertinti ekosistemos prekes ir paslaugas), ir taip susitarti dėl kiekvieno konteksto tinkamų metodikų. Ir dabar turime pradėti nuo vandenynų išteklių balanso. 

Šios grupės bus paprašyta netrukus išplatintoje apklausoje nurodyti darbo grupes, kuriose jos norėtų dalyvauti kitais metais, kaip pirmtaką rengiant 2-ojo metinio susitikimo „Okeanai nacionalinėse sąskaitose“ darbotvarkę 2016 m. .

Ir sutarėme išbandyti tai bandydami bendradarbiauti kurdami pirmą kartą bendrą ataskaitą visoms šalims. „Ocean Foundation“ didžiuojasi galėdamas dalyvauti šiose daugianacionalinėse pastangose, kurių tikslas – atkreipti dėmesį į velnią detalėse.

* Australija, Kanada, Kinija, Prancūzija, Indonezija, Airija, Korėja, Filipinai, Ispanija ir JAV